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法律法規(guī)政策
2021-12-28
為不斷提升監(jiān)管效能,構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系,切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,近日,貴州省國(guó)資委會(huì)同省財(cái)政廳在認(rèn)真研究并多方征求意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上,正式印發(fā)《貴州省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
《辦法》共七章七十九條,通過(guò)對(duì)全省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易審批權(quán)限及諸多操作流程的細(xì)化重塑,進(jìn)一步厘清了對(duì)交易主體實(shí)施交易行為的總體監(jiān)管思路。
《辦法》明確對(duì)國(guó)有資產(chǎn)交易主體及交易種類(lèi)進(jìn)行了界定;詳細(xì)介紹了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓涉及的資產(chǎn)評(píng)估、信息披露、交易價(jià)款支付等有關(guān)程序;針對(duì)有關(guān)交易事項(xiàng),清晰界定了本級(jí)人民政府、國(guó)家出資企業(yè)在公開(kāi)及非公開(kāi)協(xié)議方式范圍內(nèi)的審批權(quán)限及審查材料;明確了采取公開(kāi)及非公開(kāi)方式進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)交易的價(jià)格確定原則,并對(duì)可以依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確定的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格、增資企業(yè)資本及股權(quán)比例有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明;對(duì)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、其他履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、貴州省國(guó)資委的監(jiān)管職責(zé)及國(guó)家出資企業(yè)的職責(zé)做了具體闡述;對(duì)相關(guān)主體的責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究等進(jìn)行說(shuō)明;此外,還介紹了特別事項(xiàng)、數(shù)據(jù)指標(biāo)范圍、施行日期以及解釋權(quán)等內(nèi)容。
省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《辦法》與2016年7月頒布施行的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)財(cái)政部令第32號(hào))相比,具有結(jié)構(gòu)上整合、內(nèi)容上增加、權(quán)限上明晰等差異,對(duì)全省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易工作具有實(shí)際指導(dǎo)意義,在規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、促進(jìn)資源優(yōu)化配置等方面將發(fā)揮積極作用。
貴州省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為,加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公司法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合貴州省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定,有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用,遵循等價(jià)有償和公開(kāi)公平公正的原則,在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱(chēng)國(guó)家出資企業(yè),是指由國(guó)家出資的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)。所稱(chēng)所屬企業(yè)是指國(guó)家出資企業(yè)所屬各級(jí)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)。本辦法中國(guó)家出資企業(yè)及所屬企業(yè)合稱(chēng)為企業(yè)。
第四條 本辦法所稱(chēng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),是指根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán),代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和部門(mén),即各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或其他履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。
第五條 本辦法所稱(chēng)重要子企業(yè)是指對(duì)國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)生重大影響的所屬企業(yè),其中,主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,以及主要承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的所屬企業(yè)必須列為重要子企業(yè)。重要子企業(yè)名單由國(guó)家出資企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展及戰(zhàn)略規(guī)劃確定,經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)定,并根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行定期調(diào)整。
第六條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)包括:
(一)政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位出資設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)(公司),以及上述單位、企業(yè)直接或間接合計(jì)持股為100%的國(guó)有全資企業(yè);
(二)本條第(一)項(xiàng)所列單位、企業(yè)單獨(dú)或共同出資,合計(jì)擁有產(chǎn)(股)權(quán)比例超過(guò)50%,且其中之一為最大股東的企業(yè);
(三)本條第(一)、(二)項(xiàng)所列企業(yè)對(duì)外出資,擁有股權(quán)比例超過(guò)50%的各級(jí)子企業(yè);
(四)政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、單一國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)直接或間接持股比例未超過(guò)50%,但為第一大股東,并且通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)ζ鋵?shí)際支配的企業(yè)。
第七條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易包括:
(一)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為(以下稱(chēng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓);
(二)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)增加資本的行為(以下稱(chēng)增資)。政府或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)以增加資本金方式對(duì)國(guó)家出資企業(yè)的投入除外;
(三)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為(以下稱(chēng)企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓)。
第八條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易標(biāo)的應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰,不存在法律法規(guī)禁止或限制交易的情形。已設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)交易,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)民法典》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。涉及政府社會(huì)公共管理事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)政府有關(guān)部門(mén)審核。
第九條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理;國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)其所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的管理,定期向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告本企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)交易情況。
第十條 國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定所屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)交易管理制度,明確責(zé)任部門(mén)、決策程序及權(quán)限、工作流程等。
第二章 交易程序
第一節(jié) 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
第十一條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方按照企業(yè)章程和企業(yè)內(nèi)部管理制度履行決策程序,形成書(shū)面決議。國(guó)有控股和國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)中國(guó)有股東委派的股東代表,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和委派單位的指示發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán),并將履職情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派單位。
第十二條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究和方案論證。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及職工安置事項(xiàng)的,安置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò);涉及債權(quán)債務(wù)處置事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十三條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,由轉(zhuǎn)讓方委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。涉及參股權(quán)轉(zhuǎn)讓不宜單獨(dú)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)取得轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一期年度審計(jì)報(bào)告。
第十四條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對(duì)受讓方設(shè)置資格條件,確需設(shè)置的,不得有明確指向性或違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則,所設(shè)資格條件相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在信息披露前報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)未反饋意見(jiàn)的視為同意。
第十六條 轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排,采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式,通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段對(duì)外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,公開(kāi)征集受讓方。其中正式披露信息時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。
因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓行為獲批后10個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息預(yù)披露,時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。轉(zhuǎn)讓方信息披露主要包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)基本情況(含股東結(jié)構(gòu));
(二)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策及批準(zhǔn)情況;
(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一個(gè)年度審計(jì)報(bào)告和最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表中的主要財(cái)務(wù)指標(biāo);
(四)受讓方資格條件(適用于對(duì)受讓方有特殊要求的情形);
(五)交易條件、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、競(jìng)價(jià)方式;
(六)企業(yè)管理層是否參與受讓?zhuān)邢挢?zé)任公司原股東是否放棄優(yōu)先受讓權(quán);
(七)根據(jù)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)披露的其他事項(xiàng)。
其中信息預(yù)披露應(yīng)當(dāng)包括但不限于以上(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)內(nèi)容。
第十七條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照要求向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供披露信息內(nèi)容的紙質(zhì)文檔材料,并對(duì)披露內(nèi)容和所提供材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)信息披露的規(guī)范性負(fù)責(zé)。
第十八條 信息披露期滿(mǎn)未征集到意向受讓方的,可以延期或在降低轉(zhuǎn)讓底價(jià)、變更受讓條件后重新進(jìn)行信息披露。
降低轉(zhuǎn)讓底價(jià)或變更受讓條件后重新披露信息的,披露時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。新的轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位書(shū)面同意。
第十九條 轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自首次正式披露信息之日起超過(guò)12個(gè)月未征集到合格受讓方的,應(yīng)當(dāng)重新履行審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。
第二十條 在正式披露信息期間,轉(zhuǎn)讓方不得變更產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中公布的內(nèi)容,由于非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素導(dǎo)致可能對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)值判斷造成影響的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充披露信息內(nèi)容,并相應(yīng)延長(zhǎng)信息披露時(shí)間。
第二十一條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記工作,對(duì)意向受讓方是否符合受讓條件提出意見(jiàn)并反饋轉(zhuǎn)讓方。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)讓方意見(jiàn)不一致的,由轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位決定意向受讓方是否符合受讓條件。
第二十二條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露期滿(mǎn),產(chǎn)生2個(gè)以上符合條件的意向受讓方的,按照披露的競(jìng)價(jià)方式組織競(jìng)價(jià)。競(jìng)價(jià)可以采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)以及其他競(jìng)價(jià)方式,且不得違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。產(chǎn)生1個(gè)符合條件的意向受讓方的,按照非競(jìng)價(jià)方式組織交易。
第二十三條 受讓方確定后,轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等理由對(duì)已達(dá)成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
第二十四條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致國(guó)有股東持有上市公司股份間接轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守上市公司國(guó)有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。
第二十五條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及交易主體資格審查、反壟斷審查、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有劃撥土地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)等政府審批事項(xiàng)的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 受讓方為境外投資者的,應(yīng)當(dāng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和負(fù)面清單管理要求,以及外商投資安全審查有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 交易價(jià)款應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)價(jià),通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以貨幣進(jìn)行結(jié)算。因特殊情況不能通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)算的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位的書(shū)面意見(jiàn)以及受讓方付款憑證。
第二十八條 交易價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次付清。金額較大、一次付清確有困難的,可以采取分期付款方式。采用分期付款方式的,首期付款不得低于總價(jià)款的30%,并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保,并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息,付款期限不得超過(guò)1年。
第二十九條 產(chǎn)權(quán)交易合同生效后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易結(jié)果通過(guò)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外公告,公告內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱(chēng)、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、交易價(jià)格,公告期不少于5個(gè)工作日。
第三十條 產(chǎn)權(quán)交易合同生效,并且受讓方按照合同約定支付交易價(jià)款后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為交易雙方出具交易憑證。
第三十一條 上述產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序完成后,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,及時(shí)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記變更手續(xù)。
第二節(jié) 增資
第三十二條 企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,做好可行性研究,制定增資方案,明確募集資金金額、用途、投資方應(yīng)具備的條件、選擇標(biāo)準(zhǔn)和遴選方式等。增資后企業(yè)的股東數(shù)量須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第三十三條 企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)由增資企業(yè)按照企業(yè)章程和內(nèi)部管理制度履行決策程序,形成書(shū)面決議。國(guó)有控股、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)中國(guó)有股東委派的股東代表,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和委派單位的指示發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán),并將履職情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派單位。
第三十四條 在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行的增資行為,擬引資金額在1億元人民幣以上的,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)須聯(lián)合中央企業(yè)增資擴(kuò)股服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站共同披露信息,公開(kāi)征集投資方。
第三十五條 企業(yè)增資在完成決策批準(zhǔn)程序后,應(yīng)當(dāng)由增資企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。
第三十六條 企業(yè)增資應(yīng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外披露信息公開(kāi)征集投資方,時(shí)間不得少于40個(gè)工作日。信息披露包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)的基本情況;
(二)企業(yè)目前的股權(quán)結(jié)構(gòu);
(三)企業(yè)增資行為的決策及批準(zhǔn)情況;
(四)近三年企業(yè)審計(jì)報(bào)告中的主要財(cái)務(wù)指標(biāo);
(五)企業(yè)擬募集資金金額和增資后的企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu);
(六)募集資金用途;
(七)投資方的資格條件,以及投資金額和持股比例要求等;
(八)投資方的遴選方式;
(九)增資終止的條件;
(十)其他需要披露的事項(xiàng)。
第三十七條 企業(yè)增資涉及上市公司實(shí)際控制人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守上市公司國(guó)有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。
第三十八條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)接受增資企業(yè)的委托提供項(xiàng)目推介服務(wù),負(fù)責(zé)意向投資方的登記工作,協(xié)助企業(yè)開(kāi)展投資方資格審查。
第三十九條 通過(guò)資格審查的意向投資方數(shù)量較多時(shí),可以采用競(jìng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、綜合評(píng)議等方式進(jìn)行多輪次遴選。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收意向投資方的投標(biāo)和報(bào)價(jià)文件,協(xié)助企業(yè)開(kāi)展投資方遴選有關(guān)工作。企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ),結(jié)合意向投資方的條件和報(bào)價(jià)等因素審議選定投資方。
第四十條 投資方以非貨幣資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)增資企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)審議同意,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,確認(rèn)投資方的出資金額。
第四十一條 增資協(xié)議簽訂并生效后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具交易憑證,通過(guò)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外公告結(jié)果,公告內(nèi)容包括投資方名稱(chēng)、投資金額、持股比例等,公告期不少于5個(gè)工作日。
第四十二條 上述增資程序完成后,增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,及時(shí)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記變更手續(xù)。
第三節(jié) 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第四十三條 企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后,在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不包括實(shí)物資產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部或控股企業(yè)間的有償調(diào)配。
第四十四條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)、轉(zhuǎn)讓信息公告期:
(一)一次轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)評(píng)估值在100萬(wàn)元以下的,可由企業(yè)按照公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)高者得的原則自行決定交易方式。
(二)一次轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)評(píng)估值在100萬(wàn)元以上的,須在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)掛牌進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。如擬轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)在貴州省外,且資產(chǎn)評(píng)估值在500萬(wàn)元以上的,可由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)聯(lián)合資產(chǎn)所在地省級(jí)以上國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共同披露信息,進(jìn)行公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。
(三)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)發(fā)布,廣泛征集受讓方,轉(zhuǎn)讓底價(jià)在100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,信息公告期應(yīng)不少于10個(gè)工作日;轉(zhuǎn)讓底價(jià)在1000萬(wàn)元以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,信息公告期應(yīng)不少于20個(gè)工作日。
第四十五條 除國(guó)家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定另有要求的外,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對(duì)受讓方設(shè)置資格條件。
第四十六條 若在規(guī)定的信息公告期內(nèi)未征集到意向受讓方,可按每次降低10%以?xún)?nèi)的幅度設(shè)置新的掛牌價(jià)格,重新發(fā)布資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息公告。掛牌價(jià)低于資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值90%的,掛牌前企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位同意。
第四十七條 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款應(yīng)在資產(chǎn)交易合同約定的期限內(nèi)收取,轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上一次收清。如金額較大、一次收清確有困難的,可以采取分期收款的方式,首期金額不得低于總價(jià)款的50%,并應(yīng)在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)收取;其余款項(xiàng)應(yīng)提供合法有效的擔(dān)保,并應(yīng)當(dāng)按不低于同期銀行貸款利率向受讓方收取延期付款期間利息,且延期期限不得超過(guò)3個(gè)月。轉(zhuǎn)讓價(jià)款通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)收取的,參照本辦法第二十七條執(zhí)行。
第四十八條 企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)出租、土地使用權(quán)出租,以及其他收益權(quán)處置等,按照公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則,參照本辦法關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的流程執(zhí)行,國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章 交易審批
第一節(jié) 審批權(quán)限
第四十九條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國(guó)家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及增資事項(xiàng),并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第五十條 國(guó)家出資企業(yè)決定所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資事項(xiàng)。但有以下情形之一的,經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部決策程序決策后,報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):
(一)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,以及主要承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資事項(xiàng);
(二)除主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,以及主要承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的所屬企業(yè)外的其它重要子企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓事項(xiàng);其它重要子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資后導(dǎo)致該企業(yè)控股權(quán)或?qū)嶋H控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的事項(xiàng);
第五十一條 國(guó)家出資企業(yè)及重要子企業(yè)轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)等重要知識(shí)產(chǎn)權(quán),經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部決策程序決策后,報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。除此以外的其他資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),由國(guó)家出資企業(yè)決定。
第五十二條 企業(yè)以下國(guó)有資產(chǎn)交易事項(xiàng)經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部決策程序決策后,報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以采取非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行:
(一)涉及主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合,對(duì)受讓方有特殊要求,企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的;
(二)因國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,由特定的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)或國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)參與增資的;
(三)本級(jí)政府與特定投資方通過(guò)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議或其他協(xié)議文本等方式建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系或形成利益共同體,由該投資方參與國(guó)家出資企業(yè)或其所屬企業(yè)增資的;
(四)企業(yè)債權(quán)人將所持該企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的(同一國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的除外)。
第五十三條 企業(yè)以下國(guó)有資產(chǎn)交易事項(xiàng)經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)審議決策,可以采取非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行:
(一)同一國(guó)家出資企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的;
(二)國(guó)家出資企業(yè)直接或指定其控股、實(shí)際控制的其他所屬企業(yè)參與增資的;
(三)所屬企業(yè)(主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域以及主要承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的所屬企業(yè)除外)原股東增資,未導(dǎo)致該企業(yè)控股權(quán)或?qū)嶋H控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(四)國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)_需在國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)之間非公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的,由轉(zhuǎn)讓方逐級(jí)報(bào)國(guó)家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)。
第五十四條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓方或增資企業(yè)為多家國(guó)有股東共同持股的企業(yè),由其中持股比例最大的國(guó)有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序;各國(guó)有股東持股比例相同的,由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。
第二節(jié) 審查材料
第五十五條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、國(guó)家出資企業(yè)審議決策企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資行為時(shí),應(yīng)當(dāng)審核下列材料:
(一)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓(增資行為)請(qǐng)示及內(nèi)部決策文件;
(二)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓(增資行為)方案,包括但不限于以下內(nèi)容:
1.相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為可行性分析,包括交易行為所涉企業(yè)的基本情況、交易必要性及可行性、交易方案、資金用途、交易前后標(biāo)的企業(yè)股權(quán)變化情況、企業(yè)發(fā)展預(yù)期;
2.涉及職工安置的,需提供經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)的職工安置方案;
(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)(增資企業(yè))最近一個(gè)年度審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表。其中屬于第五十八條(一)、(二)項(xiàng),第五十九條(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形的,可以?xún)H提供企業(yè)審計(jì)報(bào)告;
(四)含有“經(jīng)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后方能生效”條款的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或增資協(xié)議文本;
(五)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)(增資企業(yè))的國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表(證);
(六)法律意見(jiàn)書(shū);
(七)其他必要的相關(guān)資料。
第四章 價(jià)格確定
第五十六條 采取公開(kāi)方式進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)交易,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格根據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)確定,首次正式信息披露的轉(zhuǎn)讓底價(jià),不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果;增資價(jià)格應(yīng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)確定;資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓首次信息公告的掛牌價(jià)不得低于經(jīng)備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。
第五十七條 采取非公開(kāi)協(xié)議進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)交易,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果;增資價(jià)格應(yīng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)確定。
第五十八條 以下情形產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定,且不得低于經(jīng)評(píng)估或?qū)徲?jì)的凈資產(chǎn)值:
(一)同一國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合,轉(zhuǎn)讓方和受讓方為該國(guó)家出資企業(yè)及其直接或間接全資擁有的子企業(yè);
(二)同一國(guó)有控股企業(yè)或國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合,轉(zhuǎn)讓方和受讓方為該國(guó)有控股企業(yè)或國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)及其直接、間接全資擁有的子企業(yè)。
第五十九條 以下情形可以依據(jù)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確定增資企業(yè)資本及股權(quán)比例:
(一)增資企業(yè)原股東同比例增資的;
(二)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家出資企業(yè)增資的;
(三)國(guó)有控股或國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)對(duì)其直接或間接全資擁有的子企業(yè)增資的;
(四)增資企業(yè)和投資方均為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有全資企業(yè)的。
第五章 監(jiān)督管理
第六十條 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易履行以下監(jiān)管職責(zé):
(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)管制度和辦法;
(二)按照本辦法規(guī)定,審核批準(zhǔn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資等事項(xiàng);
(三)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作;
(五)履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。
貴州省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貴州省國(guó)資委)負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇確定從事企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),并建立對(duì)交易機(jī)構(gòu)的檢查評(píng)審機(jī)制。
第六十一條 貴州省國(guó)資委選擇開(kāi)展企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),并對(duì)外公布名單。選擇的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下條件:
(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),未從事政府明令禁止開(kāi)展的業(yè)務(wù),未發(fā)生重大違法違規(guī)行為;
(二)交易管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開(kāi),交易規(guī)則符合國(guó)有資產(chǎn)交易制度規(guī)定;
(三)擁有組織交易活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施、信息發(fā)布渠道和專(zhuān)業(yè)人員,具備實(shí)施網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)的條件;
(四)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)影響力,服務(wù)能力和水平能夠滿(mǎn)足企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的需要;
(五)信息化建設(shè)和管理水平滿(mǎn)足國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)交易業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的要求;
(六)相關(guān)交易業(yè)務(wù)接受?chē)?guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第六十二條 貴州省國(guó)資委對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。交易機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形的,視情節(jié)輕重對(duì)其進(jìn)行提醒、警告、通報(bào)、暫停直至停止委托從事相關(guān)業(yè)務(wù):
(一)服務(wù)能力和服務(wù)水平較差,市場(chǎng)功能未得到充分發(fā)揮;
(二)在日常監(jiān)管和定期檢查評(píng)審中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多,且整改不及時(shí)或整改效果不明顯;
(三)因違規(guī)操作、重大過(guò)失等導(dǎo)致企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)在交易過(guò)程中出現(xiàn)損失;
(四)違反相關(guān)規(guī)定,被政府有關(guān)部門(mén)予以行政處罰而影響業(yè)務(wù)開(kāi)展;
(五)拒絕接受?chē)?guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展監(jiān)督檢查;
(六)不能滿(mǎn)足國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求的其他情形。
第六十三條 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓方或增資企業(yè)未執(zhí)行或違反相關(guān)規(guī)定、侵害國(guó)有權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成其停止交易活動(dòng)。
第六十四條 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)國(guó)家出資企業(yè)及其控股和實(shí)際控制企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)交易情況進(jìn)行檢查和抽查,重點(diǎn)檢查國(guó)家法律法規(guī)政策和企業(yè)內(nèi)部管理制度的貫徹執(zhí)行情況。
第六十五條 國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易履行下列職責(zé):
(一)制定本企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易管理制度;
(二)在本辦法規(guī)定的權(quán)限內(nèi),決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易事項(xiàng);
(三)負(fù)責(zé)所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易情況的監(jiān)督檢查;
(四)建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易事項(xiàng)的檔案管理制度,確保檔案資料完整;
(五)定期向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告本企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易情況;
(六)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。
第六章 法律責(zé)任
第六十六條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易過(guò)程中交易雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事方可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解無(wú)效時(shí)可以按照約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。
第六十七條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的有關(guān)人員違反規(guī)定越權(quán)決策、批準(zhǔn)相關(guān)交易事項(xiàng),或者玩忽職守、以權(quán)謀私致使國(guó)有權(quán)益受到侵害的,由有關(guān)單位按照人事和干部管理權(quán)限給予相關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)處分;造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第六十八條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在為企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易提供審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和法律服務(wù)中存在違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的,有關(guān)國(guó)有企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)可要求企業(yè)不得再委托其開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管部門(mén),建議給予其相應(yīng)處罰。
第六十九條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易中弄虛作假或者玩忽職守、給企業(yè)造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,并依法追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第七章 附則
第七十條 政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位持有的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易,按照現(xiàn)行監(jiān)管體制,比照本辦法管理。
第七十一條 金融、文化類(lèi)國(guó)家出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)交易和上市公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為,國(guó)家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七十二條 國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)各級(jí)子企業(yè)資產(chǎn)交易的監(jiān)管管理,相應(yīng)由各級(jí)人民政府或國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行授權(quán)。
第七十三條 境外國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)在境內(nèi)投資企業(yè)的資產(chǎn)交易,比照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第七十四條 政府設(shè)立的各類(lèi)股權(quán)投資基金投資形成企業(yè)產(chǎn)(股)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓?zhuān)凑沼嘘P(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條 國(guó)家出資企業(yè)所屬上市公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為,國(guó)家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七十六條 國(guó)有參股公司涉及的資產(chǎn)交易行為,國(guó)有股東委派的股東代表按照《公司法》、本辦法及《公司章程》有關(guān)規(guī)定發(fā)表意見(jiàn)。
第七十七條 本辦法由貴州省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。涉及有關(guān)部門(mén)的,由貴州省國(guó)資委商有關(guān)部門(mén)解釋。
第七十八條 本辦法所稱(chēng)“以上、以?xún)?nèi)、不低于”含本數(shù);“以下、低于、超過(guò)”不含本數(shù)。
第七十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,2006年頒布的《貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》同時(shí)廢止。我省現(xiàn)行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)管相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
來(lái)源:貴州省國(guó)資委官網(wǎng)、貴州日?qǐng)?bào)
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)