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法律法規(guī)政策
2017-07-17
《中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》頒發(fā)單位是國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,頒發(fā)時(shí)間是1998年1月8日,實(shí)施時(shí)間是1998年1月8日。具體內(nèi)容如下:
第一條 為加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)家資產(chǎn)權(quán)益,提高使用效益,保證機(jī)關(guān)工作的正常進(jìn)行和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(〔95〕國(guó)資事發(fā)第17號(hào)),制定《中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
第二條 本辦法適用于中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱各部門(mén)及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位)。
第三條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)是指各部門(mén)及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位占用的在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有的能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和,包括依據(jù)法律取得的、國(guó)家資金投入的、國(guó)有資產(chǎn)收益形成和接受饋贈(zèng)的資產(chǎn)等。其表現(xiàn)形式為:流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第四條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)分類為:非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)指由各部門(mén)及其事業(yè)單位為完成日常行政工作或開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)而占用,不投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的國(guó)有資產(chǎn);經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指由企事業(yè)單位占用,投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中或按企業(yè)要求經(jīng)營(yíng)使用的國(guó)有資產(chǎn)。
第五條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系;實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;監(jiān)督經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值和增值;保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。
第六條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處;國(guó)有資產(chǎn)的使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)和監(jiān)督;向上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告工作等。
第七條 中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理,實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,分級(jí)監(jiān)督管理,部門(mén)和單位占用,企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的原則。
第八條 國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的主管部門(mén);對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的方針、政策和法律、法規(guī);制定中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)組織中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清查統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置進(jìn)行審批;負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增值的考核監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)之間所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作;向財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局報(bào)告工作。
第九條 各部門(mén)要確定承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)管理職能的機(jī)構(gòu)或人員,對(duì)本部門(mén)及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十條 各部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本部門(mén)及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位占用的國(guó)有資產(chǎn)。主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度;負(fù)責(zé)制定本部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的帳、卡管理,負(fù)責(zé)組織本部門(mén)的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總和日常監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢的審批;負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的合理配置及設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、維修保養(yǎng)和基建驗(yàn)收等日常管理工作;負(fù)責(zé)本部門(mén)用于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審核和實(shí)現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)本部門(mén)內(nèi)部所屬的企事業(yè)單位之間所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作;向國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十一條 各部門(mén)的后勤企事業(yè)單位對(duì)本單位占用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理,并對(duì)其所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體占用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。主要職責(zé)是:執(zhí)行有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定;負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳、卡管理;負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)及日常監(jiān)督檢查工作;具體辦理資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)批手續(xù);承擔(dān)資產(chǎn)的合理配置及設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、維修保養(yǎng)和基建驗(yàn)收等日常管理工作;負(fù)責(zé)對(duì)本單位擬開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目論證、履行資產(chǎn)投入的申報(bào)手續(xù);并對(duì)投入經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)實(shí)施投資者的監(jiān)督管理;向本部門(mén)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十二條 各部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)后勤企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理,按照《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施監(jiān)督管理。
第十三條 各部門(mén)及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位占用的國(guó)有資產(chǎn),都必須按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的資產(chǎn),本著“誰(shuí)投資,誰(shuí)所有,誰(shuí)受益”的原則,由本部門(mén)管理國(guó)有資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。
第十四條 各部門(mén)及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位要認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的日常管理工作,建立健全管理制度,對(duì)所占用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查,做到帳帳相符、帳卡相符和帳實(shí)相符,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第十五條 各部門(mén)及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位的資產(chǎn)處置,必須按規(guī)定向本部門(mén)或國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報(bào)告并履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。
第十六條 各部門(mén)及其機(jī)關(guān)后勤事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),或各部門(mén)機(jī)關(guān)后勤企業(yè)以國(guó)有資產(chǎn)以外投資、合資、入股、聯(lián)營(yíng)等,都要按規(guī)定對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,核定資產(chǎn)價(jià)值量。
對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),要堅(jiān)持有償使用原則。
第十七條 各部門(mén)及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位對(duì)所占用的國(guó)有資產(chǎn),要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告。
第十八條 違反本辦法的,依照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)管理辦法》〔95〕國(guó)資事發(fā)第17號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十九條 本辦法由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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