——堅持依法依規(guī)監(jiān)管。對各類市場主體一視同仁，依法依規(guī)實施公平公正監(jiān)管，平等保護各類市場主體合法權(quán)益。要運用法治思維和法治方式履行市場監(jiān)管職責，全面實施清單管理制度，通過權(quán)力清單明確法無授權(quán)不可為，通過責任清單明確法定職責必須為，通過負面清單明確法無禁止即可為，沒有法律依據(jù)不能隨意檢查，規(guī)范政府部門自由裁量權(quán)，推進市場監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、法治化。

——堅持簡約監(jiān)管。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革要求，堅持“簡”字當頭，實行簡約高效的監(jiān)管方式，消除不必要的管制，革除不合時宜的陳規(guī)舊制，打破不合理的條條框框，砍掉束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的繁文縟節(jié)，減輕企業(yè)負擔，減少社會成本。

——堅持審慎監(jiān)管。適應新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展的趨勢，圍繞鼓勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)業(yè)，探索科學高效的監(jiān)管機制和方式方法，實行包容式監(jiān)管，改革傳統(tǒng)監(jiān)管模式，推動創(chuàng)新經(jīng)濟繁榮發(fā)展。對潛在風險大、社會風險高的領域，要嚴格監(jiān)管，消除風險隱患。

——堅持綜合監(jiān)管。適應科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、跨界發(fā)展的大趨勢，克服相互分割、多頭執(zhí)法、標準不一等痼疾，推進市場監(jiān)管領域綜合執(zhí)法，建立綜合監(jiān)管體系，發(fā)揮各種監(jiān)管資源的綜合效益。加強信息共享，強化部門上下統(tǒng)籌，建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，消除監(jiān)管盲點，降低執(zhí)法成本。

——堅持智慧監(jiān)管。適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，適應市場主體活躍發(fā)展的客觀要求，充分發(fā)揮新科技在市場監(jiān)管中的作用。運用大數(shù)據(jù)等推動監(jiān)管創(chuàng)新，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，打造市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高市場監(jiān)管智能化水平。

——堅持協(xié)同監(jiān)管。市場監(jiān)管要改變政府大包大攬的傳統(tǒng)方式，明確企業(yè)的主體責任，推動市場主體自我約束、誠信經(jīng)營，改變“政府急、企業(yè)不急”、“消費者無奈、經(jīng)營者無懼”的弊端。充分發(fā)揮信用體系的約束作用、行業(yè)組織的自律作用以及消費者組織、社會輿論和公眾的監(jiān)督作用，實現(xiàn)社會共治。

 

第三章　市場監(jiān)管重點任務

 

圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給需求兩端發(fā)力，全面深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管，把改善市場準入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境作為市場監(jiān)管重點，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和具有國際競爭力的營商環(huán)境。

一、營造寬松便捷的市場準入環(huán)境

推進行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，激發(fā)百姓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，促進市場主體持續(xù)較快增長，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力新動力。

（一）改革市場準入制度。

圖片來源：找項目網(wǎng)

國發(fā)〔2017〕6號 關于印發(fā)十三五規(guī)劃