導(dǎo)語：近日，國家發(fā)改委印發(fā)了《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展改革委令第44號，以下簡稱《辦法》)�！掇k法》自2017年1月1日起施行，《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第6號)同時廢止。據(jù)介紹，能評制度自2010年實(shí)施以來，在提高新上項目能效水平，從源頭控制不合理能源消費(fèi)，促進(jìn)完成能耗“雙控”目標(biāo)等方面發(fā)揮了積極作用。為推進(jìn)簡政放權(quán)，做好節(jié)能審查“放管服”工作，《辦法》對原6號令進(jìn)行了較大幅度修改。

　

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

　　第44號

 

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年1月1日起施行。2010年9月17日頒布的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第6號)同時廢止。

　　主任：徐紹史

　　2016年11月27日

 

　　固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法

 

 

　　第一條 為促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理， 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國行政許 可法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在 我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。

 

　　第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、 竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查 意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投 入生產(chǎn)、使用。

 

　　第四條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)完成情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。

 

　　第五條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批 的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取 得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報 國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位 需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。年綜合能源消費(fèi)量 5000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(改擴(kuò)建項目按照建 成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。 其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī) 關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。

 

　　第六條 年綜合能源消費(fèi)量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿 500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并 公布)的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不 再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。

 

　　第七條 建設(shè)單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評價依據(jù);項目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面;選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能 技術(shù)和管理措施;項目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析;對所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi) 減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價。

 

　　第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能審查應(yīng)依據(jù)項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策;項目用 能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確;節(jié)能措施 是否合理可行;項目的能源消費(fèi)量和能效水平是否滿足本地區(qū)能 源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理要求等對項目節(jié)能報告進(jìn)行審查。

圖片來源：找項目網(wǎng)

令第44號 固定資產(chǎn)投資項目