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法律法規(guī)政策
2018-03-15
(四)科學(xué)設(shè)置法人治理結(jié)構(gòu)。合理確定并從嚴(yán)掌握中央文化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù),應(yīng)與企業(yè)規(guī)模相當(dāng),不超過現(xiàn)有職數(shù)。堅持雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制,中央文化企業(yè)董事長(社長、執(zhí)行董事)、黨組織書記、法定代表人應(yīng)由一人擔(dān)任。
根據(jù)國家統(tǒng)計局大中小微型企業(yè)劃分辦法,大型中央文化企業(yè)設(shè)董事會,成員為五人至九人;中型中央文化企業(yè)設(shè)董事會,成員為三人至五人;董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。小型中央文化企業(yè)不設(shè)董事會,設(shè)一名執(zhí)行董事,兼任經(jīng)理。從事內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的中央文化企業(yè),應(yīng)設(shè)立總編輯、藝術(shù)總監(jiān)等專門崗位和工作機構(gòu)。小型中央文化企業(yè)總編輯、藝術(shù)總監(jiān)可由執(zhí)行董事(經(jīng)理)兼任。
大型中央文化企業(yè)設(shè)監(jiān)事會,成員為五人,其中職工代表比例不得低于三分之一。中小型中央文化企業(yè)不設(shè)監(jiān)事會,設(shè)一至二名監(jiān)事。
三、政策支持
(一)劃撥土地處置。經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)實行授權(quán)經(jīng)營或具有國家授權(quán)投資機構(gòu)資格的企業(yè),其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,其原有劃撥土地可按照有關(guān)規(guī)定保留劃撥土地性質(zhì)。
(二)落實稅收優(yōu)惠。中央文化企業(yè)公司制改制按照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定,享受有關(guān)資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面的稅收優(yōu)惠政策。改制前已經(jīng)審核認(rèn)定享受《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2014〕15號)優(yōu)惠政策的,改制后仍符合條件的可以繼續(xù)享受。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,母公司可先行改制并辦理工商變更登記,其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化企業(yè),應(yīng)先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企,再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司,在符合相關(guān)政策前提下,其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應(yīng)在工商變更登記后1個月內(nèi)到有關(guān)部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項。中央文化企業(yè)及各級子企業(yè)各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照需要在工商登記前進(jìn)行承繼或變更的,文化、新聞出版廣電等部門要及時予以辦理。
四、統(tǒng)籌推進(jìn)
(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。中央文化企業(yè)公司制改制涉及面廣,政治性、政策性強,要堅持黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨管干部,嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制和意識形態(tài)工作責(zé)任制,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系,形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。
(二)健全工作機制。各主管部門要高度重視,周密部署,精心組織,推動中央文化企業(yè)盡快完成公司制改制工作。中央文化企業(yè)在公司制改制過程中要建立責(zé)任清晰、分工明確的專項工作機制,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),加大組織協(xié)調(diào)力度,依法依規(guī)操作。
(三)確保主業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。以宣傳文化主業(yè)為中心,把社會效益第一、社會價值優(yōu)先的經(jīng)營理念體現(xiàn)到公司章程和各項規(guī)章制度中,堅持立足主業(yè)發(fā)展,形成內(nèi)容優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢,擴(kuò)大市場占有率和影響力。處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,確保日常工作秩序,依法妥善處理職工勞動關(guān)系,維護(hù)職工合法權(quán)益。改制過程中的重大事項應(yīng)及時報告中宣部、財政部和主管部門。
(四)完善市場化經(jīng)營機制。改制中央文化企業(yè)要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革,建立符合文化企業(yè)特點的工資決定和正常增長機制,完善市場化用工制度,合理拉開收入分配差距,真正形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
(五)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過程中,要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作,嚴(yán)格履行決策程序,嚴(yán)禁暗箱操作和利益輸送。著力強化企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督,加強企業(yè)著作權(quán)等無形資產(chǎn)、文化藏品等特殊資產(chǎn)的管理,規(guī)范財務(wù)、會計管理,保障國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失。做好信息公開,加強事中事后監(jiān)管,自覺接受社會監(jiān)督。
圖片來源:找項目網(wǎng)