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法律法規(guī)政策
2019-12-26
為鼓勵(lì)省屬國(guó)企科技創(chuàng)新,山西省國(guó)資委再出重磅文件。
12月24日,山西國(guó)資委發(fā)布消息稱,近日,山西省國(guó)資委出臺(tái)了《省屬國(guó)有科技型企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)操作指引》和《山西省省屬企業(yè)科技創(chuàng)新投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)中視同利潤(rùn)操作指引(試行)》,內(nèi)容均直指推動(dòng)省屬企業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
《省屬國(guó)有科技型企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)操作指引》
該文件旨在建立山西省省屬國(guó)有科技型企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)科研人員和核心管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
《指引》共分五章十七條,在精準(zhǔn)把握政策、實(shí)施方案制定、報(bào)備材料、工作流程等方面都作了明確規(guī)定。《指引》所指的省屬國(guó)有科技型企業(yè),具體包括:省屬轉(zhuǎn)制院所企業(yè)、國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);省屬高等院校和科研院所投資的科技企業(yè);國(guó)家和省級(jí)認(rèn)定的省屬科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。已進(jìn)行混合所有制改革的省屬企業(yè)科研人員激勵(lì)參照本指引執(zhí)行。
股權(quán)激勵(lì),是指省屬國(guó)有科技型企業(yè)以本企業(yè)股權(quán)為標(biāo)的,采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)等方式,對(duì)企業(yè)重要技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施激勵(lì)。股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)對(duì)象,為本企業(yè)連續(xù)工作3年以上的重要技術(shù)人員,獎(jiǎng)勵(lì)方式可以采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)等一種或多種方式對(duì)激勵(lì)對(duì)象實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。分紅激勵(lì),是指省屬國(guó)有科技型企業(yè)以科技成果轉(zhuǎn)化收益為標(biāo)的,采取項(xiàng)目收益分紅方式;或者以企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益為標(biāo)的,采取崗位分紅方式,對(duì)企業(yè)重要技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施激勵(lì)。激勵(lì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在該崗位上連續(xù)工作1年以上,且原則上每次激勵(lì)人數(shù)不超過(guò)企業(yè)在崗職工總數(shù)的30%。
《指引》鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)核心骨干人員和企業(yè)利益高度捆綁,在企業(yè)內(nèi)部打造差異化、效益化、科技引領(lǐng)型的管控模式,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)秀員工、優(yōu)質(zhì)要素向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)集聚,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化,推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品的升級(jí)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,有利于優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,提升人力資源成本,激發(fā)科技創(chuàng)新人員動(dòng)力活力,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)插上科技創(chuàng)新的翅膀。
同期發(fā)布的《山西省省屬企業(yè)科技創(chuàng)新投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)中視同利潤(rùn)操作指引(試行)》則側(cè)重于推動(dòng)省屬科技國(guó)企加大科技創(chuàng)新投入。
《山西省省屬企業(yè)科技創(chuàng)新投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)中視同利潤(rùn)操作指引(試行)》
《指引》分五個(gè)部分,對(duì)適用范圍、適用事項(xiàng)、事項(xiàng)認(rèn)定口徑、計(jì)算公式、工作流程等方面作了詳細(xì)說(shuō)明。視同利潤(rùn)相關(guān)考核指標(biāo),主要為凈資產(chǎn)收益率,國(guó)有資本保值增值率、增加值等在業(yè)績(jī)考核中作相應(yīng)視同評(píng)價(jià)!吨敢愤m用事項(xiàng)包括:研發(fā)費(fèi)用,承接國(guó)家、省科技專項(xiàng)研發(fā)投入,新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)費(fèi)投入、收購(gòu)境內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源經(jīng)費(fèi)投入,以及經(jīng)省國(guó)資委認(rèn)定的其他事項(xiàng)。對(duì)于每類事項(xiàng),《指引》都作了詳細(xì)的認(rèn)定說(shuō)明。視同利潤(rùn)按照適用范圍事項(xiàng)的增加額計(jì)算,計(jì)算比例采取差異化辦法。即:一般研發(fā)費(fèi)用按100%,國(guó)家、省級(jí)重大科研項(xiàng)目加大視同比例,其他的酌情視同。
《指引》是對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的補(bǔ)充、完善和強(qiáng)化,鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新和研發(fā)投入,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。這對(duì)企業(yè)來(lái)講既是動(dòng)力又是壓力。動(dòng)力體現(xiàn)在,企業(yè)可以放心大膽地成本列支,費(fèi)用安排上更多傾斜于科技研發(fā),有利于提升凈資產(chǎn)收益率、國(guó)有資本保值增值率、增加值指標(biāo)的含金量,含新量和含綠量;壓力在于,這將促使企業(yè)更加注重成本的管理、費(fèi)用的優(yōu)化,更加注重在混改中引入科技含量高的戰(zhàn)略投資者來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力。
值得注意的是,根據(jù)此前公開(kāi)信息顯示,除上述兩個(gè)《指引》外,在促進(jìn)科技創(chuàng)新方面,山西省國(guó)資委還相應(yīng)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善省屬國(guó)有企業(yè)科技研發(fā)人員激勵(lì)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)省屬企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》、《省屬企業(yè)科技創(chuàng)新在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)操作指引》等多個(gè)文件。
來(lái)源:山西省國(guó)資委
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)