（2018.1.24）大連市國資委出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行辦法

2018-02-28

　　(二)對經(jīng)營投資重大風(fēng)險未能及時分析、識別、評估、預(yù)警和應(yīng)對;

　　(三)對企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核不到位;過度負債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營，惡意逃廢金融債務(wù);

　　(四)瞞報、漏報重大風(fēng)險及風(fēng)險損失事件，指使編制虛假財務(wù)報告，企業(yè)賬實嚴重不符;

　　(五)造成國有資產(chǎn)損失的其他情形。

　　第十五條對房屋建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備、原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等實物資產(chǎn)管理不當(dāng)、不善，造成非正常損毀、報廢或丟失、被盜的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　第十六條違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失及其他嚴重不良后果的其他情形。

　　第三章資產(chǎn)損失認定

　　第十七條對企業(yè)經(jīng)營投資發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定認定損失的性質(zhì)、情形、金額及影響。

　　第十八條資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響;間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌�、除直接損失外、能夠確認計量的其他損失金額及影響。

　　第十九條資產(chǎn)損失根據(jù)企業(yè)實際情況，按照金額大小和影響程度劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失。

　　(一)一般資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額在人民幣500萬元以下(不包含500萬元)且造成一定不良影響;

　　(二)較大資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額在人民幣500萬元以上(含500萬元)、2000萬元以下(不含2000萬元)且造成嚴重不良影響;

　　(三)重大資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額在人民幣2000萬元以上(含2000萬元)且影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展能力。

　　第二十條資產(chǎn)損失的金額及影響，可從以下幾個方面綜合研判認定：

　　(一)司法機關(guān)、行政部門、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的書面文件;

　　(二)具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等社會中介機構(gòu)出具的專項審計、評估或鑒證報告;

　　(三)企業(yè)內(nèi)部涉及特定事項的資產(chǎn)損失的會計記錄、內(nèi)部證明材料或內(nèi)部鑒定意見書等;

　　(四)可以認定資產(chǎn)損失的其他證明材料。

　　第二十一條資產(chǎn)損失金額應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)會計賬簿記錄，按照會計核算確認的損失分類分項進行認定。

　　第二十二條未在會計賬簿記錄或者賬面價值與公允價值相差較大的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照市價、重置價值等公允價值認定資產(chǎn)損失金額。

　　第二十三條相關(guān)經(jīng)營投資雖尚未形成事實損失，經(jīng)中介機構(gòu)評估在可預(yù)見未來將發(fā)生的損失，可以認定為或有資產(chǎn)損失。

　　第二十四條涉及違紀違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn)，遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章經(jīng)營投資責(zé)任認定

　　第二十五條經(jīng)營投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　(一)直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi)，違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，對造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

圖片來源：找項目網(wǎng)