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法律法規(guī)政策
2017-03-30
關(guān)于印發(fā)《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理暫行辦法》的通知
財(cái)預(yù)[2017]32號
有關(guān)中央單位:
為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,促進(jìn)國有資本投資運(yùn)營服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)的決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理,支持國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資本布局優(yōu)化調(diào)整,我們制定了《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理暫行辦法》,并已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
財(cái)政部
2017年3月13日
中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度,規(guī)范和加強(qiáng)中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕22號)、《國務(wù)院關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》(國發(fā)〔2015〕63號)、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔2014〕45號)、《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》(國發(fā)〔2007〕26號)、《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2016〕6號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出對象主要為國有資本投資、運(yùn)營公司(以下簡稱投資運(yùn)營公司)和中央企業(yè)集團(tuán)(以下簡稱中央企業(yè))。
中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出應(yīng)與一般公共預(yù)算相銜接,避免與一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算安排的支出交叉重復(fù)。
第三條 財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門制定中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出有關(guān)管理制度。
第四條 財(cái)政部負(fù)責(zé)確定中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出方向和重點(diǎn),布置預(yù)(決)算編制,審核中央單位(包括有關(guān)中央部門、國務(wù)院直接授權(quán)的投資運(yùn)營公司和直接向財(cái)政部報(bào)送國有資本經(jīng)營預(yù)算的中央企業(yè),下同)預(yù)算建議草案,編制預(yù)(決)算草案,向中央單位批復(fù)預(yù)(決)算,組織實(shí)施績效管理,對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
第五條 中央單位負(fù)責(zé)提出中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出方向和重點(diǎn)建議,組織其監(jiān)管(所屬)投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)編報(bào)支出計(jì)劃建議并進(jìn)行審核,編制本單位預(yù)算建議草案和決算草案,向其監(jiān)管(所屬)投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)批復(fù)預(yù)(決)算,組織預(yù)算執(zhí)行,開展績效管理,配合財(cái)政部對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
第六條 投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)負(fù)責(zé)向中央單位申報(bào)支出計(jì)劃建議,編制本公司(企業(yè))支出決算,推動(dòng)解決國有企業(yè)歷史遺留問題,開展國有資本投資運(yùn)營,組織實(shí)施相關(guān)事項(xiàng),按照財(cái)政部、中央單位要求開展績效管理等。
第二章 支出范圍
第七條 中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出除調(diào)入一般公共預(yù)算和補(bǔ)充全國社會(huì)保障基金外,主要用于以下方面:
(一)解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出;
(二)國有企業(yè)資本金注入;
(三)其他支出。
中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出方向和重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要以及不同時(shí)期國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第八條 解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出,是指用于支持投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能、解決國有企業(yè)存在的體制性機(jī)制性問題、彌補(bǔ)國有企業(yè)改革成本等方面的支出。
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)