清產核資是指國有資產監(jiān)督管理機構根據國家專項工作要求或者企業(yè)特定經濟行為需要,按照規(guī)定的工作程序、方法和政策,組織企業(yè)進行賬務清理、財產清查,并依法認定企業(yè)的各項資產損益,從而真實反映企業(yè)的資產價值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動。企業(yè)清產核資的目的是真實反映企業(yè)的資產及財務狀況,為科學評價國有資產保值增值提供依據。
清產核資是企業(yè)國有產權轉讓的一個重要步驟。3號令對此有明確規(guī)定:企業(yè)國有產權轉讓事項經批準或者決定后,轉讓方應當組織轉讓標的企業(yè)按照有關規(guī)定開展清產核資,根據清產核資結果編制資產負債表和資產移交清冊,并委托會計師事務所實施全面審計。
企業(yè)清產核資的內容包括賬務清理、資產清查、價值重估、損益認定、資金核實和完善制度。除國家另有規(guī)定外,企業(yè)清產核資一般按照下列程序進行:
(1)企業(yè)提出申請;
(2)國有資產監(jiān)督管理機構批復同意立項;
(3)企業(yè)制定工作實施方案,并組織賬務清理、資產清查等工作;
(4)聘請社會中介機構對清產核資結果進行專項財務審計和對有關損益提出鑒證證明;
(5)企業(yè)上報清產核資工作結果報告及社會中介機構專項審計報告;
(6)國有資產監(jiān)督管理機構對資產損益進行認定,對資金核實結果進行批復;
(7)企業(yè)根據清產核資資金核實結果批復調賬;
(8)企業(yè)辦理相關產權變更登記和工商變更登記;
(9)企業(yè)完善各項規(guī)章制度。
企業(yè)清產核資工作按照統(tǒng)一規(guī)范、分級管理的原則,由同級國有資產監(jiān)督管理機構組織指導和監(jiān)督檢查;企業(yè)清產核資機構負責組織企業(yè)的清產核資工作,并向同級國有資產監(jiān)督管理機構報送相關資料,同時根據同級國有資產監(jiān)督管理機構清產核資批復組織企業(yè)本部及子企業(yè)進行調賬。
如是企業(yè)投資設立的各類多元投資企業(yè)的清產核資工作,則由實際控股或協(xié)議主管的上級企業(yè)負責組織,并將有關清產核資結果及時通知其他有關各方;國資委要求企業(yè)國有產權轉讓、出售等發(fā)生控股權轉移等產權重大變動需要開展清產核資的,由同級國有資產監(jiān)督管理機構組織實施并負責委托社會中介機構。其子企業(yè)由于國有產權轉讓、出售等發(fā)生控股權轉移等重大產權變動的,可以由所出資企業(yè)自行組織開展清產核資工作。
圖片來源:找項目網
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