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法律法規(guī)政策
2020-02-18
天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;鸸ぷ鞣桨傅耐ㄖ
津政發(fā)〔2020〕8號(hào)
各區(qū)人民政府,各委、局,各直屬單位:
現(xiàn)將《天津市劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作方案》印發(fā)給你們,望遵照?qǐng)?zhí)行。
天津市人民政府
2020年2月9日
天津市劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;鸸ぷ鞣桨
為積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序做好劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;鸸ぷ鳎鶕(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;饘(shí)施方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕49號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)和《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 國(guó)資委 稅務(wù)總局 證監(jiān)會(huì)關(guān)于全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;鸸ぷ鞯耐ㄖ(財(cái)資〔2019〕49號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)要求,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的基本原則,與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革目標(biāo)緊密結(jié)合、與彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的目標(biāo)相結(jié)合、與社;鸲嗲阑I集的政策目標(biāo)相結(jié)合,在推動(dòng)本市國(guó)有企業(yè)深化改革的同時(shí),通過(guò)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;,使人民群眾共享國(guó)有企業(yè)發(fā)展成果,增進(jìn)民生福祉,促進(jìn)改革和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)代際公平,增強(qiáng)制度的可持續(xù)性。
二、劃轉(zhuǎn)范圍、對(duì)象、比例和承接主體
以《實(shí)施方案》印發(fā)日確定劃轉(zhuǎn)范圍和劃轉(zhuǎn)對(duì)象!秾(shí)施方案》印發(fā)日至劃轉(zhuǎn)實(shí)施日,企業(yè)因?qū)嵤?a href=http://m.ytn008.cn/e/tags/?tagname=混合所有制改革 target=_blank class=infotextkey>混合所有制改革、重組改制等改革事項(xiàng),導(dǎo)致劃轉(zhuǎn)范圍和劃轉(zhuǎn)規(guī)模發(fā)生變化的,需追溯劃轉(zhuǎn)。確實(shí)無(wú)法追溯的,可按《實(shí)施方案》印發(fā)前一年度末,即2016年末測(cè)算應(yīng)劃轉(zhuǎn)的權(quán)益,并按規(guī)定以適當(dāng)方式替代或補(bǔ)足。
(一)劃轉(zhuǎn)范圍
本市國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍。公益類(lèi)企業(yè)、文化企業(yè)、政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
企業(yè)規(guī)模的認(rèn)定及劃轉(zhuǎn)口徑以合并財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。
大中型企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn),按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
大中型金融機(jī)構(gòu)的劃型標(biāo)準(zhǔn),按照《中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
公益類(lèi)企業(yè)的確定按照《國(guó)資委 財(cái)政部 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類(lèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(國(guó)資發(fā)研究〔2015〕170號(hào))予以明確。
文化企業(yè)是指由本市各級(jí)政府和文化部門(mén)出資設(shè)立的文化企業(yè)。
國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或具有持股平臺(tái)性質(zhì)的企業(yè),按照《實(shí)施方案》的要求一并納入劃轉(zhuǎn)范圍。
(二)劃轉(zhuǎn)對(duì)象
納入劃轉(zhuǎn)范圍的企業(yè),對(duì)其由國(guó)家直接出資形成的國(guó)有資本實(shí)施劃轉(zhuǎn)。企業(yè)集團(tuán)已完成公司制改革的,直接劃轉(zhuǎn)企業(yè)集團(tuán)股權(quán);企業(yè)集團(tuán)未完成公司制改革的,應(yīng)抓緊推進(jìn)改革,改制后按要求劃轉(zhuǎn)企業(yè)集團(tuán)股權(quán);實(shí)施劃轉(zhuǎn)時(shí)企業(yè)集團(tuán)仍未完成公司制改革的,劃轉(zhuǎn)企業(yè)集團(tuán)所屬一級(jí)子公司股權(quán)。因企業(yè)集團(tuán)未完成公司制改革劃轉(zhuǎn)子公司股權(quán)的,劃轉(zhuǎn)企業(yè)集團(tuán)股權(quán)時(shí),已劃轉(zhuǎn)子公司國(guó)有股權(quán)不再劃轉(zhuǎn);已完成劃轉(zhuǎn)的企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展重組的,已劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)不再重復(fù)劃轉(zhuǎn)。已完成劃轉(zhuǎn)的企業(yè)集團(tuán),由國(guó)家新增投入形成的國(guó)有資本不再劃轉(zhuǎn)。
對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或具有持股平臺(tái)性質(zhì)的企業(yè),可直接劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或持股平臺(tái)自身的國(guó)有股權(quán),也可劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或持股平臺(tái)所屬一級(jí)子公司國(guó)有股權(quán)。
(三)劃轉(zhuǎn)比例
劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為納入劃轉(zhuǎn)范圍企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。
(四)承接主體
市國(guó)資委提出本市承接主體建議方案,報(bào)市人民政府審定。承接主體對(duì)全市范圍內(nèi)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理,集中持有,單獨(dú)核算,接受考核和監(jiān)督。各區(qū)不再單獨(dú)設(shè)立承接主體。
三、劃轉(zhuǎn)程序
(一)代表本市各級(jí)人民政府履行國(guó)有企業(yè)出資人職責(zé)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)提出本機(jī)構(gòu)監(jiān)管企業(yè)劃轉(zhuǎn)方案。劃轉(zhuǎn)方案應(yīng)包括納入劃轉(zhuǎn)范圍的企業(yè)基本情況、股東及股權(quán)信息、《實(shí)施方案》印發(fā)日之后股權(quán)變動(dòng)情況、劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本金額、追溯方案等內(nèi)容。
1.市級(jí)企業(yè)。市國(guó)資委負(fù)責(zé)提出監(jiān)管的市屬?lài)?guó)有企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)方案;各行政事業(yè)單位的主管部門(mén)負(fù)責(zé)提出本部門(mén)監(jiān)管企業(yè)劃轉(zhuǎn)方案。劃轉(zhuǎn)方案由市財(cái)政局、市國(guó)資委、市人社局共同審核確認(rèn)。
2.區(qū)級(jí)企業(yè)。各區(qū)人民政府組織本區(qū)財(cái)政、國(guó)資等有關(guān)部門(mén)對(duì)區(qū)級(jí)企業(yè)劃轉(zhuǎn)方案進(jìn)行初審,形成本區(qū)整體劃轉(zhuǎn)方案后以區(qū)人民政府名義送市財(cái)政局、市國(guó)資委、市人社局共同審核確認(rèn)。
(二)企業(yè)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)方案經(jīng)審核確認(rèn)后,各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)向劃轉(zhuǎn)對(duì)象下達(dá)國(guó)有股劃轉(zhuǎn)通知,并抄送各國(guó)有股東及承接主體。涉及劃轉(zhuǎn)境內(nèi)上市公司、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司以及境外上市公司非境外上市股份國(guó)有股權(quán)的,應(yīng)同時(shí)向中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司抄送國(guó)有股劃轉(zhuǎn)通知,在國(guó)有股劃轉(zhuǎn)通知中明確劃轉(zhuǎn)對(duì)象的證券代碼、劃轉(zhuǎn)數(shù)量、是否限售、聯(lián)系方式等具體信息。
(三)劃轉(zhuǎn)非上市企業(yè)國(guó)有股權(quán)的,劃轉(zhuǎn)對(duì)象應(yīng)在收到國(guó)有股劃轉(zhuǎn)通知后20個(gè)工作日內(nèi),向相關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)完成企業(yè)變更登記手續(xù)。相關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi),完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記。
劃轉(zhuǎn)上市公司國(guó)有股權(quán)的,按照《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 國(guó)資委 稅務(wù)總局 證監(jiān)會(huì)關(guān)于全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;鸸ぷ鞯耐ㄖ穲(zhí)行。
(四)劃轉(zhuǎn)對(duì)象涉及多個(gè)國(guó)有股東的,須分別劃轉(zhuǎn)各國(guó)有股東所持國(guó)有股權(quán)的10%,并由第一大股東牽頭實(shí)施。原則上多個(gè)國(guó)有股東中持股比例最大者為第一大股東,國(guó)有股東持股比例相同的,由具有實(shí)際控制權(quán)的國(guó)有股東牽頭實(shí)施劃轉(zhuǎn)。牽頭實(shí)施劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股東對(duì)企業(yè)各國(guó)有股東身份和應(yīng)劃轉(zhuǎn)股權(quán)進(jìn)行初審,并征求其他國(guó)有股東意見(jiàn)。相關(guān)國(guó)有股東應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。第一大股東或具有實(shí)際控制權(quán)的國(guó)有股東根據(jù)有關(guān)規(guī)定不需劃轉(zhuǎn)所持國(guó)有股權(quán)的,其他符合條件的國(guó)有股東仍需實(shí)施劃轉(zhuǎn),牽頭實(shí)施單位應(yīng)順次確定。相關(guān)國(guó)有股東須積極配合做好劃轉(zhuǎn)工作,確保按國(guó)有股劃轉(zhuǎn)通知要求,在規(guī)定時(shí)間將股權(quán)劃轉(zhuǎn)到位。
(五)企業(yè)國(guó)有股權(quán)變更登記完成后,國(guó)有股權(quán)劃出方應(yīng)當(dāng)就劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)通知本企業(yè)債權(quán)人,承接主體應(yīng)按照劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日賬面值入賬。涉及上市公司股份權(quán)益變動(dòng)的,相關(guān)企業(yè)需按照證券監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,履行信息披露義務(wù)。
(六)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)原則上以企業(yè)實(shí)施劃轉(zhuǎn)上一年度最后一日作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。若上一年度最后一日至國(guó)有股劃轉(zhuǎn)通知下達(dá)前,劃轉(zhuǎn)對(duì)象因相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等并相應(yīng)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的,以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告最新變更時(shí)點(diǎn)作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。
(七)國(guó)有股東劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰,因擔(dān)保、質(zhì)押、司法凍結(jié)等原因?qū)е聡?guó)有股東所持股權(quán)受限的,優(yōu)先劃轉(zhuǎn)不受限股權(quán);不受限股權(quán)不足的,國(guó)有股東應(yīng)盡快解除限制并及時(shí)完成劃轉(zhuǎn);暫時(shí)無(wú)法解除的,國(guó)有股東應(yīng)向相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)說(shuō)明限制解除的具體時(shí)間,待限制解除后的15個(gè)工作日內(nèi),完成劃轉(zhuǎn)工作。
(八)市、區(qū)兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)定期向市財(cái)政局提供劃轉(zhuǎn)任務(wù)執(zhí)行情況,其中,區(qū)級(jí)情況由區(qū)財(cái)政局和區(qū)國(guó)資委共同報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局匯總?cè)袆澽D(zhuǎn)任務(wù)執(zhí)行情況,會(huì)同市國(guó)資委、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市金融局、市稅務(wù)局、天津證監(jiān)局等部門(mén)報(bào)告市人民政府。
四、承接主體對(duì)國(guó)有資本的管理
(一)資本管理
承接主體作為財(cái)務(wù)投資者,享有所劃入國(guó)有股權(quán)的收益權(quán)、處置權(quán)和知情權(quán),對(duì)劃入國(guó)有股權(quán)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,不干預(yù)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,一般不向被劃轉(zhuǎn)企業(yè)派出董事。必要時(shí),經(jīng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)可向企業(yè)派出董事。劃轉(zhuǎn)對(duì)象不改變現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制。承接主體和企業(yè)原有股東可通過(guò)協(xié)議等方式明確股東權(quán)利的行使方式。
對(duì)劃入的國(guó)有股權(quán),承接主體原則上應(yīng)履行3年以上的禁售期義務(wù),并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)。在禁售期內(nèi),如劃轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)企業(yè)上市,應(yīng)承繼原持股主體的禁售期義務(wù)。
(二)收益管理
劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本運(yùn)作管理辦法出臺(tái)前,對(duì)劃入的國(guó)有股權(quán),承接主體的收益主要來(lái)源于股權(quán)分紅;對(duì)直接劃入及劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本產(chǎn)生的現(xiàn)金收益,承接主體可進(jìn)行投資,投資范圍限定為銀行存款、一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債和對(duì)劃轉(zhuǎn)企業(yè)的增資。除國(guó)家規(guī)定須保持國(guó)有特殊持股比例或要求的企業(yè)外,按規(guī)定承接主體經(jīng)批準(zhǔn)可以通過(guò)國(guó)有資本運(yùn)作獲取收益。承接主體持有的股權(quán)分紅和運(yùn)作收益,專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口,不納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。
自2021年起,每年6月底前,承接主體應(yīng)將上年度國(guó)有資本收益和分紅情況報(bào)送市財(cái)政局、市人社局,由市財(cái)政局會(huì)同市人社局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出需要和國(guó)有資本收益狀況,適時(shí)實(shí)施收繳,專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。本市國(guó)有資本運(yùn)作管理辦法和對(duì)收繳資金的具體使用辦法按照國(guó)家統(tǒng)一要求另行制定。
(三)管理費(fèi)用
對(duì)于承接主體的相關(guān)管理費(fèi)用,由市國(guó)資委提出意見(jiàn)后報(bào)市人民政府審定。
五、有關(guān)政策支持
(一)關(guān)于稅費(fèi)處理問(wèn)題
按照國(guó)家規(guī)定,在國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)和接收過(guò)程中,劃轉(zhuǎn)非上市公司股份的,對(duì)劃出方與劃入方簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)免征印花稅;劃轉(zhuǎn)上市公司股份和全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股份的,免征證券交易印花稅;對(duì)劃入方因承接劃轉(zhuǎn)股權(quán)而增加的實(shí)收資本和資本公積,免征印花稅;涉及境內(nèi)上市公司、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的公司和境外上市公司非境外上市股份的,免收過(guò)戶(hù)費(fèi)。本工作方案印發(fā)前,劃轉(zhuǎn)雙方已繳納的上述稅費(fèi)由征收單位予以退還。
國(guó)有股權(quán)劃出方和劃入方均不確認(rèn)所得,不征收企業(yè)所得稅,劃入方取得已劃入股權(quán)的企業(yè)所得稅計(jì)稅基礎(chǔ)以劃入股權(quán)的原計(jì)稅基礎(chǔ)確定。
(二)關(guān)于與原國(guó)有股轉(zhuǎn)(減)持政策的銜接
按照《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 國(guó)資委 稅務(wù)總局 證監(jiān)會(huì)關(guān)于全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作的通知》執(zhí)行。
六、時(shí)間安排
本次劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;鸸ぷ鳛橐淮涡怨ぷ鳎唧w分為試點(diǎn)、全面開(kāi)展、總結(jié)收尾3個(gè)階段,按照試點(diǎn)先行、分級(jí)組織、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,確保2020年底前基本完成。
(一)試點(diǎn)階段
本工作方案印發(fā)日至2020年4月,選取市國(guó)資委監(jiān)管的部分國(guó)有企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)、2至3家行政事業(yè)單位主管部門(mén)以及河西區(qū)、武清區(qū),先行開(kāi)展試點(diǎn)。
(二)全面開(kāi)展階段
2020年5月至2020年10月,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本市劃轉(zhuǎn)工作全面推開(kāi)。
(三)總結(jié)收尾階段
2020年11月至2020年12月,劃轉(zhuǎn)工作基本完成,做好全面總結(jié),并根據(jù)國(guó)家部署健全完善劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本管理的配套辦法。
七、有關(guān)要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;,是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和國(guó)有企業(yè)改革的重要組成部分,是保障和改善民生的重要舉措。市人民政府對(duì)全市劃轉(zhuǎn)工作負(fù)總責(zé)。市財(cái)政局、市國(guó)資委、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市金融局、市稅務(wù)局、天津證監(jiān)局等部門(mén)和各區(qū)人民政府要高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密安排,落實(shí)責(zé)任,有序?qū)嵤?/span>
(二)明確責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
按照市、區(qū)兩級(jí)分級(jí)管理負(fù)責(zé)的原則,市級(jí)劃轉(zhuǎn)工作具體由市財(cái)政局、市國(guó)資委會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展;區(qū)級(jí)劃轉(zhuǎn)工作由各區(qū)人民政府組織落實(shí)。
1.市財(cái)政局負(fù)責(zé):與市國(guó)資委會(huì)同市人社局審核市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各區(qū)提出的劃轉(zhuǎn)方案;會(huì)同有關(guān)部門(mén)下達(dá)劃轉(zhuǎn)通知;會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定承接主體收益收繳及使用辦法,按照中央和本市統(tǒng)一部署對(duì)收益適時(shí)實(shí)施收繳;與市國(guó)資委共同制定劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)運(yùn)作管理辦法;向市人民政府報(bào)送劃轉(zhuǎn)任務(wù)執(zhí)行情況;其他按規(guī)定需承辦的工作。
2.市國(guó)資委負(fù)責(zé):提出所監(jiān)管市屬?lài)?guó)有企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)的劃轉(zhuǎn)方案以及承接主體建議方案;與市財(cái)政局會(huì)同市人社局審核市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各區(qū)提出的劃轉(zhuǎn)方案;配合有關(guān)部門(mén)下達(dá)劃轉(zhuǎn)通知;組織所監(jiān)管企業(yè)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù);按時(shí)報(bào)送劃轉(zhuǎn)任務(wù)執(zhí)行情況;加強(qiáng)對(duì)承接主體的監(jiān)督管理,與市財(cái)政局共同制定劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)運(yùn)作管理辦法;其他按規(guī)定需承辦的工作。
3.市人社局負(fù)責(zé):配合市財(cái)政局、市國(guó)資委審核市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各區(qū)提出的劃轉(zhuǎn)方案;配合有關(guān)部門(mén)下達(dá)劃轉(zhuǎn)通知;配合做好承接主體收益上繳和社;鹬С龅你暯;其他按規(guī)定需承辦的工作。
4.承接主體負(fù)責(zé):按規(guī)定辦理國(guó)有股權(quán)劃入手續(xù);管理、運(yùn)營(yíng)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán),對(duì)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)集中持有,單獨(dú)核算,接受考核和監(jiān)督;按規(guī)定報(bào)送國(guó)有資本收益和分紅情況;按規(guī)定上繳股權(quán)分紅和運(yùn)作收益。
5.市市場(chǎng)監(jiān)管委、市金融局、市稅務(wù)局、天津證監(jiān)局負(fù)責(zé):按要求執(zhí)行相關(guān)配套措施;其他按規(guī)定需承辦的工作。
6.其他市級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé):提出所監(jiān)管企業(yè)的劃轉(zhuǎn)方案;組織所監(jiān)管企業(yè)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù);按時(shí)報(bào)送劃轉(zhuǎn)任務(wù)執(zhí)行情況;其他按規(guī)定需承辦的工作。
7.各區(qū)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本區(qū)劃轉(zhuǎn)工作。
(三)統(tǒng)籌改革事項(xiàng),確保應(yīng)劃盡劃
自《實(shí)施方案》印發(fā)之日起,到劃轉(zhuǎn)具體實(shí)施之日,劃轉(zhuǎn)范圍內(nèi)企業(yè)實(shí)施重大重組,改制上市,或改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司等涉及國(guó)有股權(quán)變動(dòng)的改革事項(xiàng),企業(yè)改革方案應(yīng)與國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)方案統(tǒng)籌考慮。各國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé),確保應(yīng)納入劃轉(zhuǎn)范圍的國(guó)有資本應(yīng)劃盡劃。
來(lái)源:天津市人民政府
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)