近日，江西省人民政府辦公廳發(fā)布《江西省國(guó)有金融資本出資人職責(zé)實(shí)施規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)�！兑�(guī)定》明確，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)，履行地方國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，以管資本為主加強(qiáng)本級(jí)國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)管好地方國(guó)有金融資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全，對(duì)所出資金融機(jī)構(gòu)依法享有資本收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

《規(guī)定》共九章40條，包括總則、出資人與受托人職責(zé)、金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本管理、重大事項(xiàng)管理、管理者選擇、績(jī)效考核和薪酬管理、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究、附則。

國(guó)有金融資本是指我省各級(jí)政府及其授權(quán)投資主體直接或間接對(duì)金融機(jī)構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益。憑借國(guó)家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益，納入國(guó)有金融資本管理，法律另有規(guī)定的除外。

為加強(qiáng)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理，《規(guī)定》要求，地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別于季度終了后十五個(gè)工作日內(nèi)、年度終了后四個(gè)月內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送季度報(bào)告和年度財(cái)務(wù)決算書(shū)面材料及電子數(shù)據(jù)。年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告必須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

文件原文 

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省國(guó)有金融資本出資人職責(zé)實(shí)施規(guī)定(試行)》的通知

贛府廳發(fā)〔2020〕28號(hào)

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)：

《江西省國(guó)有金融資本出資人職責(zé)實(shí)施規(guī)定(試行)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2020年9月16日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

江西省國(guó)有金融資本出資人職責(zé)實(shí)施規(guī)定(試行)

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)全省國(guó)有金融資本管理,進(jìn)一步明確出資人職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定的通知》以及《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于完善全省國(guó)有金融資本管理的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條　全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)，履行地方國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，以管資本為主加強(qiáng)本級(jí)國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)管好地方國(guó)有金融資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全，對(duì)所出資金融機(jī)構(gòu)依法享有資本收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

第三條　本規(guī)定所稱(chēng)金融機(jī)構(gòu)包括依法設(shè)立的獲得金融業(yè)務(wù)許可證的各類(lèi)金融企業(yè)，金融控股公司、金融投資運(yùn)營(yíng)公司以及金融基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)質(zhì)性開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

第四條　地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，承擔(dān)地方國(guó)有金融資本保值增值責(zé)任，依法接受金融監(jiān)管部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)支持地方金融機(jī)構(gòu)審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，除履行出資人職責(zé)以外，不得干預(yù)機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條　全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理界定職責(zé)邊界，以市場(chǎng)化、法治化方式履行地方國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，加強(qiáng)與金融管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，按照市場(chǎng)監(jiān)管與出資人職責(zé)相分離的原則，理順國(guó)有金融機(jī)構(gòu)管理體制。地方政府、各級(jí)財(cái)政部門(mén)不得干預(yù)金融監(jiān)管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)管。

第六條　全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)需要可以分級(jí)分類(lèi)委托其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)管理地方國(guó)有金融資本。受財(cái)政部門(mén)委托管理地方國(guó)有金融資本的其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)受托人)按照受托權(quán)限管理地方國(guó)有金融資本，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)履行出資人職責(zé)的身份不變、產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任不變、執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)制不變、全口徑報(bào)告職責(zé)不變。

第七條　加強(qiáng)地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動(dòng)管資本與管黨建相結(jié)合。發(fā)揮國(guó)有金融機(jī)構(gòu)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨委(黨組)把方向、管大局、保落實(shí)，重點(diǎn)管政治方向、領(lǐng)導(dǎo)班子、基本制度、重大決策和黨的建設(shè)，健全完善黨建工作責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。

第二章　出資人與受托人職責(zé)

第八條　全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)作為出資人代表機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，指導(dǎo)推進(jìn)地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革;

(二)組織實(shí)施地方金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本基礎(chǔ)管理工作;

(三)負(fù)責(zé)地方國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算管理，組織上交地方國(guó)有金融資本收益;

(四)對(duì)所出資金融機(jī)構(gòu)行使股東職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任;

(五)按照公司治理程序，制定或參與制定所出資金融機(jī)構(gòu)章程，依法選派董事、監(jiān)事，委派股東代表參與股東(大)會(huì);

(六)通過(guò)法定程序參與所出資金融機(jī)構(gòu)管理者的任免、考核，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。負(fù)責(zé)地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)薪酬監(jiān)管，完善激勵(lì)約束機(jī)制;

(七)監(jiān)督地方金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本保值增值;(八)建立全省統(tǒng)一的地方國(guó)有金融資本統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系;

(九)委托其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)管理地方國(guó)有金融資本，督促檢查地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、受托人執(zhí)行地方國(guó)有金融資本管理制度;

(十)履行出資人的其他職責(zé)和承辦本級(jí)政府交辦的事項(xiàng)。除前款規(guī)定外，省財(cái)政廳依法指導(dǎo)和監(jiān)督全省國(guó)有金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行統(tǒng)一的國(guó)有金融資本管理規(guī)章制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)開(kāi)展國(guó)有金融資本管理工作。

第九條　全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)履行出資人職責(zé)的主要義務(wù)是：

(一)服務(wù)國(guó)家、地方戰(zhàn)略，落實(shí)金融政策法規(guī)，統(tǒng)籌優(yōu)化地方國(guó)有金融資本戰(zhàn)略布局，健全資本補(bǔ)充和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)地方國(guó)有金融資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)計(jì)民生的重要金融行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)集中;

(二)健全地方國(guó)有金融資本形態(tài)轉(zhuǎn)換、合理流動(dòng)機(jī)制，保持國(guó)有金融資本在金融領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，保持國(guó)家對(duì)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的控制力;

(三)合法合規(guī)的前提下，探索有效的地方國(guó)有金融資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制及實(shí)現(xiàn)方式，促進(jìn)地方國(guó)有金融資本保值增值，防范流失;

(四)促進(jìn)地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控體系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)金融治理現(xiàn)代化;

(五)尊重地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，增強(qiáng)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，配合做好重大風(fēng)險(xiǎn)處置工作;

(六)尊重受托人受托履行地方國(guó)有金融資本管理職責(zé)，不得不當(dāng)干預(yù)受托人履職;

(七)承擔(dān)全口徑地方國(guó)有金融資本報(bào)告工作;(八)接受外部監(jiān)督，依法依規(guī)披露地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況，提升地方國(guó)有金融資本運(yùn)營(yíng)透明度。

第十條　受托人根據(jù)財(cái)政部門(mén)委托，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)統(tǒng)一規(guī)制，管理地方國(guó)有金融資本，享有以下權(quán)利：

(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)受托管理的地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革，健全公司法人治理;(二)按照受托權(quán)限和程序，對(duì)受托管理的地方金融機(jī)構(gòu)行使相關(guān)股東職責(zé);

(三)通過(guò)提名董事、監(jiān)事人選等方式，參與受托管理的地方金融機(jī)構(gòu)管理者的選擇和考核;(四)按照股權(quán)關(guān)系，通過(guò)公司法人治理機(jī)制，向受托管理的地方金融機(jī)構(gòu)派出董事、監(jiān)事等，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督;

(五)按照法定程序，參與受托管理地方金融機(jī)構(gòu)的重大事項(xiàng)決策，維護(hù)出資人合法權(quán)益。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，須經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意后，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府批準(zhǔn)。

第十一條　受托人管理地方國(guó)有金融資本的主要義務(wù)是：

(一)按照受托權(quán)責(zé)對(duì)等原則，提升地方國(guó)有金融資本運(yùn)營(yíng)效率，保障金融安全，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值;

(二)落實(shí)統(tǒng)一的國(guó)有金融資本管理規(guī)章制度;(三)督促受托管理的地方金融機(jī)構(gòu)履行好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防控金融風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，監(jiān)交其國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益;

(四)定期向委托的財(cái)政部門(mén)報(bào)告受托履行地方國(guó)有金融資本管理職責(zé)，貫徹落實(shí)國(guó)家、地方戰(zhàn)略和政策目標(biāo)等情況;

(五)接受財(cái)政部門(mén)的評(píng)價(jià)、監(jiān)督和考核;(六)落實(shí)財(cái)政部門(mén)委托的其他有關(guān)事項(xiàng)。

第三章　金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本管理

第十二條　全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、統(tǒng)計(jì)分析等基礎(chǔ)管理體系工作，依法決定所出資金融機(jī)構(gòu)的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。

第十三條　地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送國(guó)有金融資本占有、使用及變動(dòng)情況，按規(guī)定辦理國(guó)有資本產(chǎn)權(quán)占有、變動(dòng)及注銷(xiāo)登記等。

第十四條　地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)遇到改制和重組、產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、確定非貨幣性資產(chǎn)價(jià)值等情形，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估，并將資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)或備案。

第十五條　地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)涉及母公司本級(jí)的股權(quán)管理及重點(diǎn)子公司重大股權(quán)管理事項(xiàng)，須報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)履行資本管理程序。重大股權(quán)管理事項(xiàng)是指可能導(dǎo)致實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的股權(quán)管理事項(xiàng)。

重點(diǎn)子公司一般是指集團(tuán)(控股)公司具有實(shí)際控制權(quán)的金融企業(yè)和上市公司，以及當(dāng)期凈資產(chǎn)占集團(tuán)(控股)公司本級(jí)凈資產(chǎn)超過(guò)一定比例的各級(jí)子公司。重點(diǎn)子公司凈資產(chǎn)所占比例一般不低于集團(tuán)(控股)公司本級(jí)凈資產(chǎn)的5%(含5%)，并綜合考慮公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、金融業(yè)務(wù)布局、財(cái)務(wù)管理水平、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、投資行業(yè)范圍等因素確定，可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。全省各級(jí)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立重點(diǎn)子公司動(dòng)態(tài)名錄，并報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第十六條　地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有金融資本統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，完整反映國(guó)有金融資本的總量、投向、布局、處置、收益等內(nèi)容，并于每年四月三十日前將上一年度工作總結(jié)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、高級(jí)管理人員薪酬等情況及本年度工作計(jì)劃向本級(jí)財(cái)政部門(mén)及受托人(以下統(tǒng)稱(chēng)為出資人機(jī)構(gòu))報(bào)告。

第十七條　全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度和辦法，編制本級(jí)國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)有金融資本合理配置。

第十八條　全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)出資具體情況及產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系，直接收取或監(jiān)交本級(jí)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)上交的國(guó)有資本收益。地方國(guó)有金融資本收益除按規(guī)定調(diào)入一般公共預(yù)算外，主要用于優(yōu)化地方國(guó)有金融資本戰(zhàn)略布局，提高地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第十九條　全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期向本級(jí)政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況，接受本級(jí)政府的監(jiān)督和考核。地方國(guó)有金融資本管理情況要全口徑向地方黨委、政府報(bào)告，并按照法定程序向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告，具體報(bào)告職責(zé)由本級(jí)財(cái)政部門(mén)承擔(dān)。

第四章　重大事項(xiàng)管理

第二十條　出資人機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定或參與制定所出資金融機(jī)構(gòu)的章程，按照公司章程行使權(quán)利、履行義務(wù)。

第二十一條　地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作決策制度的具體實(shí)施辦法報(bào)送出資人機(jī)構(gòu)。

第二十二條　出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公司治理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)所出資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和投資規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損方案、法人機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤并等須由股東決定的重大事項(xiàng)的審核。

第五章　管理者選擇

第二十三條　出資人機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)、規(guī)范性文件以及金融機(jī)構(gòu)章程等規(guī)定，建立規(guī)則透明的提名程序，任免或者建議任免所出資國(guó)有金融機(jī)構(gòu)下列人員:

(一)任免國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級(jí)管理人員;

(二)任免國(guó)有獨(dú)資金融公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事;

(三)向國(guó)有控股、參股金融機(jī)構(gòu)提出董事、監(jiān)事人選。

各級(jí)黨委、政府對(duì)所出資金融機(jī)構(gòu)管理者的任免另有規(guī)定的，從其規(guī)定。所出資金融機(jī)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依法由職工民主選舉產(chǎn)生。

第二十四條　出資人機(jī)構(gòu)建立股東派出人員人才庫(kù)，按照法定程序向所出資國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派股東代表，提名董事、監(jiān)事，參加股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等職責(zé)。

第二十五條　出資人機(jī)構(gòu)向所出資國(guó)有金融機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事、監(jiān)事，要及時(shí)向派出機(jī)構(gòu)報(bào)告履職情況。派出機(jī)構(gòu)要定期組織培訓(xùn)和指導(dǎo)，開(kāi)展履職情況考核，加強(qiáng)對(duì)董事、監(jiān)事履職的技術(shù)支持以及監(jiān)督評(píng)價(jià)，建立健全激勵(lì)約束和責(zé)任追究機(jī)制。

國(guó)有獨(dú)資金融機(jī)構(gòu)不設(shè)股東會(huì)，由出資人機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。出資人機(jī)構(gòu)可以授權(quán)金融機(jī)構(gòu)董事會(huì)行使股東會(huì)部分職權(quán)。

第二十六條　出資人機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事，對(duì)涉及所出資金融機(jī)構(gòu)的股東(大)會(huì)、董事會(huì)決定機(jī)構(gòu)合并、分立、改制、上市，增減注冊(cè)資本、發(fā)行債券、重大投資、為他人提供除主營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)以外的大額擔(dān)保、大額捐贈(zèng)、分配利潤(rùn)、任免機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)按程序發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)。表決意見(jiàn)涉及股權(quán)管理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門(mén)同意。

第二十七條　出資人機(jī)構(gòu)對(duì)擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的人選，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行資格把關(guān)。對(duì)派出的董事、監(jiān)事，要認(rèn)真落實(shí)黨管干部有關(guān)要求，根據(jù)規(guī)定權(quán)限進(jìn)行考察，按照規(guī)定程序任命或者建議任命。

第六章　績(jī)效考核和薪酬管理

第二十八條　全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立健全地方國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核制度，出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所出資金融機(jī)構(gòu)的不同戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)建立差異化的管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，按照法定程序?qū)ζ淙蚊�的管理者進(jìn)行年度和任期考核，并依據(jù)考核結(jié)果決定對(duì)管理者的獎(jiǎng)懲。

第二十九條　全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)健全完善地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，出資人機(jī)構(gòu)依據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果，核定負(fù)責(zé)人薪酬并督促其公開(kāi)披露，并對(duì)負(fù)責(zé)人薪酬實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本單位負(fù)責(zé)人薪酬清算方案，履行相應(yīng)決策程序后執(zhí)行，清算結(jié)果及時(shí)報(bào)送出資人機(jī)構(gòu)備案。

第三十條　全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)完善地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)薪酬分配制度和機(jī)制，探索實(shí)施員工持股計(jì)劃。地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工資總額預(yù)算方案和清算方案，出資人機(jī)構(gòu)監(jiān)管所出資國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工資分配的總體水平，備案或核準(zhǔn)工資總額預(yù)算方案，清算確定工資總額、督促其公開(kāi)披露，并對(duì)工資預(yù)算方案執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

第三十一條　地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)建立企業(yè)年金制度，已實(shí)行股份制改革的，應(yīng)當(dāng)履行公司治理程序后報(bào)出資人機(jī)構(gòu)備案;未實(shí)行股份制改革的，應(yīng)當(dāng)報(bào)出資人機(jī)構(gòu)審核。其他子公司建立企業(yè)年金制度，應(yīng)當(dāng)履行其內(nèi)部管理程序。

第七章　財(cái)務(wù)管理

第三十二條　地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)信息管理，有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)于制定或變更之日起三十日內(nèi)報(bào)出資人機(jī)構(gòu)備案。

第三十三條　地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別于季度終了后十五個(gè)工作日內(nèi)、年度終了后四個(gè)月內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送季度報(bào)告和年度財(cái)務(wù)決算書(shū)面材料及電子數(shù)據(jù)。年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告必須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

第三十四條　地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)須引入市場(chǎng)化機(jī)制合法合規(guī)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所，聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事審計(jì)、鑒證、咨詢(xún)等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)將所聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所名稱(chēng)、聘任期限等情況及時(shí)報(bào)送出資人機(jī)構(gòu)。

第三十五條　地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)全面加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，定期對(duì)公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)估，編制內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告。

第八章　監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第三十六條　全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)外監(jiān)督工作制度，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和金融監(jiān)管部門(mén)溝通，強(qiáng)化地方國(guó)有金融資本管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的監(jiān)督體系。

第三十七條　出資人機(jī)構(gòu)不按規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序履職盡責(zé)，或者違法違規(guī)干預(yù)所出資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵犯其合法權(quán)益，造成地方國(guó)有金融資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重后果的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)給予紀(jì)律處分或者組織處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條　地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的管理者濫用職權(quán)、玩忽職守，造成機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并依規(guī)依紀(jì)對(duì)其給予紀(jì)律處分或者組織處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附則

第三十九條　國(guó)有實(shí)體企業(yè)投資入股地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的，依法行使具體股東職責(zé)，執(zhí)行統(tǒng)一的國(guó)有金融資本管理制度。

第四十條　本規(guī)定由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�自印發(fā)之日起施行。

來(lái)源:江西省人民政府

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)有金融資本出資人職責(zé)實(shí)施規(guī)定