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法律法規(guī)政策
2020-04-30
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中精神,全面落實黨中央、國務院及省委、省政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制的重大決策部署,切實履行出資人職責,落實國有資產(chǎn)保值增值責任,建立健全有效的激勵約束機制,引導省管競爭類企業(yè)更好履行責任使命,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,近日,省政府國資委修訂出臺了《省管競爭類企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》以習近平總書記關(guān)于國資國企工作的重要論述、重要指示批示精神為根本遵循,以《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)和黨中央、國務院及省委、省政府出臺的文件為依據(jù),以《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》為參考,堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、系統(tǒng)設計與重點突破相結(jié)合,充分吸收借鑒外省市先進做法,在總結(jié)以往工作實踐的基礎上修訂而成。
《辦法》明確了經(jīng)營業(yè)績考核四個導向:一是突出質(zhì)量效益,引導企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展;二是突出服務全省戰(zhàn)略,引導企業(yè)在有效落實中部崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略以及我省三大攻堅、“五區(qū)”聯(lián)動、“四路”協(xié)同等重大部署;三是突出創(chuàng)新驅(qū)動,引導企業(yè)堅持自主創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,提高核心競爭能力;四是突出深化改革,引導企業(yè)聚焦主業(yè)做強實業(yè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,補齊發(fā)展短板。
《辦法》突出高質(zhì)量發(fā)展考核。對標對表高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,突出質(zhì)量效益、服務全省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革等考核導向,多角度構(gòu)建年度與任期相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系,引導企業(yè)提高效益效率、提升核心競爭力、加快轉(zhuǎn)型升級、增強可持續(xù)發(fā)展能力。
《辦法》突出科技創(chuàng)新獎勵。對科技創(chuàng)新取得重大成果的企業(yè),經(jīng)認定后,在年度經(jīng)營業(yè)績考核中給予加分獎勵;對承擔關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目取得突出成績或?qū)崿F(xiàn)重大突破的企業(yè),給予額外加分獎勵;首創(chuàng)性提出對獲得國家科學技術(shù)獎的企業(yè),在效益指標完成前提下,給予提升考核等級。
《辦法》突出差異化考核,針對不同類別企業(yè)分別確定考核重點。對科技進步要求高的企業(yè),突出科技創(chuàng)新考核引導,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,將研發(fā)投入視同利潤。對改革任務重的企業(yè),加強重大專項任務階段性成果的考核。對國有資本投資、運營公司,注重提高國有資本運營效率和國有資本回報水平的考核。對于混合所有制企業(yè)以及處于特殊發(fā)展階段的企業(yè),考核方式“一企一策”確定。
《辦法》明確了考核指標設置和考核目標確定的原則。考核指標設置上,根據(jù)企業(yè)行業(yè)特性和發(fā)展階段,差異化選取指標,年度主要考核企業(yè)經(jīng)濟效益、資本回報水平、精益管理水平和價值創(chuàng)造能力,任期主要考核國有資本保值增值情況和可持續(xù)發(fā)展能力,強調(diào)主業(yè)涉及工業(yè)科研的企業(yè)要設置1個創(chuàng)新類指標?己四繕艘曰鶞手禐榛A確定,基準值依據(jù)考核指標近三年完成值,結(jié)合行業(yè)對標情況或任務要求綜合確定。年度效益指標目標值分三個檔次,第一檔次為近兩個任期最好水平,完成后得滿分,并根據(jù)目標值先進程度給予額外加分;第二檔為不低于基準值,完成后正常計分;第三檔為低于基準值,完成后加分受限。
《辦法》明確考核等級劃分原則及結(jié)果運用,細化獎懲加減分項目,探索建立薪酬追索扣回及考核容錯機制。規(guī)定A級企業(yè)根據(jù)考核得分,結(jié)合對標情況綜合確定,數(shù)量從嚴控制。將年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果與績效年薪相掛鉤,任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果與任期激勵收入相掛鉤。將經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果作為企業(yè)負責人綜合考核和職務任免的重要依據(jù),規(guī)定連續(xù)兩個年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級或任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級,且無重大客觀原因的,對企業(yè)負責人誡勉談話或予以調(diào)整。
《辦法》明確業(yè)績考核工作由省政府國資委考核分配工作領(lǐng)導小組組織實施,主導確定企業(yè)經(jīng)營業(yè)績總體目標。建立經(jīng)營業(yè)績目標執(zhí)行情況預評估及重大事項報告制度,對授權(quán)董事會實施考核提出了要求。
來源:河南省國資委
圖片來源:找項目網(wǎng)