為便于清產(chǎn)核資工作的組織開(kāi)展，國(guó)務(wù)院國(guó)資委通過(guò)《問(wèn)題解答》的方式，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及的清產(chǎn)核資工作有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確。

（一）關(guān)于股份制企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資問(wèn)題

股份制企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)決議同意的前提下組織開(kāi)展清產(chǎn)核資；若企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)不同意本企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資，應(yīng)由企業(yè)出具董事會(huì)或股東會(huì)不同意本企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資的相關(guān)決議報(bào)國(guó)資委，其中控股企業(yè)需經(jīng)國(guó)資委核準(zhǔn)后可以不開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。

（二）關(guān)于企業(yè)所屬控股或相對(duì)控股但無(wú)實(shí)際控制權(quán)的被投資企業(yè)，及企業(yè)參股但有實(shí)際控制權(quán)的被投資企業(yè)清產(chǎn)核資問(wèn)題

根據(jù)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程》（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003] 73號(hào)）有關(guān)規(guī)定，除符合相關(guān)條件企業(yè)所屬子企業(yè)可以不納入清產(chǎn)核資范圍外，企業(yè)及所屬子企業(yè)原則上應(yīng)全部納入清產(chǎn)核資范圍，因此，企業(yè)所屬控股或相對(duì)控股但無(wú)實(shí)際控制權(quán)的被投資企業(yè)，應(yīng)由企業(yè)作為其所屬子企業(yè)統(tǒng)一納入清產(chǎn)核資范圍；企業(yè)參股但有實(shí)際控制權(quán)的被投資企業(yè)，也應(yīng)由企業(yè)作為其所屬子企業(yè)統(tǒng)一納入清產(chǎn)核資范圍；對(duì)于企業(yè)參股且無(wú)實(shí)際控制權(quán)的被投資企業(yè)，企業(yè)不應(yīng)將該被投資企業(yè)納入清產(chǎn)核資范圍，而應(yīng)由企業(yè)在清產(chǎn)核資中進(jìn)行該筆長(zhǎng)期投資的清理。

（三）關(guān)于納入清產(chǎn)核資范圍但已于清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日上一年度進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的企業(yè)資產(chǎn)損失申報(bào)問(wèn)題

根據(jù)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程》（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003] 73號(hào)）有關(guān)規(guī)定，企業(yè)所屬子企業(yè)因某種特定經(jīng)濟(jì)行為在上一年度已組織進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的，可以不納入此次清產(chǎn)核資范圍。但若企業(yè)因某種特定經(jīng)濟(jì)行為在上一年度組織進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)評(píng)估后，仍有資產(chǎn)損失尚需處理的，企業(yè)也可以參加此次清產(chǎn)核資。在申報(bào)清產(chǎn)核資資產(chǎn)損失時(shí)，企業(yè)可以按照《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則的通知》（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003] 72號(hào)）和《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)程的通知》（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003] 78號(hào)）有關(guān)規(guī)定，將資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估事務(wù)所出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，提供給負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。

（四）關(guān)于清產(chǎn)核資結(jié)果的時(shí)效性問(wèn)題

企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)審核確認(rèn)后，自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日起3年內(nèi)有效。在清產(chǎn)核資結(jié)果有效期內(nèi)，企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)或決定進(jìn)行資產(chǎn)移交、改制或國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)時(shí)，直接以該次清產(chǎn)核資結(jié)果作為基礎(chǔ)開(kāi)展工作，不再另行組織清產(chǎn)核資。

（五）關(guān)于超出清產(chǎn)核資結(jié)果有效期后中央企業(yè)改制、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓清產(chǎn)核資問(wèn)題

中央企業(yè)資產(chǎn)移交、改制或國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或決定后，企業(yè)尚未開(kāi)展清產(chǎn)核資或上次清產(chǎn)核資結(jié)果已過(guò)有效期，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，企業(yè)必須開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。

1．對(duì)于符合下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的申請(qǐng)，并在清產(chǎn)核資工作結(jié)束后及時(shí)對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行申報(bào)，國(guó)資委對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)：(1)有關(guān)部門(mén)、單位或地方政府所屬企業(yè)移交給國(guó)資委直接監(jiān)管或移交給中央企業(yè)作為子企業(yè)的；(2)有關(guān)部門(mén)、單位或地方政府所屬事業(yè)等單位轉(zhuǎn)制成企業(yè)并移交給國(guó)資委直接監(jiān)管或移交給中央企業(yè)作為子企業(yè)的；(3)中央企業(yè)整體進(jìn)行改制或國(guó)資委將所持有的中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)?4)其他按規(guī)定應(yīng)由國(guó)資委直接組織清產(chǎn)核資的。

2．對(duì)于符合下列情形之一的，由中央企業(yè)總公司組織所屬子企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，按照國(guó)家有關(guān)清產(chǎn)核資損失認(rèn)定的文件，對(duì)所屬子企業(yè)的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核認(rèn)定，并在年度財(cái)務(wù)決算中將所屬子企業(yè)清產(chǎn)核資審核認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行披露，國(guó)資委在年度財(cái)務(wù)決算審核中一并確認(rèn)：(1)中央企業(yè)所屬子企業(yè)進(jìn)行改制的；(2)中央企業(yè)轉(zhuǎn)讓所屬子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的；(3)其他按規(guī)定應(yīng)由中央企業(yè)總公司組織所屬子企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的。

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