近日，山西國資運(yùn)營公司按照國資監(jiān)管體制改革總體要求，對外發(fā)布制定了《山西省國有資本運(yùn)營有限公司授權(quán)放權(quán)清單(2020年版)》，共涉及授權(quán)放權(quán)28項(xiàng)。其中，按企業(yè)類型分，涉及對省屬企業(yè)授權(quán)放權(quán)25項(xiàng)，涉及對特定企業(yè)授權(quán)放權(quán)3項(xiàng);按授權(quán)放權(quán)類型分，規(guī)劃與投資管理類9項(xiàng)、資產(chǎn)管理類7項(xiàng)、改革改組類7項(xiàng)、業(yè)績考核與薪酬管理類1項(xiàng)、財(cái)務(wù)與資本收益管理類4項(xiàng)。

以下為《授權(quán)放權(quán)清單》全文：

山西省國有資本運(yùn)營有限公司授權(quán)放權(quán)清單(2020年版)

一、對省屬企業(yè)的授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)

(一)新增授權(quán)事項(xiàng)

1.省屬企業(yè)年度投資計(jì)劃經(jīng)省國資運(yùn)營公司審議通過后，年度投資計(jì)劃中已備案的固定資產(chǎn)和股權(quán)投資項(xiàng)目，由企業(yè)依法履行投資決策程序，省國資運(yùn)營公司不再組織審核。

2.在省屬企業(yè)主輔業(yè)目錄內(nèi)，但未列入年度計(jì)劃的境內(nèi)投資項(xiàng)目，單項(xiàng)投資額在省屬企業(yè)合并報(bào)表凈資產(chǎn)10%(不含)且5億元(不含)以下的項(xiàng)目，由企業(yè)自行組織可行性研究論證，依法履行投資決策程序。

3.在省屬企業(yè)主輔業(yè)目錄內(nèi)，年度投資金額不超過年度投資計(jì)劃金額±5%、投資項(xiàng)目數(shù)量不超過年度投資計(jì)劃備案數(shù)量±5%時(shí)，不需調(diào)整年度投資計(jì)劃，由省屬企業(yè)自行組織實(shí)施。

4.省屬企業(yè)依據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在省國資運(yùn)營公司制定的投資項(xiàng)目負(fù)面清單基礎(chǔ)上，制定本企業(yè)投資負(fù)面清單并報(bào)省國資運(yùn)營公司備案。

5.省屬企業(yè)審議決策集團(tuán)及所屬企業(yè)內(nèi)部非上市公司無償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)。

6.省屬企業(yè)審議決策所屬企業(yè)的混合所有制改革方案(主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)和重要子企業(yè)除外)。

7.省屬企業(yè)審議決策集團(tuán)內(nèi)部專業(yè)化重組方案(主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)和重要子企業(yè)除外)。

8.省屬企業(yè)按照省國資運(yùn)營公司明確的系數(shù)區(qū)間，根據(jù)崗位責(zé)任、崗位難度、崗位風(fēng)險(xiǎn)等因素，制定考核分配辦法，對除主要負(fù)責(zé)人之外其他負(fù)責(zé)人的薪酬實(shí)施差異化管理，并報(bào)省國資運(yùn)營公司備案。

(二)調(diào)整備案主體事項(xiàng)

以下事項(xiàng)相關(guān)備案程序由省國資委調(diào)整為省國資運(yùn)營公司：

1.圍繞落實(shí)省委省政府資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源革命綜合改革試點(diǎn)等重大戰(zhàn)略部署，經(jīng)省政府研究并積極組織推進(jìn)的投資項(xiàng)目，省國資運(yùn)營公司履行項(xiàng)目備案程序。

2.省屬企業(yè)開展與主輔業(yè)目錄內(nèi)各產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的商業(yè)模式創(chuàng)新業(yè)務(wù)，省國資運(yùn)營公司對其視同主輔業(yè)目錄內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資管理。

3.省屬企業(yè)通過設(shè)立基金開展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，投資管理制度經(jīng)省國資運(yùn)營公司備案后，對在主輔業(yè)目錄內(nèi)、符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資及我省轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目，按照市場化、法治化原則，由其投資決策委員會研究審議決策，省國資運(yùn)營公司不再組織審核。

4.省屬企業(yè)審議決策企業(yè)項(xiàng)目后評價(jià)年度計(jì)劃。

5.省屬企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施集團(tuán)及其各級子企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為中涉及的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)選聘工作;

6.省屬企業(yè)負(fù)責(zé)集團(tuán)及其各級子企業(yè)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案。

7.省屬企業(yè)審議決策集團(tuán)及所屬企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易市場公開轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)(主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)除外)。

8.省屬企業(yè)審議決策所屬企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易市場公開增資事項(xiàng)(主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)除外;列入省屬企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單的除外)。

9.省屬企業(yè)審議決策集團(tuán)及所屬企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。

10.省屬企業(yè)審議決策集團(tuán)及所屬企業(yè)在集團(tuán)內(nèi)部非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)(主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)除外)。

11.省屬企業(yè)審議決策集團(tuán)及所屬企業(yè)以下非公開協(xié)議增資(主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)除外;列入省屬企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單的除外)：

(1)省屬企業(yè)直接或指定其控股、實(shí)際控制的其他子企業(yè)參與增資;

(2)子企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán);

(3)子企業(yè)原股東增資。

12.省屬企業(yè)審議決策國有參股非上市企業(yè)與非國有控股上市公司的資產(chǎn)重組事項(xiàng)。

13.省屬企業(yè)審議決策所屬科技型子企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)方案。

14.省屬企業(yè)審議決策控股上市公司股權(quán)激勵(lì)分期計(jì)劃方案。

15.省屬企業(yè)審議決策集團(tuán)及所屬企業(yè)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷事項(xiàng)。

16.省屬企業(yè)審議決策集團(tuán)及所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)決算批復(fù)事項(xiàng)。

17.省屬企業(yè)審議決策集團(tuán)與所屬企業(yè)及所屬企業(yè)之間的擔(dān)保事項(xiàng)。

二、 對特定企業(yè)的授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)

1.資產(chǎn)負(fù)債率超過80%(含)的省屬企業(yè)，所有固定資產(chǎn)和股權(quán)投資項(xiàng)目須報(bào)省國資運(yùn)營公司同步開展可行性研究。

2.按照《國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國資改辦﹝2019﹞302號))，授權(quán)“雙百企業(yè)”可以綜合運(yùn)用國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、國有控股混合所有制企業(yè)員工持股等中長期激勵(lì)政策，不受試點(diǎn)名額限制，自主決定試點(diǎn)企業(yè)(“雙百企業(yè)”為一級企業(yè)的，暫不開展員工持股試點(diǎn))。

3.“雙百企業(yè)”及所出資企業(yè)屬于科研、設(shè)計(jì)、高新技術(shù)企業(yè)的，其科技人員確因特殊情況需要持有子企業(yè)股權(quán)的，可以報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省國資運(yùn)營公司事后備案(“雙百企業(yè)”為一級企業(yè)的除外)。

來源:山西國資運(yùn)營公司

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

授權(quán)放權(quán)清單