國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》

2016-08-09

第一章　把握科技創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢(shì)

　　“十二五”以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視科技創(chuàng)新，作出深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署。我國(guó)科技創(chuàng)新步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期，在國(guó)家發(fā)展全局中的核心位置更加凸顯，在全球創(chuàng)新版圖中的位勢(shì)進(jìn)一步提升，已成為具有重要影響力的科技大國(guó)。

科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，戰(zhàn)略高技術(shù)不斷突破，基礎(chǔ)研究國(guó)際影響力大幅增強(qiáng)。取得載人航天和探月工程、載人深潛、深地鉆探、超級(jí)計(jì)算、量子反�；魻栃�(yīng)、量子通信、中微子振蕩、誘導(dǎo)多功能干細(xì)胞等重大創(chuàng)新成果。2015年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)14220億元；國(guó)際科技論文數(shù)穩(wěn)居世界第2位，被引用數(shù)升至第4位；全國(guó)技術(shù)合同成交金額達(dá)到9835億元；國(guó)家綜合創(chuàng)新能力躋身世界第18位。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量不斷提升，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2010年的50.9%提高到2015年的55.3%。高速鐵路、水電裝備、特高壓輸變電、雜交水稻、第四代移動(dòng)通信（4G）、對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航、電動(dòng)汽車(chē)等重大裝備和戰(zhàn)略產(chǎn)品取得重大突破，部分產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)始走向世界�？萍俭w制改革向系統(tǒng)化縱深化邁進(jìn)，中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科技資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制逐步完善，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)。科技創(chuàng)新國(guó)際化水平大幅提升，國(guó)際科技合作深入開(kāi)展，國(guó)際頂尖科技人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)等高端創(chuàng)新資源加速集聚，科技外交在國(guó)家總體外交中的作用日益凸顯。全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要載體，《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂實(shí)施，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策落實(shí)成效明顯，科技與金融結(jié)合更加緊密，公民科學(xué)素質(zhì)穩(wěn)步提升，全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。