資產(chǎn)評(píng)估是專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，按照國(guó)家法律法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，根據(jù)特定目的，遵循評(píng)估原則，依照相關(guān)程序，選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型，運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算的行為。

 

　　資產(chǎn)評(píng)估是國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的重要環(huán)節(jié)。3號(hào)令規(guī)定：在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估;評(píng)估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。

 

　　按照國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作由國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督;國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估組織工作，按照占有單位的隸屬關(guān)系，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé);國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門和行業(yè)主管部門不直接從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

 

　　國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估程序包括申請(qǐng)立項(xiàng)、資產(chǎn)清查、評(píng)定估算和驗(yàn)證確認(rèn)四個(gè)步驟。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估方法可采用收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法、清算價(jià)格法以及國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門規(guī)定的其他評(píng)估方法。

 

　　國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的原則包括兩個(gè)層次的內(nèi)容，即資產(chǎn)評(píng)估的工作原則和資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)技術(shù)原則。資產(chǎn)評(píng)估的工作原則主要包括：獨(dú)立性原則、客觀性公正性原則和科學(xué)性原則。資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)技術(shù)原則主要包括：預(yù)期收益原則、供求原則、貢獻(xiàn)原則、替代原則和估價(jià)日期原則。

 

　　國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)作價(jià)的重要依據(jù)，保證國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的真實(shí)、客觀和公允，是防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要舉措。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作為履行出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)是否符合規(guī)定要求、評(píng)估目的是否明確、評(píng)估基準(zhǔn)日是否適當(dāng)、評(píng)估依據(jù)是否充分、評(píng)估方法是否正確、評(píng)估過(guò)程是否規(guī)范、評(píng)估結(jié)論是否合理等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，特別是要對(duì)評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行合理的判斷。

 

　　自2003年起，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目不再進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)和對(duì)評(píng)估報(bào)告的確認(rèn)批復(fù)，對(duì)評(píng)估項(xiàng)目改為實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。凡是經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)的涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，對(duì)外投資等經(jīng)濟(jì)行為的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行核準(zhǔn)制。對(duì)其他國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的評(píng)估項(xiàng)目報(bào)告，按照國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)管理。

 

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