中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令

　　第 2 號令

　　

　　《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2017年4 月8 日起施行。

　　主任：何立峰

　　2017年3月8日

 

　　企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對企業(yè)投資項(xiàng) 目的核準(zhǔn)和備案行為，實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法 保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核 準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱企業(yè)投資項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)，是指 企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括企業(yè)使用 自己籌措資金的項(xiàng)目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政 府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項(xiàng)目。 項(xiàng)目申請使用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息的，應(yīng)在履行核準(zhǔn) 或備案手續(xù)后，提出資金申請報(bào)告。

 

　　第三條 縣級以上人民政府投資主管部門對投資項(xiàng)目履行 綜合管理職責(zé)。 縣級以上人民政府其他部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本 級政府規(guī)定職責(zé)分工，對投資項(xiàng)目履行相應(yīng)管理職責(zé)。

 

　　第四條 根據(jù)項(xiàng)目不同情況，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管 理。 對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源 開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備 案管理。

 

　　第五條 實(shí)行核準(zhǔn)管理的具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核 準(zhǔn)權(quán)限，由國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》(以下 簡稱《核準(zhǔn)目錄》)確定。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對項(xiàng)目核 準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。 《核準(zhǔn)目錄》由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究提 出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，并根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整。 未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各部門、各地區(qū)不得擅自調(diào)整《核準(zhǔn)目 錄》確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。

 

　　第六條 除國務(wù)院另有規(guī)定外，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照 屬地原則備案。 各省級政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目備案管理辦法， 明確備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限。

 

　　第七條 依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限 的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。《核準(zhǔn)目錄》所稱國務(wù)院投資 主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會(huì);《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定由省 級政府、地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其具體項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)由省級政 府確定。 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目進(jìn)行的核準(zhǔn)是行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行 政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由本級財(cái)政予以保障。 依據(jù)國務(wù)院專門規(guī)定和省級政府規(guī)定具有項(xiàng)目備案權(quán)限的 行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。

 

　　第八條 項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技 術(shù)方案等，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)、 備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。

 

　　第九條 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對項(xiàng) 目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理 時(shí)限。

 

　　第十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則， 提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明項(xiàng)目 核準(zhǔn)的申報(bào)材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、 辦理時(shí)限等;列明項(xiàng)目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工 作透明度，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

 

　　第十一條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān) 法律法規(guī)和本級政府有關(guān)規(guī)定，建立健全對項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī) 關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為的監(jiān)督檢查。 各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定對企 業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實(shí)施過程 中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、 處理。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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