國資掛牌規(guī)則第3問：什么是產(chǎn)權(quán)交易市場、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)？

2013-12-20

　　狹義的產(chǎn)權(quán)交易市場是指各類產(chǎn)權(quán)交易的場所。廣義的產(chǎn)權(quán)交易市場是指交換產(chǎn)權(quán)的場所、領(lǐng)域和交換關(guān)系的總和。產(chǎn)權(quán)市場不但包括產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)本身，還包括了圍繞產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)建立起來的市場服務(wù)平臺(tái)、交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、中介服務(wù)體系以及與之相關(guān)的交換關(guān)系和法規(guī)體系。

　　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，是指以從事產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)為主要內(nèi)容，具有獨(dú)立法人資格的法人機(jī)構(gòu)。在組織形式上，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)有采用事業(yè)法人制，也有采用公司制。

　　《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備下列基本條件：(1)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的政策規(guī)定;(2)履行產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)，嚴(yán)格審查企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易主體的資格和條件;(3)按照國家有關(guān)規(guī)定公開披露產(chǎn)權(quán)交易信息，并能夠定期向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況;(4)具備相應(yīng)的交易場所、信息發(fā)布渠道和專業(yè)人員，能夠滿足企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的需要;(5)產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)范，連續(xù)3年沒有將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)拆細(xì)后連續(xù)交易行為以及其他違法、違規(guī)記錄。

　　國務(wù)院國資委《關(guān)于做好產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)選擇確定工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)除了必須具備《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定的基本條件外，同時(shí)要具備以下條件：(1)具有健全的內(nèi)部管理制度和相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)范，自覺接受國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對其從事的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查;(2)具有誠信、守法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的證明或承諾，能夠提供產(chǎn)權(quán)交易的審查登記、信息發(fā)布、交易結(jié)算、交易鑒證等一系列產(chǎn)權(quán)交易綜合服務(wù);(3)具有完善產(chǎn)權(quán)交易信息系統(tǒng)，并與相應(yīng)的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易合作組織建立暢通的信息發(fā)布渠道，能夠發(fā)揮信息資源集中和信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢。

　　《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定，從事金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：(1)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;(2)具備相應(yīng)的交易場所、信息發(fā)布渠道和專業(yè)人員，能夠滿足金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的需要;(3)具有健全的內(nèi)部管理制度，產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)范;(4)能夠履行產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的職責(zé)，依法審查產(chǎn)權(quán)交易主體的資格和條件;(5)連續(xù)3年沒有違法、違規(guī)記錄;(6)按照國家有關(guān)規(guī)定公開披露產(chǎn)權(quán)交易信息，并能夠按要求及時(shí)向省級(jí)以上財(cái)政部門報(bào)告場內(nèi)金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況。