為進一步推進我省國有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，加快培育具有競爭力的一流企業(yè)，近期，省國資委制定出臺了《浙江省國有企業(yè)對標世界一流管理提升行動工作方案》，結(jié)合國企改革三年行動任務(wù)安排和全省國資國企“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對我省國有企業(yè)管理提升行動作出謀劃部署。

浙江省國有企業(yè)對標世界一流 管理提升行動工作方案

工作目標

到 2022 年，企業(yè)管理理念、管理文化更加先進，管理制度、管理流程更加完善，管理方法、管理手段更加有效，管理基礎(chǔ)不斷夯實，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系，企業(yè)總體管理能力較 “十三五”末顯著提升，全省國有資本布局結(jié)構(gòu)配置更加合理、國有經(jīng)濟質(zhì)量效益位居全國前列、具有行業(yè)競爭力的一流企業(yè)群加快形成、產(chǎn)品服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新能力不斷提升、國有資本功能進一步放大、與市場接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度加快建成，部分重點企業(yè)管理達到或接近世界一流水平，其他企業(yè)管理達到國內(nèi)行業(yè)或地區(qū)一流水平。

基本原則

堅持問題導(dǎo)向、改革破題。聚焦“跟誰對”“對什么”“怎么對”三個關(guān)鍵問題，從與先進企業(yè)的差距和不足出發(fā)，通過深化改革補齊短板、強化弱項，切實解決企業(yè)面臨的突出問題，最終以問題攻克和改革成果為衡量標準。

堅持一企一策、敢于創(chuàng)新。結(jié)合自身層級、領(lǐng)域和發(fā)展情況精準對標，對實施方案和工作清單進行個性化、差異化設(shè)計，并根據(jù)進展情況動態(tài)調(diào)整，鼓勵將新技術(shù)、新理念、新工具運用在管理創(chuàng)新中。

堅持數(shù)字賦能、迭代升級。有效運用數(shù)字技術(shù)，推動具有浙江特色的數(shù)字化智慧化企業(yè)管理體系建設(shè)�？偨Y(jié)對標提升效果，緊扣管理提升中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，及時反饋，有序?qū)嵤┑�代升級，為管理提升提供支撐�?/span>

堅持全面覆蓋、統(tǒng)籌推進。建立橫向到邊、縱向到底的組織體系，細化各職能部門、各級成員企業(yè)責任，持續(xù)跟蹤評價，加強溝通配合，努力做到“一個集團、一套體系”，確保對標提升行動層層落地。

重點任務(wù)

(一)加強戰(zhàn)略管理，提升戰(zhàn)略引領(lǐng)能力

1、強化戰(zhàn)略管理意識，科學(xué)制定以發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、主業(yè)管理和投資管控為主線的戰(zhàn)略管控體系。

2、強化主業(yè)管理能力，建立健全主業(yè)管理體系和制度，理順各子企業(yè)在集團總體戰(zhàn)略中的功能定位。

3、完善投資管控體系，建立戰(zhàn)略引領(lǐng)型的投資管控體系，合理確定投資方向，健全企業(yè)投資管理制度體系。

4、穩(wěn)妥實施國際化布局，以“一帶一路”沿線為重點區(qū)域，推動企業(yè)抱團出海，加強與央企、其他省市國企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作。

(二)加強組織管理，提升科學(xué)管控能力

5、強化企業(yè)總部能力建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)管控模式，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。

6、分類開展授權(quán)放權(quán)，“兩類公司”試點企業(yè)深化推進授權(quán)經(jīng)營體制改革，其他企業(yè)積極推進企業(yè)管理體制機制改革，條件成熟時對下屬企業(yè)開展授權(quán)放權(quán)。

7、推動管理層級壓縮，優(yōu)化企業(yè)母子管理層級體系，提升企業(yè)管理水平。

8、完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)管理市場化、法治化水平。

9、加強組織文化建設(shè)，不斷增強企業(yè)凝聚力、向心力和軟實力。

(三)加強運營管理，提升精益運營能力

10、樹立全員參與、協(xié)同高效、持續(xù)改善的精益管理理念。

11、加強現(xiàn)場管理，實現(xiàn)生產(chǎn)的安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、低耗和均衡。

12、著力優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，持續(xù)提升采購的集約化、規(guī)范化、信息化、協(xié)同化水平。

13、完善營銷管理和用戶服務(wù)體系，科學(xué)制訂營銷策略，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和品牌形象。

(四)加強財務(wù)管理，提升價值創(chuàng)造能力

14、構(gòu)建一體化財務(wù)管控體系，實現(xiàn)財務(wù)信息貫通和管控落地，構(gòu)建全省統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)。

15、充分挖掘和有效利用財務(wù)資源，管控債務(wù)規(guī)模與水平，加強成本費用控制，不斷提高資源配置效率。

16、建立健全資本管理體系，提高資本的流動性和回報率。

17、加強市值管理，利用資本市場開展資本運作，提高國有資本配置和運營效率，推進上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

(五)加強科技管理，提升自主創(chuàng)新能力

18、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，圍繞重點領(lǐng)域、重大項目抓好創(chuàng)新項目培育。

19、完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科技創(chuàng)新資源投入，加強科創(chuàng)平臺建設(shè)，開展國際技術(shù)合作。

20、提高協(xié)同創(chuàng)新水平，加強國資系統(tǒng)與科技系統(tǒng)的部門協(xié)同和上下聯(lián)動，暢通政企創(chuàng)新合作渠道，打造國資國企創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)圈。

21、完善配套政策，建立研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制，在創(chuàng)新要求高的子公司經(jīng)營業(yè)績考核中納入研發(fā)投入強度、首批次新材料應(yīng)用等指標，落實好研發(fā)費用視同利潤等支持政策。

(六)加強風險管理，提升合規(guī)經(jīng)營能力

22、強化風險防控，抓好各類風險的監(jiān)測預(yù)警、識別評估和研判處置，切實防范系統(tǒng)性風險。

23、加強內(nèi)控體系建設(shè)，進一步樹立和強化管理制度化、制度流程化、流程信息化的內(nèi)控理念，增強企業(yè)管控能力。

24、推進法律管理與經(jīng)營管理深度融合，實現(xiàn)依法治企、法治強企。

25、探索建立合規(guī)管理制度，逐步完善企業(yè)合規(guī)風險管理制度體系。

26、加強責任追究體系建設(shè)，實現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作體系全覆蓋。

(七)加強人力資源管理，提升科學(xué)選人用人能力

27、強化規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞人力資源的獲取、配置、利用、保留和開發(fā)持續(xù)探索創(chuàng)新，提高人力資源對企業(yè)戰(zhàn)略目標中人的要素支撐作用。

28、完善市場化選人用人機制，以公平、平等、競爭、擇優(yōu)為原則，建立和實施市場化用工制度。

29、健全薪酬分配激勵機制，構(gòu)建以崗位價值為基礎(chǔ)、以績效貢獻為依據(jù)的薪酬分配機制，靈活開展股權(quán)激勵、分紅激勵、項目跟投等中長期激勵機制。

30、加強人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè)，不斷提高人才吸納能力。

(八)加強信息化管理，提升系統(tǒng)集成能力

31、強化統(tǒng)籌規(guī)劃，推進實現(xiàn)監(jiān)管工作協(xié)同、信息共享和動態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮信息化驅(qū)動引領(lǐng)作用。

32、促進信息化和業(yè)務(wù)工作深度融合，建設(shè)企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，加強企業(yè)信息化治理，推進智慧企業(yè)建設(shè)和數(shù)據(jù)資源利用。

33、打通信息孤島，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進以數(shù)字化為支撐的管理變革。

34、加強網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)，確保不發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事故。

進度安排

《工作方案》明確，對標提升行動分為3個階段：

研究部署階段(2020年9月-10月)：主要是推動省屬企業(yè)和各市國資委建立工作機制、樹立對標體系、制定細化方案。

組織落實階段(2020年11月-2022年7月)：重點是推動各企業(yè)嚴格對照實施方案和工作清單，統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營、相關(guān)改革措施落實等情況，確保各項目標任務(wù)漸次推進、有序?qū)嵤��?/span>

評估深化階段(2022年8月-12月)：主要是總結(jié)對標提升行動經(jīng)驗做法，全面評估對標提升行動效果，對整體目標和各項任務(wù)完成情況進行評價，建立對標提升行動長效機制。

《工作方案》還要求省屬企業(yè)和各市國資委加強組織領(lǐng)導(dǎo)、考核督導(dǎo)和經(jīng)驗交流，確保各項工作高標準、高質(zhì)量、高效率扎實推進。

來源:浙江國資

圖片來源：找項目網(wǎng)

浙江省國有企業(yè)對標世界一流管理提升行動工作方案