核準制是指國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生經(jīng)國務院或各級人民政府批準實施的重大經(jīng)濟事項，需要進行資產(chǎn)評估的，應將有關材料和資產(chǎn)評估報告報經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構部門對資產(chǎn)評估項目的合法性、合規(guī)性和合理性進行審核的管理制度。

    （一）申請核準的工作程序

凡需經(jīng)核準的資產(chǎn)評估項目，企業(yè)在取得國務院或各級人民政府的經(jīng)濟行為批準文件后，在資產(chǎn)評估前應當向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構報告下列有關事項：

    1、相關經(jīng)濟行為批準情況；

    2、評估基準日的選擇情況；

    3、資產(chǎn)評估范圍的確定情況；

    4、選擇資產(chǎn)評估機構的條件、范圍、程序及擬選定機構的資質、專業(yè)特長等情況；

    5、資產(chǎn)評估的時間進度安排情況。

企業(yè)應當及時向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構匯報有關項目的工作進展情況。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構認為必要時，可以對項目進行跟蹤指導和現(xiàn)場檢查。企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構出具的資產(chǎn)評估報告后應當逐級上報其集團公司或有關部門初審，經(jīng)初審同意后，自評估基準日起8個月內向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構提出核準申請。占有單位為集團公司或有關部門的，應按上述期限直接向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構提出核準申請。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構自收到材料完備的核準申請之日起，對符合核準要求的，原則上應在20個工作日內組織專家完成對評估報告的審核，并下達批準文件；不符合要求的，提出審核意見，予以退回。

    （二）申請核準所需報送的材料

    企業(yè)提出資產(chǎn)評估項目核準申請時，應當向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構報送下列文件資料：

    1、集團公司或有關部門審查同意轉報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構予以核準的文件；

    2、資產(chǎn)評估項目核準申請表；

    3、與評估目的相對應的經(jīng)濟行為批準文件或有效材料；

    4、所涉及的資產(chǎn)重組方案或改制方案、發(fā)起人協(xié)議等其他材料；

    5、資產(chǎn)評估機構提交的資產(chǎn)評估報告（包括評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔）。

    6、與經(jīng)濟行為相對應的審計報告；

    7、資產(chǎn)評估各當事人的相關承諾函；

    8、其他相關材料。

    （三）核準制的審核事項

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當對下列事項進行審核：

    1、資產(chǎn)評估項目所涉及的經(jīng)濟行為是否獲得批準；

    2、資產(chǎn)評估機構是否具有相應評估資質；

    3、評估人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格；

    4、評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

    5、資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟行為批準文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

    6、評估依據(jù)是否適當；

    7、企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權屬證明文件、財會會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

    8、評估過程是否符合評估準則的規(guī)定；

    9、參與審核的專家是否達成一致意見。

圖片來源：找項目網(wǎng)

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