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法律法規(guī)政策
2016-08-03
——統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展,建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,需要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)的銜接作用,推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合,推動(dòng)信息化智能化技術(shù)在綜合交通運(yùn)輸中的深度應(yīng)用,發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。
——推進(jìn)安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保,實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展,需要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)的門檻作用,推動(dòng)綠色發(fā)展,在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),有效提高安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)、資源利用水平。
——促進(jìn)交通運(yùn)輸質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),需要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用,加強(qiáng)國(guó)際合作,推動(dòng)開放發(fā)展,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ),提升工程、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。
——提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓出行,需要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用,推動(dòng)共享發(fā)展,以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),完善服務(wù)配套設(shè)施,創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式,延伸服務(wù)鏈條,全面提升交通運(yùn)輸供給能力和運(yùn)行效率。
二、總體思路
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入落實(shí)國(guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的總體要求,以滿足交通運(yùn)輸發(fā)展需求為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè),完善政策制度,優(yōu)化技術(shù)體系,強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督,夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),提升國(guó)際化水平,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的支撐和保障作用。
(二)基本原則。
改革引領(lǐng)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出政府在強(qiáng)制性、基礎(chǔ)性、公益性標(biāo)準(zhǔn)中的主體作用;更多地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化資源配置的作用,培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,創(chuàng)新交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。
突出重點(diǎn)。找準(zhǔn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的主攻方向和著力點(diǎn),推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸、安全應(yīng)急、運(yùn)輸服務(wù)、工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、信息化、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂,滿足行業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要。
系統(tǒng)推進(jìn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策措施的協(xié)調(diào)銜接,推動(dòng)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施與監(jiān)督的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,加強(qiáng)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等能力建設(shè),全面提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的整體效益。
開放融合。拓展交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的國(guó)際視野,深化對(duì)外合作與交流。接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度。著力推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)程,提升交通運(yùn)輸行業(yè)國(guó)際影響力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2020年,建成適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化體系(體系框架見下圖),標(biāo)準(zhǔn)化理念深入普及,標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性、有效性和適用性顯著增強(qiáng),計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可能力顯著提高,標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的參與度與影響力明顯提升,標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的支撐和保障作用充分發(fā)揮。
——標(biāo)準(zhǔn)化制度機(jī)制。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套,標(biāo)準(zhǔn)制修訂、實(shí)施監(jiān)督和保障機(jī)制更加完善。
——標(biāo)準(zhǔn)制修訂。完成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)梳理工作,在工程建設(shè)、安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保方面,完成重點(diǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂60余項(xiàng);完善基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相配套的推薦性標(biāo)準(zhǔn),在綜合交通運(yùn)輸、安全應(yīng)急、運(yùn)輸服務(wù)、工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、信息化、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,完成重點(diǎn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂800余項(xiàng)。
——計(jì)量體系。在動(dòng)態(tài)測(cè)量、遠(yuǎn)程測(cè)試、無(wú)損檢測(cè)、多參數(shù)集成測(cè)試等量傳溯源方法研究上取得新突破。完成公路、水運(yùn)計(jì)量技術(shù)規(guī)范60余項(xiàng),部門最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)取得授權(quán)的數(shù)量30余項(xiàng)。
——質(zhì)量監(jiān)督。完成公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法等修訂工作。工程、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)機(jī)制更加完善,制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范40余項(xiàng)。
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)