要與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷完善市場監(jiān)管體制機制，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式方法，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展變化趨勢，提高市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。

一、強化競爭政策實施

競爭政策是推動市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展的重要政策體系，具有規(guī)范市場秩序、維護公平競爭、鼓勵市場創(chuàng)新、推動體制改革、提升市場效率和社會效益的重要作用。

（一）強化競爭政策基礎(chǔ)性地位。

要以完善社會主義市場經(jīng)濟體制為目標，強化競爭政策在國家政策體系中的基礎(chǔ)性地位，健全競爭政策體系，完善競爭法律制度，明確競爭優(yōu)先目標，建立政策協(xié)調(diào)機制，倡導(dǎo)競爭文化，推動競爭政策有效實施。發(fā)揮國務(wù)院反壟斷委員會在研究擬訂有關(guān)競爭政策、評估市場競爭狀況、制定反壟斷指南、協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法等方面的職責(zé)。

發(fā)揮競爭政策的基礎(chǔ)性作用，把競爭政策貫穿到經(jīng)濟發(fā)展的全過程，推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和體制完善。把競爭政策作為制定經(jīng)濟政策的重要基礎(chǔ)，以國家中長期戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，充分尊重市場，充分發(fā)揮市場的力量，實行競爭中立制度，避免對市場機制的扭曲，影響資源優(yōu)化配置。把競爭政策作為制定改革政策的重要導(dǎo)向，按照全面市場化改革方向，準確把握改革方向和改革舉措，推進壟斷行業(yè)改革，破除傳統(tǒng)體制、傳統(tǒng)管理模式的束縛，避免壓抑市場創(chuàng)新、抑制發(fā)展活力。把競爭政策作為完善法律法規(guī)的重要指引，按照全面依法治國的要求，不斷完善競爭法律制度，為市場經(jīng)濟高效運行提供法律保障，打破固有利益格局，避免部門分割和地方保護法制化。把競爭政策作為社會文化的重要倡導(dǎo)，形成與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的競爭文化，改革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思維和慣性，規(guī)范和約束政府行為，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭。

（二）完善公平競爭審查制度。

把規(guī)范和約束政府行為作為實施競爭政策的重要任務(wù)。實施并完善公平競爭審查制度，研究制定公平競爭審查實施細則，指導(dǎo)政策制定機關(guān)開展公平競爭審查和相關(guān)政策措施清理工作，保障公平競爭審查制度有序?qū)嵤�。推動產(chǎn)業(yè)政策從選擇性向功能性轉(zhuǎn)型，建立產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的協(xié)調(diào)機制。開展公平競爭審查制度效應(yīng)分析，對政策制定機關(guān)開展的公平競爭審查成效進行跟蹤評估，及時總結(jié)經(jīng)驗并發(fā)現(xiàn)問題，推動制度不斷完善。在條件成熟時適時組織開展第三方評估，提高公平競爭審查的公正性、科學(xué)性和規(guī)范性。與公平競爭審查制度的事前審查相呼應(yīng)，建立公平競爭后評估制度，對已經(jīng)出臺的政策措施進行公平競爭評估，對不合理的政策安排進行相應(yīng)調(diào)整完善。

（三）積極倡導(dǎo)競爭文化。

倡導(dǎo)競爭文化，形成推動競爭政策實施的良好氛圍。在各級政府部門全面普及競爭政策理論，以更好地推動市場經(jīng)濟建設(shè)，消除不公平競爭對經(jīng)濟發(fā)展的危害。加大競爭政策宣傳力度，使各類企業(yè)更好地了解市場競爭規(guī)則，積極主動面向市場，改變依賴政府優(yōu)惠政策支持的傾向，使企業(yè)成為真正的市場主體，強化經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。發(fā)揮新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，采取多種形式宣傳普及競爭政策的目標任務(wù)和政策工具，加強競爭執(zhí)法案例的分析解讀，推動競爭政策的有效實施。

二、健全企業(yè)信用監(jiān)管機制

健全企業(yè)信用監(jiān)管機制，強化企業(yè)責(zé)任意識，增強企業(yè)自我約束機制，讓信用創(chuàng)造財富，用信用積累財富，發(fā)揮信用在經(jīng)濟運行中的基礎(chǔ)性作用，促進社會信用體系建設(shè)。

圖片來源：找項目網(wǎng)

國發(fā)〔2017〕6號 關(guān)于印發(fā)十三五規(guī)劃