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法律法規(guī)政策
2017-04-18
i=省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市
第八條 本辦法第七條所稱地區(qū)財力分別為一般公共預(yù)算財力和政府性基金預(yù)算財力,按照政府收支分類科目分項測算,部分收入項目結(jié)合每年政府收支分類科目變動作適當(dāng)調(diào)整。公式表示為:
某地區(qū)一般公共預(yù)算財力=本級一般公共預(yù)算收入+中央一般公共預(yù)算補(bǔ)助收入-地方一般公共預(yù)算上解
某地區(qū)政府性基金預(yù)算財力=本級政府性基金預(yù)算收入+中央政府性基金預(yù)算補(bǔ)助收入-地方政府性基金預(yù)算上解
第九條 重大項目支出主要根據(jù)各地區(qū)落實黨中央、國務(wù)院確定的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略以及打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)方向的融資需求測算。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度、基本公共服務(wù)保障程度等差異,各地區(qū)部分項目額度可以作適當(dāng)調(diào)整。
第十條 債務(wù)風(fēng)險系數(shù)反映地方政府舉債空間和償債風(fēng)險,根據(jù)各地區(qū)上年度政府債務(wù)限額與標(biāo)準(zhǔn)限額等比較測算。
某地區(qū)地方政府債務(wù)標(biāo)準(zhǔn)限額=該地區(qū)可以用于償債的財力狀況×全國地方政府債務(wù)平均年限。
全國地方政府債務(wù)平均年限是全國地方政府債券余額平均年限和非債券形式債務(wù)余額平均年限的加權(quán)平均值。用公式表示:
全國地方政府債務(wù)平均年限=(地方政府債券余額×地方政府債券平均年限+非政府債券形式債務(wù)余額×非政府債券形式債務(wù)平均年限)÷地方政府債務(wù)余額
第十一條 為防范地方政府債務(wù)風(fēng)險,避免債務(wù)過快增長和異常波動,保障年度間地方財政運(yùn)行的穩(wěn)定性,以全國人大批準(zhǔn)的新增限額平均增長率為基準(zhǔn)確定波動系數(shù)區(qū)間,即各地區(qū)新增限額增長率最高不超過波動系數(shù)區(qū)間上限,最低不低于波動系數(shù)區(qū)間下限。
第十二條 為促進(jìn)地方加強(qiáng)政府債務(wù)管理,保障債權(quán)人合法權(quán)益,提高債務(wù)資金使用效益,財政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方政府債務(wù)收支預(yù)算編制、項目管理、執(zhí)行進(jìn)度、存量債務(wù)化解等因素,加快開展地方政府債務(wù)管理績效評估,根據(jù)管理績效情況對該地區(qū)予以適當(dāng)調(diào)整。
第十三條 為合理反映各地區(qū)公益性項目建設(shè)融資需求,各地區(qū)的新增限額不應(yīng)超過本地區(qū)申請額。
第十四條 按本辦法第六條至第十三條測算分地區(qū)新增限額后,對一般債務(wù)率、專項債務(wù)率超過風(fēng)險警戒線標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),在分配該地區(qū)新增限額總量不變的前提下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化其一般債務(wù)、專項債務(wù)結(jié)構(gòu),防控地方政府債務(wù)風(fēng)險。
第十五條 按照地方政府性基金收入項目分類發(fā)行專項債券的,在年度地方政府專項債務(wù)新增限額內(nèi),根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域融資需求、項目期限、政府性基金收入項目規(guī)模等因素,測算確定分地區(qū)分類專項債務(wù)額度,報國務(wù)院批準(zhǔn)后在下達(dá)分地區(qū)專項債務(wù)新增限額時單獨(dú)列示。
第四章 附則
第十六條 各級財政部門及其工作人員在新增地方政府債務(wù)限額分配管理工作中,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條 省級財政部門可以參照本辦法,綜合考慮本地區(qū)各級政府融資需求、財政實力、項目管理、風(fēng)險防控等情況,制定本地區(qū)新增限額分配管理的具體規(guī)定,報財政部備案。
第十八條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起施行。
(文章來源:財政部)
圖片來源:找項目網(wǎng)