經(jīng)山西省國資運營公司2021年第8次黨委會研究、第5次董事會審議通過，山西省國資運營公司修訂發(fā)布《省屬國有企業(yè)投資項目負面清單(2021版)》(以下簡稱《清單》)。

《清單》深入貫徹落實中共中央、國務院關于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關政策要求，進一步發(fā)揮投資的牽引性、保障性作用，堅持有所為有所不為，切實優(yōu)化增量投向，對房地產(chǎn)業(yè)投資、投資金融機構(gòu)、四級子企業(yè)新增投資以及高負債企業(yè)投資實施穿透式監(jiān)管。

《清單》明確將科技含量低于同業(yè)平均水平的投資項目列為禁止類投資事項，以鮮明的投資導向，引導促動省屬企業(yè)進一步聚焦主責主業(yè)、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、規(guī)范產(chǎn)融結(jié)合、壓縮管理層級、強化風險防控，更好服務于全省經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

省屬國有企業(yè)投資項目負面清單(2021版)

一、禁止類投資事項

(一)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入要求的投資項目。

(二)不符合土地使用、能源消耗、污染排放、安全生產(chǎn)等有關法律法規(guī)的投資項目。

(三)不符合國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的投資項目。

(四)不符合企業(yè)戰(zhàn)略目標和發(fā)展規(guī)劃的投資項目。

(五)未履行企業(yè)投資決策程序的投資項目。

(六)項目資本金低于國家相關規(guī)定要求的投資項目。

(七)技術、裝備和工藝低于國內(nèi)同業(yè)平均水平的投資項目。

(八)與信譽不佳、經(jīng)營存在法律糾紛、資產(chǎn)質(zhì)量較差或明顯缺乏投資能力的企業(yè)合資合作的投資項目。

(九)向產(chǎn)權(quán)關系不明晰、有重大債務風險的企業(yè)進行投資。

(十)向四級以下子企業(yè)(不包含四級企業(yè)和上市公司)進行增資或注入資產(chǎn)、股權(quán)投資。

(十一)未明確融資、投資、管理、退出方式和相關責任人的投資項目。

(十二)投資預期收益低于同行業(yè)平均水平且預期收益未能覆蓋預期融資成本的投資項目。

(十三)投資預期收益低于5年期國債利率的商業(yè)性投資項目和投資預期收益低于投資所在國10年期固定存款利率的境外投資項目。

(十四)投資規(guī)模明顯超過企業(yè)實際能力的投資項目。

二、特別監(jiān)管類投資事項

(一)主輔業(yè)目錄之內(nèi)、限額以上的投資項目，包括：單項項目總投資額在省屬企業(yè)上年度合并報表凈資產(chǎn)10%(含)以上的投資項目，單項項目總投資額5億元(含)以上的投資項目。

(二)主輔業(yè)目錄之外的投資項目。

(三)境外(含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū))投資項目。

(四)資產(chǎn)負債率高于75%、帶息負債比率高于70%、且上一年度凈利潤為負的省屬企業(yè)的所有固定資產(chǎn)投資和股權(quán)投資項目。

(五)主業(yè)非商業(yè)房地產(chǎn)的企業(yè)新增商業(yè)房地產(chǎn)業(yè)投資項目(不含文旅集團、華遠陸港、交控集團、華艦體育聚焦主業(yè)投資的功能性地產(chǎn)項目)。

(六)投資新設、參股持牌金融機構(gòu)。

(七)四級子企業(yè)的所有固定資產(chǎn)投資和股權(quán)投資項目。

來源:山西國資運營

圖片來源：找項目網(wǎng)

省屬國有企業(yè)投資項目負面清單