2019年以來(lái)國(guó)企混改批量展開(kāi)。推進(jìn)混合所有制改革，是深化國(guó)企改革的重要突破口。國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，國(guó)有企業(yè)提升持久競(jìng)爭(zhēng)力，歸根結(jié)底要靠改革。改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，從哪里入手?國(guó)企效率偏低等問(wèn)題如何解決?國(guó)資國(guó)企改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果缺乏創(chuàng)新的思路、周密的策劃、穩(wěn)妥的實(shí)施，將很難取得理想的效果，甚至可能留下改革后遺癥。本文以問(wèn)題為導(dǎo)向，從企業(yè)的各種視角出發(fā)，結(jié)合國(guó)資國(guó)企的發(fā)展現(xiàn)狀和外部資本的改革期許，以混改的個(gè)別企業(yè)為例，集中探討國(guó)企混改應(yīng)該怎么改的方方面面。

“這個(gè)對(duì)接會(huì)真的太好了，讓我們這些中小企業(yè)打開(kāi)了眼界，要想了解裝備制造企業(yè)的需求，來(lái)對(duì)接會(huì)看看心里就清楚啦!”近日，由沈陽(yáng)市工信局牽頭舉辦的北方重工產(chǎn)品配套對(duì)接會(huì)，讓產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)興奮不已。

據(jù)了解，為促進(jìn)沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)企業(yè)間交流合作，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的配套對(duì)接，推動(dòng)共同發(fā)展，沈陽(yáng)市工信局專門(mén)召開(kāi)了這次以遼寧方大集團(tuán)北方重工采購(gòu)鏈為主的裝備制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品配套對(duì)接會(huì)，來(lái)自沈陽(yáng)、阜新、鐵嶺等省內(nèi)外60余家中小企業(yè)供應(yīng)商齊聚一堂。

配套對(duì)接會(huì)之所以能成功舉辦，主要是因?yàn)楸狈街毓せ旄牡�變，浴火重生，進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段。

從負(fù)債到信心重建

北方重工歷史悠久，技術(shù)積累深厚，是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，素有 “中國(guó)機(jī)械工業(yè)搖籃”的美譽(yù)。北方重工主要為隧道掘進(jìn)、冶金、礦山、煤炭、電力、建材、港口、化工、環(huán)保等行業(yè)提供重大技術(shù)裝備和服務(wù)。因此，北方重工在國(guó)際、國(guó)內(nèi)重型機(jī)械制造行業(yè)有著重要地位，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，曾創(chuàng)造過(guò)輝煌的市場(chǎng)業(yè)績(jī)。但近年來(lái)，由于陳舊的思想觀念、落后的體制機(jī)制、沉重的歷史包袱和巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)，北方重工生存發(fā)展舉步維艱，員工隊(duì)伍士氣低落。

2019年4月30日，遼寧方大集團(tuán)參與北方重工司法重整和混合所有制改革，依法成為北方重工第一大股東，標(biāo)志著北方重工進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。

混改后的北方重工，快速導(dǎo)入方大集團(tuán)成熟先進(jìn)、靈活高效、完全市場(chǎng)化的體制機(jī)制，主要有：通過(guò)轉(zhuǎn)變干部身份，完善治理結(jié)構(gòu);重構(gòu)組織架構(gòu)，集中統(tǒng)一管理;創(chuàng)新管理體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行;完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)動(dòng)力活力;升級(jí)業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展;堅(jiān)持“黨建為魂”，實(shí)施文化引領(lǐng)等一系列舉措。這些舉措有力強(qiáng)化北方重工管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，充分激發(fā)干部員工內(nèi)在動(dòng)力活力。

在此過(guò)程中，方大集團(tuán) “經(jīng)營(yíng)企業(yè)一定要對(duì)政府有利，對(duì)企業(yè)有利，對(duì)職工有利”的企業(yè)價(jià)值觀，迅速在北方重工落地生根。尤其是 “方大發(fā)展為了員工，方大發(fā)展依靠員工，方大發(fā)展成果由員工共享”的發(fā)展理念，讓廣大員工得到實(shí)惠，獲得感明顯增強(qiáng)，企業(yè)凝聚力大幅提升。

企業(yè)業(yè)績(jī)加速回暖

混改6個(gè)月以來(lái)，北方重工成功承辦第六屆中國(guó)國(guó)際砂石骨料科技大會(huì)、召開(kāi)海外代理商大會(huì)、精彩亮相第十八屆中國(guó)國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)，介紹發(fā)布了我國(guó)首次引領(lǐng)世界煤礦巖巷施工重大技術(shù)變革并已成功現(xiàn)場(chǎng)試機(jī)的技術(shù)裝備——EQC6330型全斷面掘進(jìn)機(jī)和目前國(guó)產(chǎn)設(shè)備中最大的多缸液壓C900圓錐破碎機(jī)等新產(chǎn)品，全面展示北方重工混改以來(lái)的新變化和優(yōu)異成績(jī)。

北方重工還先后簽訂印度馬哈維爾球團(tuán)廠項(xiàng)目、哈薩克斯坦球團(tuán)項(xiàng)目、內(nèi)蒙古華廈朱家坪電力公司一期超臨界機(jī)組管帶機(jī)項(xiàng)目等海內(nèi)外項(xiàng)目訂單超10億元。

事實(shí)證明，干部員工隊(duì)伍點(diǎn)燃了久違的創(chuàng)業(yè)激情，公司上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城、哈腰實(shí)干，誓創(chuàng)北方重工新輝煌的工作氛圍正在加速形成。

了解到，方大集團(tuán)參與北方重工司法重整和混改，是為了深入貫徹落實(shí)黨中央推進(jìn)東北振興和實(shí)施國(guó)企混改的有關(guān)精神。同時(shí)，按照遼寧省委、省政府和沈陽(yáng)市委、市政府的決策部署，通過(guò)混改將方大集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)管理體系和市場(chǎng)化的體制機(jī)制，健全完善的現(xiàn)代企業(yè)制度注入北方重工，提升北方重工自主參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)北方重工進(jìn)入完全市場(chǎng)化高質(zhì)量發(fā)展的嶄新階段。與此同時(shí)，按照方大集團(tuán)建議，北方重工也在吹響沈陽(yáng)裝備制造業(yè)大發(fā)展的集結(jié)號(hào)，力爭(zhēng)以北方重工為航母，帶動(dòng)一大批產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)，形成一支緊密聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速、協(xié)同高效的大型高端裝備成套制造聯(lián)合艦隊(duì)，更好助推東北老工業(yè)基地全面、全方位振興。

面向未來(lái)，北方重工著眼提升我國(guó)重大核心裝備制造能力，著力打造 “行業(yè)深耕把握市場(chǎng)趨勢(shì)、技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)成套開(kāi)發(fā)、裝備成套延伸工程承包、成套發(fā)展推動(dòng)單機(jī)訂貨”的發(fā)展路徑;全面加大成套項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，打通全產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展全生命周期服務(wù);將目光放大到為整條生產(chǎn)線的全部設(shè)備供貨或EPC項(xiàng)目總承包，加快由單機(jī)設(shè)備提供商向成線設(shè)備、成套工程、系統(tǒng)服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)步向系統(tǒng)工程、服務(wù)和技術(shù)方案提供商的目標(biāo)邁進(jìn)。全新的發(fā)展目標(biāo)，正在為北方重工產(chǎn)業(yè)鏈配套的中小企業(yè)打開(kāi)廣闊成長(zhǎng)空間。

新機(jī)制帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈

針對(duì)對(duì)接會(huì)，北方重工戰(zhàn)略發(fā)展部部長(zhǎng)孫奉道介紹了公司概況和戰(zhàn)略發(fā)展情況，北方重工采購(gòu)總公司總經(jīng)理張斌介紹了北方重工產(chǎn)品采購(gòu)需求。北方重工目前擁有合格供應(yīng)商915家，按照供貨產(chǎn)品分為13大類，涉及機(jī)電配套件、鋼材、原料、機(jī)械加工、結(jié)構(gòu)件、工具、勞保用品、辦公用品等，每半年進(jìn)行一次供應(yīng)商業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，按優(yōu)劣排序評(píng)定供應(yīng)等級(jí)，合格供應(yīng)商分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

同時(shí)，北方重工在尋求供應(yīng)商方面打破傳統(tǒng)觀念，以方大集團(tuán) “質(zhì)量第一、數(shù)量第二、價(jià)格第三、性價(jià)比最優(yōu)”為指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮方大集團(tuán)的企業(yè)優(yōu)勢(shì)及業(yè)界影響力，借助方大集團(tuán)各兄弟單位的支持與幫助，不斷壯大供應(yīng)商隊(duì)伍。北方重工以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品保供為目標(biāo)加大力度發(fā)展戰(zhàn)略供應(yīng)商，采取簽訂戰(zhàn)略協(xié)議、物資超市等多種采購(gòu)模式，加快招采速度，確保產(chǎn)品交貨期。

對(duì)接會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一大批中小企業(yè)供應(yīng)商同北方重工進(jìn)行了緊密互動(dòng)，對(duì)方大集團(tuán)參與北方重工司法重整和混合所有制改革取得的明顯成效表示了高度認(rèn)同，對(duì)方大集團(tuán)體制機(jī)制和管理模式下的北方重工充滿信心。他們圍繞滿足北方重工采購(gòu)需求，深化未來(lái)戰(zhàn)略合作初步達(dá)成了一致共識(shí)。

業(yè)內(nèi)人士指出，在方大集團(tuán)全新的體制機(jī)制下，按照黨和政府方針政策依法依規(guī)發(fā)展企業(yè)，如今的北方重工迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇，正以嶄新的姿態(tài)走進(jìn)市場(chǎng)，真誠(chéng)友好地與產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴共贏發(fā)展，用優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)展現(xiàn)公司發(fā)展的最新成果回報(bào)社會(huì)。

混是第一步 改才是關(guān)鍵

混改6個(gè)月，北方重工蝶變重生，將市場(chǎng)化的管理理念和管理模式、商業(yè)模式、創(chuàng)效模式輸入企業(yè)，全面助力 “新北重”揚(yáng)帆起航再出發(fā)。

混改為何有如此大的作用，讓一個(gè)背負(fù)著重?fù)?dān)的企業(yè)再次騰飛?其實(shí)，混是第一步，改才是關(guān)鍵。北方重工的成功關(guān)鍵之處，就是在改的方面做出了有益的嘗試。具體來(lái)說(shuō)，就是北方重工對(duì)組織體系、創(chuàng)新管理體系和考核體系三方面，進(jìn)行了改革。

我們知道，國(guó)企制度比較健全，但其內(nèi)部機(jī)制較僵化，層級(jí)過(guò)多，鏈條過(guò)長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)不夠靈敏，營(yíng)銷手段落后。而優(yōu)秀的民企講究效率、效益，講究能為企業(yè)帶來(lái)價(jià)值，具有用人制度靈活性，機(jī)構(gòu)動(dòng)作高效性，成本控制透明性等特點(diǎn)。

在企業(yè)組織體系方面，混改后的北方重工完成了 “四公司一中心”的組建，實(shí)現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)、供、銷、技、財(cái)?shù)慕y(tǒng)一組織和管理，保障公司經(jīng)營(yíng)行為整體協(xié)同、方向一致;對(duì)部分管理部門(mén)進(jìn)行了 “撤、并、轉(zhuǎn)”，消除機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下等問(wèn)題;取消了原分散的二級(jí)公司、事業(yè)部的獨(dú)立運(yùn)行體系，成立二級(jí)生產(chǎn)分廠，負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)任務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)新管理體系，明確了考核激勵(lì)辦法，全面激發(fā)員工創(chuàng)新創(chuàng)效熱情。

看似并不復(fù)雜的改變，其實(shí)對(duì)于一直保持著傳統(tǒng)管理模式的老國(guó)企來(lái)說(shuō)，也需要相當(dāng)?shù)钠橇�。不改變就沒(méi)有出路的北方重工，在混改這場(chǎng)求生求變的改革中取得了勝利。

其實(shí)，北方重工在混改這次變革中并非孤軍奮戰(zhàn)。在今年1月至9月，中央企業(yè)各級(jí)企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過(guò)600戶。

國(guó)資委10月17日披露的一組數(shù)據(jù)顯示，按照穿透式統(tǒng)計(jì)口徑，自2013年到2018年底，中央企業(yè)中參與混改的企業(yè)數(shù)量占比已達(dá)到70%;按照一戶一戶計(jì)算的統(tǒng)計(jì)口徑來(lái)看，2013年到2018年期間，中央企業(yè)實(shí)施混改3359項(xiàng)，引入非公有資本超過(guò)9000億元。電力、鐵路、石油、軍工等七大領(lǐng)域，國(guó)企混改工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)形成了如北方重工這樣一批可復(fù)制、推廣的企業(yè)，為其他國(guó)企混改提供了更多的借鑒。

來(lái)源:中國(guó)工業(yè)報(bào)社

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

混改