山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于在國有重點企業(yè)推行企業(yè)總法律顧問制度的通知

　　晉國資法規(guī)﹝2004﹞48號

 

　　各市國資委、各省屬企業(yè)：

 

　　為了依法推進全省國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營風險防范體系，全面加強國有重點企業(yè)法制建設，促進企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營管理，進一步完善企業(yè)法律顧問制度，加快推進企業(yè)總法律顧問制度建設，根據(jù)國務院國資委《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》(國務院國資委[2004]第6號令)和國務院國資委《關于在國有重點企業(yè)加快推進企業(yè)總法律顧問制度建設的通知》(國資發(fā)法規(guī)[2004]第225號通知)要求，決定在全省重點企業(yè)推行企業(yè)總法律顧問制度�，F(xiàn)將有關事宜通知如下，望認真貫徹執(zhí)行。

 

　　一、充分認識推行企業(yè)總法律顧問制度的重要性和必要性

 

　　隨著我國加入世貿(mào)組織以及社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)面臨著國際、國內(nèi)更加規(guī)范、更加嚴格的法律環(huán)境，企業(yè)需要處理的法律事務大大增加，防范和化解法律風險的任務日趨艱巨，做好企業(yè)法制建設工作已成為提高企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。黨的十六大和十六屆二中、三中全會在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、深化國有資產(chǎn)管理體制改革方面，制定并實施了一系列重大方針、政策和措施。全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議和今年九月召開的全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議，明確了今年和今后一個時期，進一步深化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加快推進國有企業(yè)改革發(fā)展的任務和目標。提出要大力推進企業(yè)法律顧問制度和總法律顧問制度，切實加強監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)的安全。根據(jù)新形勢的發(fā)展變化，各設區(qū)市國資委、各省屬企業(yè)和市、縣屬國有企業(yè)要進一步認識到加快推進企業(yè)總法律顧問制度建設，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的時代要求，是加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的迫切需要，是深化國有企業(yè)改革的重要措施，也是加快國有企業(yè)發(fā)展，做強做大國有企業(yè)的有力保障。

 

　　二、企業(yè)總法律顧問制度的指導思想和總體目標

 

　　推行企業(yè)總法律顧問制度的指導思想和總體目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆二中、三中、四中全會精神，堅持與時俱進，切實落實依法治國方略，以國有資產(chǎn)管理體制改革為契機，2005年底前，在省委管理主要領導人員的10戶省屬重要骨干企業(yè)和其他具備條件的部分省屬企業(yè)見附件2、部分市屬國有重點骨干企業(yè)建立企業(yè)總法律顧問制度，并在所有省屬企業(yè)和市屬國有重點企業(yè)普遍建立法律事務工作機構，全面推進企業(yè)法制建設。從而促進企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。到2007年底，在全省國有大型及國有控股企業(yè)中全面建立總法律顧問制度。根據(jù)這個指導思想和總體目標，各設區(qū)市國資委、各省屬企業(yè)和市、縣國有重點企業(yè)，要堅持黨的十六大和十六屆二中、三中、四中全會精神來指導和推進企業(yè)總法律顧問制度建設，要緊緊圍繞國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革這個中心環(huán)節(jié)來推進企業(yè)總法律顧問制度建設。要從提高企業(yè)核心競爭力的高度來推進企業(yè)總法律顧問制度建設，要把推行企業(yè)總法律顧問制度與完善公司法人治理結構、建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結合，與依法履行出資人職責、維護出資人和所出資企業(yè)的合法權益相結合，與促進企業(yè)依法經(jīng)營管理、依法維護企業(yè)經(jīng)營自主權相結合。推行企業(yè)總法律顧問制度條件已成熟的企業(yè)，抓緊落實，盡早到位。努力培養(yǎng)一支高素質的企業(yè)法律顧問隊伍。并從中選擇政治素質高、業(yè)務能力強、精通法律專業(yè)、熟悉企業(yè)實際情況的同志擔任企業(yè)總法律顧問。同時切實保證企業(yè)法律事務機構和企業(yè)法律顧問以及企業(yè)總法律顧問的工作條件，保證其能在企業(yè)經(jīng)營、管理和決策中有效地履行職責，嚴格依法辦事。

 

　　三、推行企業(yè)總法律顧問制度應遵循的工作原則

 

　　推行企業(yè)總法律顧問制度是促進企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護合法權益，保證國有資產(chǎn)安全的制度保障。推行企業(yè)總法律顧問制度必須遵循以下幾項工作原則：

 

　　首先，要在穩(wěn)步推進企業(yè)總法律顧問制度建設的同時做好三個結合。即長遠規(guī)劃與近期目標相結合，政府有關部門指導與企業(yè)積極開拓相結合、重點突破與整體聯(lián)動相結合。企業(yè)要扎扎實實推進企業(yè)總法律顧問制度建設，各市國資委和有關部門要抓好重點，并加強政策層面上的指導和推進，為企業(yè)做好服務，創(chuàng)造必要的條件和保障。

 

　　其次，要嚴格掌握企業(yè)總法律顧問的任職條件和任職資格審查備案制度。企業(yè)總法律顧問，是由企業(yè)聘任的具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，全面負責企業(yè)法律事務工作的高級管理人員。企業(yè)總法律顧問對企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理負責。受聘任的企業(yè)總法律顧問與企業(yè)的總工程師、總經(jīng)濟師享有同等的待遇，對企業(yè)經(jīng)營、管理和決策的合法性負責。

圖片來源：找項目網(wǎng)

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