(二)突出報告重點。根據(jù)各類國有資產性質和管理目標，確定各類國有資產管理情況報告重點。企業(yè)國有資產(不含金融企業(yè))、金融企業(yè)國有資產報告重點是：總體資產負債，國有資本投向、布局和風險控制，國有企業(yè)改革，國有資產監(jiān)管，國有資產處置和收益分配，境外投資形成的資產，企業(yè)高級管理人員薪酬等情況。行政事業(yè)性國有資產報告重點是：資產負債總量，相關管理制度建立和實施，資產配置、使用、處置和效益，推進管理體制機制改革等情況。國有自然資源報告重點是：自然資源總量，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、改善生態(tài)環(huán)境質量、推進生態(tài)文明建設等相關重大制度建設，自然資源保護與利用等情況。

 

　　(三)提高報告質量。國務院要采取有力措施，科學、準確、及時掌握境內外國有資產基本情況，切實摸清家底。要建立健全全國各類國有資產管理報告制度，依法明確和規(guī)范報告范圍、分類、標準。省、自治區(qū)、直轄市政府應按照國務院規(guī)定的時間、要求，將本地區(qū)國有資產管理情況報國務院匯總，國務院編寫并向全國人大常委會報告中央和地方國有資產管理情況。按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)范國有資產會計處理，制定完善相關統(tǒng)計制度，確保各級政府、各部門各單位的國有資產報告結果完整、真實、可靠、可核查。加快編制政府綜合財務報告和自然資源資產負債表。組織開展國有資產清查核實和評估確認，統(tǒng)一方法、統(tǒng)一要求，建立全口徑國有資產數(shù)據(jù)庫。建立全口徑國有資產信息共享平臺，實現(xiàn)相關部門單位互聯(lián)互通，全面完整反映各類國有資產配置、使用、處置和效益等基本情況。

 

　　四、審議程序和重點全國人大常委會依照監(jiān)督法、預算法、企業(yè)國有資產法等有關法律規(guī)定，把國務院關于國有資產管理情況報告納入年度監(jiān)督工作計劃，精心組織審議，推進公開透明，實行全方位監(jiān)督。

 

　　(一)審議程序。全國人大常委會審議報告前，組織開展視察或者專題調研，并由全國人大有關專門委員會或者全國人大常委會有關工作機構收集整理各方面意見和建議，交由國務院研究并在報告中作出回應。國務院的報告應按規(guī)定在全國人大常委會會議舉行20日前提交全國人大有關專門委員會或者全國人大常委會有關工作機構征求意見，在會議舉行10日前將修改后報告送交全國人大常委會。審議報告時，國務院相關部門負責人到會聽取意見、回答詢問。審議報告后，全國人大常委會組織將審議意見送國務院研究處理。國務院要堅持問題導向，將審議意見分解細化到相關部門研究處理和整改，要健全問責機制，加大問責力度，對涉嫌違紀違法的依法依規(guī)嚴肅處理，并在6個月內向全國人大常委會報告研究處理情況以及存在問題整改和問責情況。全國人大常委會視情況需要可以綜合運用專題詢問、質詢和特定問題調查等方式，必要時可依法作出決議。國務院應當在決議規(guī)定期限內，將執(zhí)行決議情況向全國人大常委會報告。

 

　　(二)審議重點。全國人大常委會在審議國務院關于國有資產管理情況報告，開展國有資產監(jiān)督時，應側重以下方面：(1)貫徹落實黨中央有關國有資產重大決策部署和方針政策情況;(2)有關法律實施情況;(3)全國人大常委會有關審議意見和決議落實情況;(4)完善國有資產管理體制，落實黨中央有關國有資產和國有企業(yè)改革方案情況;(5)國有資本服務國家戰(zhàn)略目標，提供公共服務、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支撐科技進步、保障國家安全等情況;(6)國有資本保值增值，防止國有資產流失制度的建立和完善，國有企業(yè)兼并重組、破產清算等國有資產處置以及國有資產收益分配情況;(7)推進綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設情況;(8)有關審計查出問題整改情況;(9)其他與國有資產管理有關的重要情況。

 

　　(三)推進公開透明。全國人大常委會按照監(jiān)督法等法律規(guī)定，及時將國有資產管理情況報告及審議意見，國務院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向全國人大代表通報并向社會公布(保密法律法規(guī)規(guī)定不宜公開的內容除外)。審議報告和有關視察、調研等活動，可以邀請部分全國人大代表參加，并廣泛聽取各方面意見，回應社會關切。

 

　　(四)建立健全人大國有資產報告監(jiān)督機制。全國人大常委會加強國有資產監(jiān)督，聽取和審議國務院關于國有資產管理情況報告工作，要與預算決算審查監(jiān)督緊密銜接，特別是要與對國有資本經營預算決算、部門預算決算審查監(jiān)督相結合，條件具備時與對政府綜合財務報告監(jiān)督工作相結合，建立起多層次多角度、既相互分工又有機銜接的人大國有資產報告和監(jiān)督機制。全國人大常委會要加強對地方人大國有資產監(jiān)督工作的指導�？h級以上地方要根據(jù)本地實際情況，建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度。

 

　　五、組織保障全國人大常委會和國務院要明確分工，建立健全工作機制，不斷推進國有資產管理情況報告的規(guī)范化程序化。

 

　　(一)明確分工、落實責任。國務院根據(jù)報告需要確定年度綜合報告和專項報告起草負責部門。其他相關部門單位按照有關要求及時、準確、完整提供其管理的國有資產現(xiàn)狀及管理情況。全國人大常委會要健全組織制度和工作制度，加強隊伍能力建設，依照法定程序組織全國人大有關專門委員會和全國人大常委會有關工作機構做好相關工作。

圖片來源：找項目網

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