國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的通知

 

國發(fā)〔2017〕6號

 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務(wù)院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年1月12日

（此件公開發(fā)布）

 

“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃

 

“十三五”時期，是全面建成小康社會決勝階段，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和體制完善的關(guān)鍵時期。加強和改善市場監(jiān)管，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向，是維護(hù)市場公平競爭、充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的重要保障，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。本規(guī)劃是市場監(jiān)管的綜合性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性規(guī)劃，強調(diào)從維護(hù)全國統(tǒng)一大市場出發(fā)，從維護(hù)市場公平競爭出發(fā)，從維護(hù)廣大消費者權(quán)益出發(fā)，對市場秩序、市場環(huán)境進(jìn)行綜合監(jiān)管，為市場監(jiān)管提供一個明確的框架，給廣大市場主體一個清晰的信號和穩(wěn)定的預(yù)期，形成綜合監(jiān)管與行業(yè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)管分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)的市場監(jiān)管格局。

 

第一章　規(guī)劃編制背景

 

一、市場監(jiān)管的成效與問題

“十二五”時期特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視市場監(jiān)管工作，明確把市場監(jiān)管作為政府的重要職能。各地區(qū)、各部門按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革部署，以商事制度改革為突破口，市場監(jiān)管改革創(chuàng)新取得顯著成效，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

商事制度改革取得突破性進(jìn)展。針對百姓投資創(chuàng)業(yè)面臨的難點問題，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，大力推進(jìn)“先照后證”和工商登記制度改革。將注冊資本實繳制改為認(rèn)繳登記制，降低創(chuàng)辦企業(yè)的資金門檻。將企業(yè)年檢制改為年報公示制，增強了企業(yè)責(zé)任意識、信用意識。簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記，釋放住所存量資源。開展名稱登記改革，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，提高服務(wù)效率。實施“五證合一、一照一碼”改革，推動相關(guān)證照整合。市場主體數(shù)量快速增長，我國成為世界上擁有市場主體數(shù)量最多的國家。

圖片來源：找項目網(wǎng)

國發(fā)〔2017〕6號 關(guān)于印發(fā)十三五規(guī)劃