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法律法規(guī)政策
2019-11-04
我市國企改革領域可謂好戲連臺,改革步伐明顯加快。10月24日,市國資委向市屬國有重點企業(yè)發(fā)布了《授權放權清單》,包括5大類共32項事項,標志著我市國有資本授權經(jīng)營體制改革再提速。
據(jù)了解,為積極推進監(jiān)管模式從管企業(yè)為主向管資本為主轉變,今年5月,市國資委印發(fā)了《出資人監(jiān)管權責清單》,通過9大類、33項權責事項進一步厘清了市國資委與所監(jiān)管國有企業(yè)的權責邊界。
此次,市國資委再發(fā)《授權放權清單》,意味著將進一步減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接干預,更多依靠公司治理結構開展工作。這將賦予企業(yè)更多自主權,全面激發(fā)微觀主體活力。
“比如,國家出資企業(yè)決定國有參股非上市企業(yè)與非國有控股上市公司的資產(chǎn)重組事項,過去要報市國資委批準同意,現(xiàn)在企業(yè)可以自主決定。”市國資委黨委委員、副主任李星強稱。
《授權放權清單》中,產(chǎn)權管理授放權事項共有12項,面向市屬國有重點企業(yè)中的國家出資企業(yè)授放權;規(guī)劃投資管理共有3項,主要根據(jù)投資負面清單,授權市屬國有重點企業(yè)自主決策投資項目;財務事項管理共有11項,主要涉及市屬國有重點企業(yè)自主決策相關重大財務事項,并取消多項備案事項;企業(yè)經(jīng)理層業(yè)績考核與薪酬管理共有3項,其中就市屬國有重點企業(yè)董事會對經(jīng)理層實施業(yè)績考核和薪酬管理進行了授放權;另有3項企業(yè)改革及公司治理授放權事項。
值得一提的是,《授權放權清單》中的授權放權事項,并不是“一刀切”直接授予市國資委所監(jiān)管企業(yè),而是根據(jù)出資關系以及國企分類改革需要,將授權放權對象分為市屬國有重點企業(yè)和國有資本投資、運營試點企業(yè)。
其中,在對市屬國有重點企業(yè)進行授放權時,根據(jù)“管資本”原則與要求,對于產(chǎn)權管理類事項,嚴格遵循出資關系,主要授權于市國資委監(jiān)管的國家出資企業(yè)。對于國有資本投資、運營試點企業(yè),除適用針對市屬國有重點企業(yè)的授權放權事項外,《授權放權清單》還明確了“一企一策”的授權原則,由市國資委在國有資本投資、運營試點企業(yè)授權經(jīng)營改革試點工作推進過程中,分別對試點企業(yè)“一企一策”進行授權。
據(jù)稱,市國資委將結合國資國企改革的進程,定期評估授權放權對象的行權效果,采取擴大、調整或收回等措施動態(tài)調整授放權事項。
來源:重慶國資委
圖片來源:找項目網(wǎng)