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法律法規(guī)政策
2020-11-19
財政部印發(fā)《規(guī)范產權交易機構開展金融企業(yè)國有產權交易管理暫行規(guī)定》。《規(guī)定》對產權交易機構開展金融企業(yè)國有產權交易應當具備以下基本的條件、產權交易機構開展金融企業(yè)國有產權交易業(yè)務的工作要求等做了明確說明。
財政部印發(fā)《規(guī)范產權交易機構開展金融企業(yè)國有產權交易管理暫行規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)。
《規(guī)定》提出,產權交易機構作為地方金融基礎設施納入國有金融資本管理范疇的,按要求執(zhí)行國有金融資本管理統(tǒng)一規(guī)制,由地方財政部門履行出資人職責,或由地方財政部門根據(jù)需要委托國資部門管理。
《規(guī)定》提出,按照清理整頓各類交易所部際聯(lián)席會議“同一類別交易所原則上保留一家”的要求,各省級財政部門根據(jù)第三條所列條件,確認本地區(qū)承辦地方金融企業(yè)國有產權交易業(yè)務的機構,經本級政府認可后,以適當方式向社會公開。
《規(guī)定》提出,符合相關條件的產權交易機構,可按程序向同級財政部門提出申請,并提交有關申請文件、交易規(guī)則、近三年業(yè)務開展情況、承辦地方金融企業(yè)和中央金融企業(yè)國有產權交易業(yè)務的具體情況等相關材料。同級財政部門審核后認為具有承辦中央金融企業(yè)國有產權交易能力的產權交易機構,向財政部推薦,并結合產權交易機構業(yè)務開展情況,動態(tài)調整推薦的產權交易機構。財政部對推薦的產權交易機構予以公示。中央金融企業(yè)應在各省級財政部門推薦的名單中擇優(yōu)選擇機構,開展國有產權交易業(yè)務。
詳情請閱讀后附財政部關于印發(fā)《規(guī)范產權交易機構開展金融企業(yè)國有產權交易管理暫行規(guī)定》的通知。
財政部關于印發(fā)《規(guī)范產權交易機構開展金融企業(yè)國有產權交易管理暫行規(guī)定》的通知
財金〔2020〕92號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財政局,各中央管理金融企業(yè),有關產權交易機構:
為貫徹落實《中共中央 國務院關于完善國有金融資本管理的指導意見》精神,切實加強國有金融資產流轉管理,進一步規(guī)范金融企業(yè)國有產權交易行為,我部制定了《規(guī)范產權交易機構開展金融企業(yè)國有產權交易管理暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時反饋我部。
附件:
規(guī)范產權交易機構開展金融企業(yè)國有產權交易管理暫行規(guī)定
第一條 為進一步規(guī)范金融企業(yè)國有產權進場交易行為,促進國有金融資產有序流轉,根據(jù)《中共中央 國務院關于完善國有金融資本管理的指導意見》、國務院清理整頓各類交易場所有關文件,以及《金融企業(yè)國有資產轉讓管理辦法》(財政部令第54號)等要求,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所述產權交易機構,是指經省級人民政府批準設立或確認的產權交易場所,在經批準的經營范圍內開展金融企業(yè)國有產權交易。
本規(guī)定所述金融企業(yè),包括依法設立的獲得金融業(yè)務許可證的各類金融企業(yè),主權財富基金、金融控股公司、金融投資運營公司以及金融基礎設施等實質性開展金融業(yè)務的其他企業(yè)或機構。
本規(guī)定所述國有產權交易包括國有金融企業(yè)轉讓其各種形式出資所形成權益的行為,以及增加資本金的行為。
第三條 產權交易機構開展金融企業(yè)國有產權交易應當具備以下基本條件:
(一)省級人民政府批準設立或確認的產權交易機構,具備開展業(yè)務活動必需的營業(yè)場所、業(yè)務設施、專業(yè)人員,能夠滿足金融企業(yè)國有產權交易活動的需要,并經負責清理整頓各類交易場所的部門備案;
(二)嚴格遵守國家法律法規(guī)以及國有金融資本管理的相關制度規(guī)定,近3年沒有違法違規(guī)記錄;
(三)能夠履行產權交易機構職責,嚴格審查產權交易主體的資格和條件,自覺接受金融企業(yè)國有資產交易行為監(jiān)督檢查,信息化建設和管理水平能夠滿足財政部門業(yè)務動態(tài)監(jiān)測需要;
(四)具有健全的內部管理制度,產權交易規(guī)則透明、操作規(guī)范,競價機制完善,按照國家有關規(guī)定公開披露產權交易信息,能夠按要求及時向省級以上財政部門報告場內金融企業(yè)國有產權交易情況;
(五)權屬清晰,能夠按要求辦理國有金融資本產權登記。
第四條 產權交易機構作為地方金融基礎設施納入國有金融資本管理范疇的,按要求執(zhí)行國有金融資本管理統(tǒng)一規(guī)制,由地方財政部門履行出資人職責,或由地方財政部門根據(jù)需要委托國資部門管理。
國有實體企業(yè)投資入股產權交易機構的,依法行使具體股東職責,應執(zhí)行統(tǒng)一的國有金融資本管理制度,由財政部門會同國有資產監(jiān)督管理機構組織做好落實。
第五條 按照清理整頓各類交易所部際聯(lián)席會議“同一類別交易所原則上保留一家”的要求,各省級財政部門根據(jù)第三條所列條件,確認本地區(qū)承辦地方金融企業(yè)國有產權交易業(yè)務的機構,經本級政府認可后,以適當方式向社會公開。
第六條 中央金融企業(yè)(含其所屬企業(yè),下同)需要進行國有產權交易的,選擇的產權交易機構在符合第三條所列各項條件的基礎上,須同時具備以下條件:
(一)經本級政府確認,可以承辦地方金融企業(yè)國有產權交易業(yè)務;
(二)客戶群體廣泛,金融企業(yè)國有產權交易活躍,能夠有效發(fā)揮競價作用;
(三)具備開展中央金融企業(yè)國有產權交易的經驗。
第七條 符合第三條、第六條所述條件的產權交易機構,可按程序向同級財政部門提出申請,并提交有關申請文件、交易規(guī)則、近三年業(yè)務開展情況、承辦地方金融企業(yè)和中央金融企業(yè)國有產權交易業(yè)務的具體情況等相關材料。
同級財政部門審核后認為具有承辦中央金融企業(yè)國有產權交易能力的產權交易機構,向財政部推薦,并結合產權交易機構業(yè)務開展情況,動態(tài)調整推薦的產權交易機構。財政部對推薦的產權交易機構予以公示。中央金融企業(yè)應在各省級財政部門推薦的名單中擇優(yōu)選擇機構,開展國有產權交易業(yè)務。
第八條 產權交易機構開展金融企業(yè)國有產權交易業(yè)務,應嚴格遵守相關法律法規(guī),確保交易行為公開、公平、公正,促進國有金融資本保值增值、防范國有金融資產流失:
(一)對交易相關各方產權登記證、經濟行為文件和披露信息等資料的真實性、完備性進行審查,確保交易標的權屬清晰,交易行為依法合規(guī);
(二)對信息披露的規(guī)范性負責,確保交易掛牌、摘牌等相關信息真實、可靠,在公開的信息公布平臺上永久可查;
(三)建立信息共享機制,實現(xiàn)互聯(lián)互通,實時報送國有產權相關交易信息;
(四)每季度結束后15個工作日內,向財政部門報送上季度金融企業(yè)國有產權交易開展情況;
(五)健全檔案管理機制,對交易行為涉及的全部資料應進行梳理分類、存檔備查。
產權交易機構對(一)、(二)項所述信息的真實性審查遵循盡職免責原則,相關資料提供方的責任不因提交產權交易機構審查發(fā)生轉移。
第九條 對不符合本規(guī)定第三條和第六條所述條件,以及違反本規(guī)定第八條所述要求的產權交易機構,屬地省級財政部門應及時糾正處理,并通過適當方式向社會公告。
第十條 產權交易機構應嚴守商業(yè)秘密,不得泄露意向受讓方競價等信息,不得參與串通交易。對違法違規(guī)、弄虛作假,損害國有金融資本出資人權益的行為,財政部門可按有關規(guī)定進行處理。
第十一條 本規(guī)定由財政部負責解釋。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布起施行。
來源:財政部網站
圖片來源:找項目網