為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推行國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、建立職業(yè)經(jīng)理人制度的決策部署，指導(dǎo)“雙百企業(yè)”率先推進(jìn)相關(guān)工作，2020年1月22日，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引〉和〈“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引〉的通知》(國(guó)企改辦發(fā)〔2020〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)操作指引)。

兩個(gè)操作指引出臺(tái)以來(lái)，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，各單位高度重視，認(rèn)真研究，積極推進(jìn)相關(guān)工作，同時(shí)也反映了一些具體操作中的問(wèn)題。為便于各單位深入理解政策內(nèi)涵，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)更加規(guī)范有序開展相關(guān)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，現(xiàn)就兩個(gè)操作指引執(zhí)行中的一些共性問(wèn)題解答如下。

1、實(shí)行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員與實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度的經(jīng)理層成員，最主要的差別是什么?

兩個(gè)操作指引在各具體環(huán)節(jié)都明確提出了差別化的要求。

任期制和契約化管理，主要針對(duì)過(guò)去很多國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)理層成員無(wú)任期、無(wú)契約、有契約但不具體、契約執(zhí)行不嚴(yán)格等一系列突出問(wèn)題，提出了更加符合市場(chǎng)化改革方向的規(guī)范性要求。通過(guò)明確任職期限、到期重聘、簽訂并嚴(yán)格履行聘任協(xié)議和業(yè)績(jī)合同等契約、剛性考核和兌現(xiàn)等要求，強(qiáng)化經(jīng)理層成員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。特別是突出強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果不僅影響收入的“能增能減”，更要影響職務(wù)(崗位)的“能上能下”，確保發(fā)揮契約化管理的重要作用。職業(yè)經(jīng)理人制度，在任期制和契約化管理的基礎(chǔ)上，更加突出落實(shí)董事會(huì)選人用人權(quán)，更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化的選聘和退出，明確提出“雙百企業(yè)”董事會(huì)依法選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，黨組織在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關(guān)。明確提出“雙百企業(yè)”職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘的標(biāo)準(zhǔn)、來(lái)源和程序;明確提出在職業(yè)經(jīng)理人解除(終止)聘任關(guān)系的同時(shí)，依法解除(終止)勞動(dòng)關(guān)系。此外，在職業(yè)經(jīng)理人薪酬方面強(qiáng)調(diào)“業(yè)績(jī)與薪酬雙對(duì)標(biāo)”原則，由董事會(huì)與職業(yè)經(jīng)理人根據(jù)一系列相關(guān)因素協(xié)商確定。

2、如“雙百企業(yè)”是地方國(guó)資委監(jiān)管的一級(jí)企業(yè)，是否可以參考兩個(gè)操作指引在本級(jí)的經(jīng)理層成員中，推行任期制和契約化管理，或者推行職業(yè)經(jīng)理人制度?

對(duì)于這類“雙百企業(yè)”，由地方國(guó)資委或有關(guān)部門按照企業(yè)經(jīng)理層成員管理權(quán)限和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)化程度等實(shí)際情況，綜合研判后自行決定是否參考兩個(gè)操作指引推行相關(guān)工作，對(duì)指引中的具體規(guī)定可以根據(jù)實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

3、“雙百企業(yè)”的董事長(zhǎng)、董事(專職或兼職)、黨組織書記(專職或兼職)、副書記(專職或兼職)、紀(jì)委書記等崗位能否實(shí)行任期制和契約化管理?能否實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度?

兩個(gè)操作指引針對(duì)的對(duì)象范圍是“雙百企業(yè)”的經(jīng)理層成員。對(duì)于非經(jīng)理層成員的董事會(huì)成員、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等，由“雙百企業(yè)”的控股股東及其黨組織根據(jù)相關(guān)人員管理權(quán)限和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合“雙百企業(yè)”實(shí)際情況，綜合研判后自行決定是否參考兩個(gè)操作指引推行相關(guān)工作。

4、在同一企業(yè)的經(jīng)理層成員中，能否只對(duì)個(gè)別成員實(shí)行任期制和契約化管理?或者實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度?

原則上應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)的經(jīng)理層成員中，全面推行任期制和契約化管理，或者全面推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

5、未建立董事會(huì)的“雙百企業(yè)”，能否實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理?能否實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度?

未建立董事會(huì)的“雙百企業(yè)”不得實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度的“雙百企業(yè)”必須滿足操作指引中明確的企業(yè)條件。

但未建立董事會(huì)的“雙百企業(yè)”可以實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，可以由其控股股東及其黨組織負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)工作方案，商其他主要股東后，由控股股東與“雙百企業(yè)”經(jīng)理層成員簽訂契約。

6、在推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好哪些基礎(chǔ)工作?

“雙百企業(yè)”董事會(huì)或者“雙百企業(yè)”的控股股東及其黨組織要從嚴(yán)掌握、合理確定并明確“雙百企業(yè)”經(jīng)理層成員職數(shù)，明確并細(xì)化崗位職責(zé)及分工，按照“一崗一責(zé)”原則建立崗位說(shuō)明書。崗位說(shuō)明書要對(duì)崗位信息、崗位目標(biāo)、崗位職責(zé)、工作關(guān)系、工作條件、任職資格等內(nèi)容進(jìn)行清晰界定。經(jīng)理層成員分工原則上任期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。要厘清并明確黨組織、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層等不同治理主體的權(quán)責(zé)邊界，建立董事會(huì)和經(jīng)理層之間、總經(jīng)理和其他經(jīng)理層成員之間的權(quán)責(zé)清單，清晰劃分權(quán)責(zé)界面。

7、崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書有什么區(qū)別?

崗位聘任協(xié)議主要明確經(jīng)理層成員任期、行為規(guī)范及雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，約定獎(jiǎng)懲依據(jù)、離職或解聘條件、責(zé)任追究等條款;經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書根據(jù)崗位職責(zé)和工作分工，主要明確經(jīng)理層成員的考核內(nèi)容及指標(biāo)。

各企業(yè)可根據(jù)自身情況，將崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書分開簽訂或合并簽訂。

8、采取任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，考核模式有哪些特點(diǎn)?

考核周期上，對(duì)于采取任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，實(shí)行年度考核、任期考核“兩期考核”，堅(jiān)持質(zhì)量第一效益優(yōu)先原則，明確不同周期的考核定位和要求，突出高質(zhì)量發(fā)展考核。任期(一般為三年)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核重點(diǎn)關(guān)注價(jià)值創(chuàng)造、中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)控制類內(nèi)容，年度考核應(yīng)有效分解和承接任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)。

考核內(nèi)容上，根據(jù)崗位職責(zé)及工作分工，按照定量與定性相結(jié)合、以定量為主的導(dǎo)向，實(shí)行“一人一崗、一崗一表”的個(gè)性化考核。

9、對(duì)于采取任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，是否只開展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核?

對(duì)于采取任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，應(yīng)實(shí)行以定量為主的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬兌現(xiàn)、退出的機(jī)制和措施。

對(duì)于兼任董事會(huì)、黨組織職務(wù)的經(jīng)理層成員，還應(yīng)基于崗位職責(zé)，開展董事履職、黨建工作的相關(guān)考核。

除了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以外，可以增加綜合考核評(píng)價(jià)，綜合考核評(píng)價(jià)一般關(guān)注經(jīng)理層成員政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、廉潔從業(yè)評(píng)價(jià)等方面。

10、契約簽訂的主體有哪些?

對(duì)于已建立董事會(huì)的企業(yè)，一般由董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)與總經(jīng)理簽訂《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》和《任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》，總經(jīng)理與其他經(jīng)理層成員簽訂《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》和《任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》。

對(duì)于未建立董事會(huì)或董事會(huì)不健全，可由控股股東代表與總經(jīng)理簽訂《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》和《任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》�？偨�(jīng)理與其他經(jīng)理層成員簽訂《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》和《任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》。

11、如何科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)目標(biāo)值? 是否必須采取外部對(duì)標(biāo)?

職業(yè)經(jīng)理人的考核指標(biāo)目標(biāo)值設(shè)定應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的挑戰(zhàn)性，力爭(zhēng)跑贏市場(chǎng)、優(yōu)于同行�？己酥笜�(biāo)目標(biāo)值應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)歷史業(yè)績(jī)、同行業(yè)可比企業(yè)業(yè)績(jī)情況等綜合確定。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的目標(biāo)值應(yīng)科學(xué)合理、有一定挑戰(zhàn)性，一般根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)對(duì)標(biāo)情況等設(shè)置。

12、對(duì)于采取任期制和契約化管理的領(lǐng)導(dǎo)人員，薪酬水平能否采取外部對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)薪酬水平市場(chǎng)化?

推行任期制和契約化管理不得變相漲薪、借機(jī)漲薪，可以結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況、市場(chǎng)水平及內(nèi)部分配政策等因素，堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，按照增量業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬分配原則，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化薪酬水平，重點(diǎn)形成強(qiáng)激勵(lì)、硬約束機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降。

13、公司已有的津補(bǔ)貼、年金、補(bǔ)充公積金等，經(jīng)理層成員是否享受?

經(jīng)理層成員按約定的薪酬方案取酬，可以執(zhí)行公司已有的津補(bǔ)貼、年金、補(bǔ)充公積金等政策。

14、經(jīng)理層成員薪酬的追索扣回機(jī)制如何建立?

企業(yè)應(yīng)制定薪酬追索扣回規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)經(jīng)理層成員給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或重大不良影響的，企業(yè)應(yīng)將其相應(yīng)期限內(nèi)兌現(xiàn)的績(jī)效年薪、任期激勵(lì)部分或全部追回，并止付所有未支付部分。薪酬追索扣回規(guī)定同樣適用于離職的經(jīng)理層成員。

15、經(jīng)理層成員的薪酬是否能夠單獨(dú)列支?

原則上不鼓勵(lì)將經(jīng)理層成員的薪酬單列。但考慮到不同企業(yè)實(shí)際情況，中央企業(yè)內(nèi)部和各地可以根據(jù)實(shí)際情況自行靈活安排。

16、實(shí)行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，任期內(nèi)被中止任期后，能否重新聘任?

對(duì)于不勝任或認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)中止任期、免去現(xiàn)職，解除聘任協(xié)議，在本屆任期內(nèi)不得再參與該崗位的聘任。符合其他崗位任職條件的，可以按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)規(guī)定聘任。

17、實(shí)行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，任期結(jié)束后能否直接續(xù)聘?

要明確任期退出條件，在任期結(jié)束后符合續(xù)聘條件的可以按程序續(xù)聘。

18、推行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員，退出方式有哪些?

嚴(yán)格執(zhí)行到齡免職(退休)制度。加強(qiáng)任期內(nèi)考核和管理，經(jīng)考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)中止任期、免去現(xiàn)職。任期屆滿，不符合續(xù)聘條件的，應(yīng)當(dāng)退出現(xiàn)崗位。

19、實(shí)行任期制和契約化管理后，“雙百企業(yè)”經(jīng)理層成員是否還可以參與干部交流、掛職?

實(shí)行任期制和契約化管理后，確因工作需要，可以參與干部交流、掛職，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相關(guān)人員崗位穩(wěn)定。

20、若財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人崗位由職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)任，是否需要參照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行輪崗交流?

由職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)任的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，是否定期輪崗交流，按照本崗位的管理規(guī)定執(zhí)行。

21、職業(yè)經(jīng)理人正職、副職是否可以同時(shí)選聘?

可以同時(shí)選聘。同時(shí)選聘時(shí)，在順序上應(yīng)先選聘總經(jīng)理，支持總經(jīng)理履行對(duì)副總經(jīng)理的提名權(quán)。

22、職業(yè)經(jīng)理人退出是否也同時(shí)需要開展離任審計(jì)?

職業(yè)經(jīng)理人任職期間按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理，離任時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行離任審計(jì)。

23、對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的任職資格條件、考察或者背景調(diào)查，在實(shí)際工作中如何把握?

要參考指引中提出的選聘標(biāo)準(zhǔn)和程序等要求，在政治素質(zhì)、專業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)操守和廉潔從業(yè)等方面明確人選的任職資格條件。對(duì)產(chǎn)生的人選必須進(jìn)行考察或者背景調(diào)查�？疾旎蛘弑尘罢{(diào)查應(yīng)當(dāng)由“雙百企業(yè)”黨組織會(huì)同董事會(huì)組織，“雙百企業(yè)”的控股股東及其黨組織在參與考察或者背景調(diào)查工作中要發(fā)揮把關(guān)作用。

- 延伸閱讀 -

“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激發(fā)企業(yè)活力的決策部署，完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度，更好解決三項(xiàng)制度改革中的突出矛盾和問(wèn)題，有效激發(fā)微觀主體活力，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕22號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”工作方案〉的通知》(國(guó)資發(fā)研究〔2018〕70號(hào))、《國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資改辦〔2019〕302號(hào))等文件精神和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)相關(guān)工作實(shí)踐，制定本操作指引。

“雙百企業(yè)”(含所屬各級(jí)子企業(yè)，下同)在推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理時(shí)，相關(guān)工作參考本操作指引。鼓勵(lì)未納入國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”的中央企業(yè)所屬各級(jí)子企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)(含所屬各級(jí)子企業(yè)，下同)，參考本操作指引積極推進(jìn)相關(guān)工作。本操作指引印發(fā)前，已根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神和政策規(guī)定，在本企業(yè)或本地區(qū)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的，可以按照“孰優(yōu)”原則參考本操作指引完善相關(guān)工作。

一、基本概念、范圍和職責(zé)

(一)基本概念。

本操作指引所稱的經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，是指對(duì)企業(yè)經(jīng)理層成員實(shí)行的，以固定任期和契約關(guān)系為基礎(chǔ)，根據(jù)合同或協(xié)議約定開展年度和任期考核，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬和實(shí)施聘任(或解聘)的管理方式。

(二)范圍。

一般包括“雙百企業(yè)”的總經(jīng)理(總裁、行長(zhǎng)等)、副總經(jīng)理(副總裁、副行長(zhǎng)等)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和公司章程規(guī)定的其他高級(jí)管理人員。

(三)職責(zé)。

“雙百企業(yè)”的控股股東及其黨組織對(duì)“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。已建立董事會(huì)的“雙百企業(yè)”，其控股股東及其黨組織負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)工作方案進(jìn)行審核把關(guān);未建立董事會(huì)的“雙百企業(yè)”，其控股股東及其黨組織負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)工作方案并進(jìn)行審核把關(guān)，指導(dǎo)“雙百企業(yè)”具體實(shí)施。

“雙百企業(yè)”黨組織負(fù)責(zé)研究討論相關(guān)工作方案和考核結(jié)果應(yīng)用等重大事項(xiàng)。

“雙百企業(yè)”董事會(huì)負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)工作方案、履行決策審批程序、與經(jīng)理層成員簽訂契約、開展考核、兌現(xiàn)薪酬、聘任(或解聘)等。

二、基本操作流程

“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，一般應(yīng)履行以下基本操作流程：

(一)制定方案。

“雙百企業(yè)”應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定工作方案，方案一般包括以下內(nèi)容：企業(yè)基本情況、背景和目的、任期制管理的主要舉措、契約化管理的主要舉措、監(jiān)督管理的主要舉措、組織保障和進(jìn)度安排等。

(二)履行決策審批程序。

方案制定后，“雙百企業(yè)”應(yīng)按照“三重一大”決策機(jī)制，根據(jù)公司章程或控股股東及其黨組織有關(guān)要求，履行相關(guān)決策審批程序。

(三)簽訂契約。

根據(jù)“雙百企業(yè)”董事會(huì)建設(shè)情況實(shí)際，由“雙百企業(yè)”董事會(huì)(或控股股東)與經(jīng)理層成員簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(年度和任期)，依法依規(guī)建立契約關(guān)系，明確任期期限、崗位職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、業(yè)績(jī)目標(biāo)、薪酬待遇、退出規(guī)定、責(zé)任追究等內(nèi)容。

(四)開展考核。

嚴(yán)格按照契約約定開展年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，強(qiáng)化剛性考核。

(五)結(jié)果應(yīng)用。

依據(jù)年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，結(jié)合綜合評(píng)價(jià)結(jié)果等確定薪酬、決定聘任(或解聘)，強(qiáng)化剛性兌現(xiàn)。

三、任期制管理相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點(diǎn)

(一)任期管理。

1.任期期限。經(jīng)理層成員的任期期限由董事會(huì)(或控股股東)確定，一般為兩到三年，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)。

2.到期重聘。經(jīng)理層成員任期期滿后，應(yīng)重新履行聘任程序并簽訂崗位聘任協(xié)議。未能續(xù)聘的，自然免職(解聘),如有黨組織職務(wù)，原則上應(yīng)一并免去。

(二)明確權(quán)責(zé)。

“雙百企業(yè)”應(yīng)明確經(jīng)理層成員的崗位職責(zé)及工作分工，合理劃分權(quán)責(zé)界面。

1. 崗位說(shuō)明書�？梢圆捎脥徫徽f(shuō)明書等方式，明確經(jīng)理層成員的崗位職責(zé)和任職資格。

2. 權(quán)責(zé)清單�？梢圆捎弥贫�權(quán)責(zé)清單等方式，規(guī)范董事會(huì)(或控股股東)與經(jīng)理層、總經(jīng)理與其他經(jīng)理層成員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。

四、契約化管理相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點(diǎn)

(一)契約簽訂。

1.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。根據(jù)崗位聘任協(xié)議，簽訂年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書一般包括以下內(nèi)容：

(1)雙方基本信息;(2)考核內(nèi)容及指標(biāo);(3)考核指標(biāo)的目標(biāo)值、確定方法及計(jì)分規(guī)則;(4)考核實(shí)施與獎(jiǎng)懲;(5)其他需要約定的事項(xiàng)。

2.考核內(nèi)容及指標(biāo)。根據(jù)崗位職責(zé)和工作分工，按照定量與定性相結(jié)合、以定量為主的導(dǎo)向，確定每位經(jīng)理層成員的考核內(nèi)容及指標(biāo)。年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容及指標(biāo)應(yīng)適當(dāng)區(qū)分、有效銜接。

3.考核指標(biāo)的目標(biāo)值。目標(biāo)值應(yīng)科學(xué)合理、具有一定挑戰(zhàn)性，一般根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)對(duì)標(biāo)情況等設(shè)置。

4.簽約程序。一般由“雙百企業(yè)”董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)與總經(jīng)理簽訂年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。董事會(huì)可以授權(quán)總經(jīng)理與其他經(jīng)理層成員簽訂年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。未建立董事會(huì)的“雙百企業(yè)”，由其控股股東確定相關(guān)簽約程序并組織實(shí)施。

(二)考核實(shí)施。

年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以年度為周期進(jìn)行考核，一般在當(dāng)年年末或次年年初進(jìn)行。任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核一般結(jié)合任期屆滿當(dāng)年年度考核一并進(jìn)行。

考核期末，董事會(huì)(或控股股東)依據(jù)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)等，對(duì)經(jīng)理層成員考核內(nèi)容及指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，形成考核與獎(jiǎng)懲意見，并反饋給經(jīng)理層成員。經(jīng)理層成員對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見有異議的，可及時(shí)向董事會(huì)(或控股股東)反映。最終確認(rèn)的考核結(jié)果可以在一定范圍內(nèi)公開。

(三)薪酬管理。

1.薪酬結(jié)構(gòu)。經(jīng)理層成員薪酬結(jié)構(gòu)一般包括基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)等。

(1)基本年薪是年度基本收入，按月固定發(fā)放。(2)績(jī)效年薪是與年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤的浮動(dòng)收入，原則上占年度薪酬(基本年薪與績(jī)效年薪之和)的比例不低于60%。(3)任期激勵(lì)是與任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤的收入。

鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”綜合運(yùn)用國(guó)有控股上市公司股權(quán)激 勵(lì)、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、國(guó)有控股混合所有制 企業(yè)員工持股等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，探索超額利潤(rùn)分享、虛擬股權(quán)、跟投等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式，不斷豐富完善經(jīng)理層成員的薪酬結(jié)構(gòu)。

2.薪酬兌現(xiàn)。“雙百企業(yè)”應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，合理拉開經(jīng)理層成員薪酬差距。年度考核不合格的，扣減全部績(jī)效年薪。“雙百企業(yè)”應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立薪酬追索扣回制度，在崗位聘任協(xié)議中予以明確并嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)退出管理。

1.退出條件。“雙百企業(yè)”應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理層成員任期內(nèi)的考核和管理，經(jīng)考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)中止任期、免去現(xiàn)職。一般包括以下情形：

(1)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果未達(dá)到完成底線(如百分制低于70分)，或年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核主要指標(biāo)未達(dá)到完成底線(如完成率低于70%)的。(2)連續(xù)兩年年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為不合格或任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為不合格的。(3)任期綜合考核評(píng)價(jià)不稱職，或者在年度綜合考核評(píng)價(jià)中總經(jīng)理得分連續(xù)兩年靠后、其他經(jīng)理層成員連續(xù)兩年排名末位，經(jīng)分析研判確屬不勝任或者不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的。(4)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成國(guó)有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任的。(5)因其他原因，董事會(huì)(或控股股東及其黨組織)認(rèn)為不適合在該崗位繼續(xù)工作的。

2.退出方式。對(duì)不勝任或不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的經(jīng)理層成員，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。

五、監(jiān)督管理相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點(diǎn)

(一)嚴(yán)格任期。

任期期限、最多連任屆數(shù)和期限等一經(jīng)確定，不得隨意延長(zhǎng)。

(二)履職監(jiān)督。

“雙百企業(yè)”應(yīng)建立健全對(duì)推行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員的監(jiān)督體系，黨組織、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等治理主體，以及紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)等部門根據(jù)職能分工，做好履職監(jiān)督工作。堅(jiān)持以預(yù)防和事前監(jiān)督為主，建立健全提醒、誡勉、函詢等制度辦法，及早發(fā)現(xiàn)和糾正其不良行為傾向。

(三)責(zé)任追究。

經(jīng)理層成員在聘任期間應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全、防止國(guó)有資產(chǎn)流失，不得侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)。經(jīng)理層成員違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，在經(jīng)營(yíng)投資中造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”按照公私分明、盡職合規(guī)免責(zé)原則，建立健全并細(xì)化相關(guān)工作機(jī)制的主體、標(biāo)準(zhǔn)、適用情形和工作流程，形成可落實(shí)可操作的制度安排。

“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激發(fā)企業(yè)活力的決策部署，完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度，更好解決三項(xiàng)制度改革中的突出矛盾和問(wèn)題，有效激發(fā)微觀主體活力，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕22號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”工作方案>的通知》(國(guó)資發(fā)研究〔2018〕70號(hào))、《國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資改辦〔2019〕302號(hào))等文件精神和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)相關(guān)工作實(shí)踐，制定本操作指引。

“雙百企業(yè)”(含所屬各級(jí)子企業(yè)，下同)在推行職業(yè)經(jīng)理人制度時(shí)，相關(guān)工作可以參考本操作指引。鼓勵(lì)未納入國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”的中央企業(yè)所屬各級(jí)子企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)(含所屬各級(jí)子企業(yè)，下同)，參考本操作指引積極推進(jìn)相關(guān)工作。本操作指引印發(fā)前，已根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神和政策規(guī)定，在本企業(yè)或本地區(qū)推行職業(yè)經(jīng)理人制度的，可以按照“孰優(yōu)”原則參考本操作指引完善相關(guān)工作。

一、基本概念、范圍和職責(zé)

(一)基本概念。

本操作指引所稱職業(yè)經(jīng)理人是指按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則選聘和管理的，在充分授權(quán)范圍內(nèi)依靠專業(yè)的管理知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的高級(jí)管理人員。

(二)范圍。

一般包括“雙百企業(yè)”的總經(jīng)理(總裁、行長(zhǎng)等)、副總經(jīng)理(副總裁、副行長(zhǎng)等)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和按照公司章程規(guī)定的高級(jí)管理人員。對(duì)于確定推行職業(yè)經(jīng)理人制度的“雙百企業(yè)”，原則上應(yīng)當(dāng)在高級(jí)管理人員中全面推行。

(三)職責(zé)。

“雙百企業(yè)”的控股股東及其黨組織對(duì)“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度工作發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)工作方案，特別是在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把關(guān)。

“雙百企業(yè)”董事會(huì)依法選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)工作方案和管理制度、履行決策審批程序、組織開展選聘、參與考察、決定聘任或解聘、開展考核、兌現(xiàn)薪酬等。

“雙百企業(yè)”黨組織會(huì)同董事會(huì)制定相關(guān)工作方案和管理制度并組織人選推薦、測(cè)試、考察等工作，集體研究后向董事會(huì)提出意見建議。

二、基本操作流程

(一)企業(yè)條件。

支持鼓勵(lì)同時(shí)具備以下條件的“雙百企業(yè)”，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

1.主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域，或者主要從事新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式;

2.人力資源市場(chǎng)化程度較高;

3.建立了權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制;

4.董事會(huì)重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利依法得到有效落實(shí)。

(二)操作流程。

“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度，一般應(yīng)履行以下基本操作流程：

1.制定方案。“雙百企業(yè)”應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定工作方案，方案一般包括以下內(nèi)容：企業(yè)基本情況、背景和目的、崗位職責(zé)、任職條件、選聘方式、選聘程序、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績(jī)目標(biāo)、考核規(guī)定、退出規(guī)定、組織保障和進(jìn)度安排等。

2.履行決策審批程序。方案制定后，“雙百企業(yè)”應(yīng)按照“三重一大”決策機(jī)制，根據(jù)公司章程或控股股東及其黨組織有關(guān)要求，履行相關(guān)決策審批程序。

3.市場(chǎng)化選聘。一般包括制定招聘方案、發(fā)布招聘公告、報(bào)名及資格審查、實(shí)施綜合考評(píng)(測(cè)評(píng)、面試評(píng)估等)、組織考察或背景調(diào)查、作出聘任決定等。

4.簽訂契約。“雙百企業(yè)”與職業(yè)經(jīng)理人簽訂勞動(dòng)合同、聘任合同、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書等，以契約方式明確聘任崗位、聘任期限、任務(wù)目標(biāo)、權(quán)利義務(wù)、考核評(píng)價(jià)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、履職待遇及福利、獎(jiǎng)懲措施、續(xù)聘和解聘條件、保密要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。

5.開展考核。嚴(yán)格按照契約約定開展年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，強(qiáng)化剛性考核。

6.結(jié)果應(yīng)用。依據(jù)年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果等確定薪酬、決定聘任(或解聘)，強(qiáng)化剛性兌現(xiàn)。

三、市場(chǎng)化選聘相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點(diǎn)

“雙百企業(yè)”職業(yè)經(jīng)理人可以采取競(jìng)聘上崗、公開招聘、委托推薦等方式產(chǎn)生。

(一)選聘標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向。人選應(yīng)具有良好的職業(yè)道德、職業(yè)操守、職業(yè)信用，具有過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)和治企能力，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，以往經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出，在所處行業(yè)或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有一定影響力和認(rèn)可度。

(二)人選來(lái)源。

堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。一般包括本企業(yè)內(nèi)部人員、股東推薦人員、社會(huì)參與人員、人才中介機(jī)構(gòu)推薦人員等，不受企業(yè)內(nèi)外、級(jí)別高低、資歷深淺限制。

(三)選聘程序。

堅(jiān)持公平公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。一般包括制定招聘方案、發(fā)布招聘公告、報(bào)名及資格審查、實(shí)施綜合考評(píng)(測(cè)評(píng)、面試評(píng)估等)、組織考察或背景調(diào)查、作出聘任決定。

本企業(yè)內(nèi)部人員參與競(jìng)聘職業(yè)經(jīng)理人的，個(gè)人應(yīng)當(dāng)先行提出申請(qǐng)，承諾競(jìng)聘成功后放棄原有身份、解除(終止)聘任關(guān)系后不得要求恢復(fù)原有身份，并遵守職業(yè)經(jīng)理人管理的相關(guān)規(guī)定。

符合條件的職業(yè)經(jīng)理人，可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入“雙百企業(yè)”黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

四、契約化管理相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點(diǎn)

(一)契約簽訂。

1.職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行聘任制。職業(yè)經(jīng)理人聘任期限由董事會(huì)決定，原則上不超過(guò)三年，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)。董事會(huì)可以依法對(duì)職業(yè)經(jīng)理人設(shè)置試用期。

2.契約實(shí)現(xiàn)形式。“雙百企業(yè)”應(yīng)與職業(yè)經(jīng)理人簽訂勞動(dòng)合同、聘任合同和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(年度和任期)。

“雙百企業(yè)”與職業(yè)經(jīng)理人依法簽訂勞動(dòng)合同。本企業(yè)內(nèi)部人員選聘為職業(yè)經(jīng)理人的，一般應(yīng)重新簽訂勞動(dòng)合同。

董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)與職業(yè)經(jīng)理人簽訂聘任合同，聘任期限原則上應(yīng)與勞動(dòng)合同期限保持一致。根據(jù)聘任合同，董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)與總經(jīng)理簽訂年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，董事會(huì)可以授權(quán)總經(jīng)理與其他職業(yè)經(jīng)理人簽訂年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書一般包括以下內(nèi)容：雙方基本信息，考核內(nèi)容及指標(biāo)，考核指標(biāo)的目標(biāo)值、確定方法及計(jì)分規(guī)則，考核實(shí)施與獎(jiǎng)懲及其他需要約定的事項(xiàng)。

3.考核內(nèi)容及指標(biāo)。董事會(huì)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)施年度和任期考核，考核以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)為主，根據(jù)崗位職責(zé)和工作分工，確定每位職業(yè)經(jīng)理人的考核內(nèi)容及指標(biāo)，年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容及指標(biāo)應(yīng)適當(dāng)區(qū)分、有效銜接。

董事會(huì)可以結(jié)合實(shí)際對(duì)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行試用期考核和任期考核。

4.考核指標(biāo)的目標(biāo)值�？己酥笜�(biāo)目標(biāo)值設(shè)定應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的挑戰(zhàn)性，力爭(zhēng)跑贏市場(chǎng)、優(yōu)于同行�？己酥笜�(biāo)目標(biāo)值應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)歷史業(yè)績(jī)、同行業(yè)可比企業(yè)業(yè)績(jī)情況等綜合確定。

(二)考核實(shí)施。

年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以年度為周期進(jìn)行考核，一般在當(dāng)年年末或次年年初進(jìn)行。任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核一般結(jié)合聘任期限屆滿當(dāng)年年度考核一并進(jìn)行。

考核期末，董事會(huì)依據(jù)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)等，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人考核內(nèi)容及指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，形成考核與獎(jiǎng)懲意見，并反饋給職業(yè)經(jīng)理人。職業(yè)經(jīng)理人對(duì)考核與獎(jiǎng)懲意見有異議的，可及時(shí)向董事會(huì)反映。

五、差異化薪酬相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點(diǎn)

(一)薪酬結(jié)構(gòu)。

職業(yè)經(jīng)理人薪酬結(jié)構(gòu)可以包括基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)，也可以實(shí)施各種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，具體由董事會(huì)與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定。

1.基本年薪是職業(yè)經(jīng)理人的年度基本收入。

2.績(jī)效年薪是與職業(yè)經(jīng)理人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果相掛鉤的浮動(dòng)收入，原則上占年度薪酬(基本年薪與績(jī)效年薪之和)的比例不低于60%。

3.任期激勵(lì)是與職業(yè)經(jīng)理人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤的收入。

鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”綜合運(yùn)用國(guó)有控股上市公司股權(quán)激 勵(lì)、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、國(guó)有控股混合所有制 企業(yè)員工持股等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，探索超額利潤(rùn)分享、虛擬股權(quán)、跟投等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式，不斷豐富完善職業(yè)經(jīng)理人的薪酬結(jié)構(gòu)。職業(yè)經(jīng)理人履職待遇及福利，由董事會(huì)與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定。

(二)薪酬水平。

職業(yè)經(jīng)理人薪酬總水平應(yīng)當(dāng)按照“業(yè)績(jī)與薪酬雙對(duì)標(biāo)”原則，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、市場(chǎng)同類可比人員薪酬水平等因素，由董事會(huì)與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定。

(三)薪酬支付。

1.規(guī)范薪酬支付�；�本年薪按月支付�？�(jī)效年薪、任期激勵(lì)先考核后兌現(xiàn)，可結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況延期支付。中長(zhǎng)期激勵(lì)收入在董事會(huì)與職業(yè)經(jīng)理人簽訂的聘任合同約定的鎖定期到期后支付或行權(quán)。

解除(終止)聘用和勞動(dòng)關(guān)系后(聘期屆滿考核合格但不再續(xù)聘的除外)，原則上不得兌現(xiàn)當(dāng)年績(jī)效年薪、任期激勵(lì)和其他中長(zhǎng)期激勵(lì)收入。

2.實(shí)行薪酬追索扣回制度。“雙百企業(yè)”應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立薪酬追索扣回制度，并在聘任合同中予以明確。

六、市場(chǎng)化退出相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點(diǎn)

(一)退出條件。

建立職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化退出機(jī)制，依據(jù)職業(yè)經(jīng)理人聘任合同約定和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果等，出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)解除(終止)聘任關(guān)系。

1.考核不達(dá)標(biāo)的，如：年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果未達(dá)到完成底線(如百分制低于70分);年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核主要指標(biāo)未達(dá)到完成底線(如完成率低于70%);聘任期限內(nèi)累計(jì)兩個(gè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為不合格;任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為不合格。

2.對(duì)于開展任期綜合考核評(píng)價(jià)的，評(píng)價(jià)結(jié)果為不稱職的。

3.因嚴(yán)重違紀(jì)違法、嚴(yán)重違反企業(yè)管理制度被追究相關(guān)責(zé)任的。

4.聘任期間對(duì)企業(yè)重大決策失誤、重大資產(chǎn)損失、重大安全事故等負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，或?qū)�違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成國(guó)有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任的。

5.因健康原因無(wú)法正常履行工作職責(zé)的。

6.聘期未滿但雙方協(xié)商一致解除聘任合同或者聘期屆滿不再續(xù)聘的。

7.試用期內(nèi)或試用期滿，經(jīng)試用發(fā)現(xiàn)或試用考核結(jié)果不適宜聘任的情形。

8.董事會(huì)認(rèn)定不適宜繼續(xù)聘任的其他情形。

(二)辭職規(guī)定。

職業(yè)經(jīng)理人因個(gè)人原因辭職的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和簽訂的聘任合同有關(guān)條款，提前30日提出辭職申請(qǐng)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職、給企業(yè)造成損失的，依法依規(guī)追究其相應(yīng)責(zé)任。

(三)退出規(guī)定。

“雙百企業(yè)”在職業(yè)經(jīng)理人解除(終止)聘任關(guān)系的同時(shí)，如有黨組織職務(wù)應(yīng)當(dāng)一并免去，并依法解除(終止)勞動(dòng)關(guān)系。

七、監(jiān)督管理相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點(diǎn)

(一)組織人事關(guān)系管理。

職業(yè)經(jīng)理人是中共黨員的，其黨組織關(guān)系由“雙百企業(yè)”黨組織進(jìn)行管理，其中來(lái)自于外部的，其黨組織關(guān)系應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)入“雙百企業(yè)”黨組織進(jìn)行管理。“雙百企業(yè)”可以根據(jù)有關(guān)要求自行明確職業(yè)經(jīng)理人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的管理規(guī)定。職業(yè)經(jīng)理人的人事檔案原則上應(yīng)委托人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。職業(yè)經(jīng)理人退休相關(guān)事宜按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)出國(guó)(境)管理。

職業(yè)經(jīng)理人因私出國(guó)(境)證件由“雙百企業(yè)”黨組織集中保管，職業(yè)經(jīng)理人因私出國(guó)(境)時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定履行請(qǐng)假等手續(xù)。

(三)培養(yǎng)發(fā)展。

“雙百企業(yè)”應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的思想政治教育，提高職業(yè)經(jīng)理人的政治素質(zhì)。建立健全符合職業(yè)經(jīng)理人特點(diǎn)的培養(yǎng)體系，提升職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

(四)保密管理。

聘任期間以及退出后，職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定以及聘任合同有關(guān)約定，嚴(yán)格履行保密責(zé)任和義務(wù)。

(五)履職監(jiān)督。

“雙百企業(yè)”應(yīng)建立健全對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的監(jiān)督體系，黨組織、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等治理主體，以及紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)等部門根據(jù)職能分工，做好履職監(jiān)督工作。堅(jiān)持以預(yù)防和事前監(jiān)督為主，建立健全提醒、誡勉、函詢等制度辦法，及早發(fā)現(xiàn)和糾正其不良行為傾向。

(六)責(zé)任追究。

職業(yè)經(jīng)理人在聘任期間應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全、防止國(guó)有資產(chǎn)流失，不得侵吞、貪污、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)。職業(yè)經(jīng)理人違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，在經(jīng)營(yíng)投資中造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”按照公私分明、盡職合規(guī)免責(zé)原則，建立健全并細(xì)化相關(guān)工作機(jī)制的主體、標(biāo)準(zhǔn)、適用情形和工作流程，形成可落實(shí)可操作的制度安排。

來(lái)源:國(guó)資小新

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

“雙百企業(yè)”兩個(gè)操作指引