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法律法規(guī)政策
2024-04-09
新公司法已頒布,并將于2024年7月1日起施行。隨著新公司法的施行,各公司的章程需相應(yīng)調(diào)整,特別是存量企業(yè),到底哪些公司章程內(nèi)容需要作出調(diào)整,大家都比較關(guān)注。
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)
第一部分 總則篇
1、企業(yè)家精神
建議可考慮將“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”寫入章程。
可以借鑒總書記的一句話:企業(yè)家應(yīng)筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底線,弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。
2、關(guān)于公司法定代表人
(1)法定代表人擴(kuò)展至由代表公司執(zhí)行公司事務(wù)的董事或者經(jīng)理擔(dān)任,具體按照公司章程的規(guī)定。同時(shí),根據(jù)新公司法第46條的規(guī)定,應(yīng)在公司章程中載明法定代表人的產(chǎn)生、變更辦法。
據(jù)此,新法擴(kuò)大法定代表人的選任范圍至任何一名代表公司執(zhí)行公司事務(wù)的董事會(huì)成員,而非局限于董事長,強(qiáng)調(diào)法定代表人實(shí)質(zhì)參與公司治理。新法將選任范圍從原來的“董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理”修改為“執(zhí)行公司事務(wù)的董事或者經(jīng)理”,顯然使得法定代表人的選任更加靈活,各股東可在公司章程中直接載明法定代表人的產(chǎn)生、變更辦法,而無需在公司章程中直接載明法定代表人的姓名。
需要特別提示的是:新法施行后,有限公司將取消“執(zhí)行董事”稱謂,改稱“董事”。原有限公司章程中設(shè)置由執(zhí)行董事?lián)畏ǘù砣说,需相?yīng)修改為由董事或經(jīng)理擔(dān)任法定代表人,不再使用“執(zhí)行董事”的稱謂。
(2)建議可增加:擔(dān)任法定代表人的董事或者經(jīng)理辭任的,視為同時(shí)辭去法定代表人。法定代表人辭任的,公司應(yīng)當(dāng)在法定代表人辭任之日起三十日內(nèi)確定新的法定代表人。
(3)建議可增加:法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的,由公司承擔(dān)民事責(zé)任。公司承擔(dān)民事責(zé)任后,有權(quán)依照法律及公司章程的規(guī)定,向有過錯(cuò)的法定代表人追償。
(4)新法第11條規(guī)定“公司章程或者股東會(huì)對(duì)法定代表人職權(quán)的限制,不得對(duì)抗善意相對(duì)人”。因此,建議可考慮在公司章程中增加對(duì)法定代表人職權(quán)的限制;如法定代表人的行為超越職權(quán)范圍,則其以公司名義從事民事活動(dòng)的法律后果是否由公司承受,需根據(jù)相對(duì)方的主觀狀態(tài)判斷:如相對(duì)方為善意,即相對(duì)方不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道法定代表人超越權(quán)限,則基于法定代表人身份的商事外觀,構(gòu)成表見代表,應(yīng)當(dāng)法律后果由公司承受;如相對(duì)方并非善意,即相對(duì)方知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定代表人超越權(quán)限,則法律后果不應(yīng)由公司承受,但是如公司有過錯(cuò)的,仍需承擔(dān)締約過失責(zé)任。
3、關(guān)于ESG
建議增加:公司從事經(jīng)營活動(dòng),將充分考慮公司職工、消費(fèi)者等利益相關(guān)者的利益以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等社會(huì)公共利益,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
可選增項(xiàng):公司將積極參與社會(huì)公益活動(dòng),定期公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
4、電子通信會(huì)議
新法允許公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)召開會(huì)議和表決可以采用電子通信方式,除非公司章程另有規(guī)定。因此,如果公司不希望采用電子通信方式召開會(huì)議和表決,必須在章程中作出明確規(guī)定。
備選條款:公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)召開會(huì)議和表決均以現(xiàn)場會(huì)議方式進(jìn)行,不得采用電子通信方式。
5、決議效力
如原公司章程中設(shè)置有決議效力條款,需相應(yīng)作出以下調(diào)整:
(1)決議撤銷情形應(yīng)增加“輕微瑕疵”條款,未被通知參加股東會(huì)會(huì)議的股東的撤銷期限自“知道或者應(yīng)當(dāng)知道股東會(huì)決議作出之日起六十日內(nèi)”行使,且自決議作出之日起不得超過一年。
(2)新增四種決議不成立的情形。
(3)新增“股東會(huì)、董事會(huì)決議被人民法院宣告無效、撤銷或者確認(rèn)不成立的,公司根據(jù)該決議與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響”。
6、關(guān)于對(duì)外投資
新法第14條規(guī)定“公司可以向其他企業(yè)投資。法律規(guī)定公司不得成為對(duì)所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人的,從其規(guī)定”。新法改變了原法條對(duì)公司對(duì)外連帶責(zé)任投資的限制,文字表述邏輯上由原則上禁止變?yōu)?ldquo;法律規(guī)定公司不得成為”,變更后原則上允許,除非法律另有規(guī)定。
新法第15條延續(xù)了老法第16條的規(guī)定:“公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保,按照公司章程的規(guī)定,由董事會(huì)或者股東會(huì)決議;公司章程對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的,不得超過規(guī)定的限額”。因此,公司章程可對(duì)公司對(duì)外投資的決策程序和數(shù)額限制作出規(guī)定。
建議核查原公司章程中的“對(duì)外投資”條款,將對(duì)所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的限制相應(yīng)修改為新法中“原則上允許,法律另有規(guī)定”的除外。同時(shí)可核查公司對(duì)外投資的決策程序,明確公司向其他企業(yè)投資需經(jīng)董事會(huì)(或股東會(huì))決議;還可對(duì)公司對(duì)外投資的數(shù)額作出限制性規(guī)定。
7、職工民主管理
新法第17條規(guī)定中新增了“建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度”的表述,同時(shí)新增“公司研究決定改制、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)”以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見,并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。
建議核查原公司章程中的職工參與民主管理的條款,相應(yīng)修改為:公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,通過職工代表大會(huì)或者其他形式,實(shí)行民主管理。
新公司法已頒布,并將于2024年7月1日起施行。隨著新公司法的施行,各公司的章程需相應(yīng)調(diào)整,特別是存量企業(yè),到底哪些公司章程內(nèi)容需要作出調(diào)整,大家都比較關(guān)注。
第二部分 有限責(zé)任公司篇
01、有限責(zé)任公司設(shè)立
1、核查出資期限
核查公司章程規(guī)定的股東認(rèn)繳出資期限,原則上繳足期限不得超過2032年6月30日(國務(wù)院征求意見稿為存量企業(yè)設(shè)置“3+5”的繳足期限);對(duì)于繳足期限超過前述期限的,建議盡快調(diào)整至該期限內(nèi)(最遲在2027年6月30日前)。
2、核查非貨幣出資
核查公司是否存在非貨幣出資的情形;如有,則需進(jìn)一步核查:(1)是否已進(jìn)行評(píng)估;(2)是否已完成財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移至目標(biāo)公司。該兩項(xiàng)若未完成的,則可能觸及出資不實(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于出資方式,除最為直觀的貨幣出資外,新法明確股東可以用“實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資”,由此可見,對(duì)于非貨幣財(cái)產(chǎn)出資而言,“可以用貨幣估價(jià)”并“可以依法轉(zhuǎn)讓”是兩大核心要素;同理,股東真正實(shí)現(xiàn)有效出資,同樣需要完成“用貨幣估價(jià)”即“評(píng)估作價(jià)”,以及“依法轉(zhuǎn)讓”即“依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)”。
參考條款:股東以非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資的,應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià),核實(shí)財(cái)產(chǎn),不得高估或者低估作價(jià),并且應(yīng)當(dāng)在章程規(guī)定的出資期限內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)。在章程規(guī)定的期限內(nèi)未能辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)的,交付該出資的股東應(yīng)當(dāng)以貨幣出資方式補(bǔ)交其出資額,股東會(huì)應(yīng)當(dāng)就該股東以貨幣出資方式補(bǔ)交其出資作出決議并相應(yīng)修改公司章程。
3、核查股東出資
核查公司設(shè)立時(shí),是否存在股東未按照公司章程規(guī)定實(shí)際繳納出資,或者實(shí)際出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于所認(rèn)繳的出資額的情形。
提示注意,一旦出現(xiàn)該種情形,設(shè)立時(shí)的其他股東須與該股東在出資不足的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。
4、催繳失權(quán)
提示公司董事會(huì)根據(jù)新法要求,及時(shí)對(duì)股東的出資情況進(jìn)行核查。如有任何股東未足額繳納出資,則應(yīng)由公司向該股東發(fā)出書面催繳書,催繳出資。股東在載明的寬限期內(nèi)仍未繳足的,公司經(jīng)董事會(huì)決議可以向該股東發(fā)出失權(quán)通知。
對(duì)于前述喪失的股權(quán),新法羅列了轉(zhuǎn)讓、注銷等若干后續(xù)處理方式,建議公司章程可對(duì)此予以明確,即明確規(guī)定催繳失權(quán)情形下,對(duì)于喪失股權(quán)的具體處理方式。通常情況下,我們并不建議“相應(yīng)減少注冊(cè)資本并注銷該股權(quán)”的處理方式,畢竟減資的風(fēng)險(xiǎn)客觀存在且可能波及其他股東;相比之下,“依法轉(zhuǎn)讓”或是“由公司其他股東按照其出資比例足額繳納相應(yīng)出資”都是不錯(cuò)的選擇。
參考條款:對(duì)于股東喪失其未繳納出資的股權(quán),由公司經(jīng)董事會(huì)決議依法對(duì)外進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。六個(gè)月內(nèi)未轉(zhuǎn)讓的,由公司其他股東按照其出資比例足額繳納相應(yīng)出資。
5、出資加速到期
在注冊(cè)資本認(rèn)繳制下,股東享有出資期限利益,只有特別例外情形下才會(huì)發(fā)生股東出資“加速到期”。《九民紀(jì)要》規(guī)定的例外情形是“公司作為被執(zhí)行人的案件,人民法院窮盡執(zhí)行措施無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,已具備破產(chǎn)原因,但不申請(qǐng)破產(chǎn)的”。新法則簡化為“公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的”。
建議首先核查公司是否存在“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”的情形;新法對(duì)此未予明確定義,我們理解,《九民紀(jì)要》規(guī)定的情形肯定可以納入,問題是除此之外,還有哪些情形可以算作“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”?我們認(rèn)為,債務(wù)人未清償債務(wù)的狀態(tài)客觀存在,即只要其沒有完全清償?shù)狡趥鶆?wù)的,即構(gòu)成“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”,比如已有另案訴訟等特定情形。
6、簽發(fā)出資證明書
新法要求公司應(yīng)向股東簽發(fā)出資證明書,載明公司名稱、公司成立日期、注冊(cè)資本、股東的姓名或者名稱、認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資方式和出資日期和出資證明書的編號(hào)和核發(fā)日期。出資證明書由法定代表人簽名,并由公司蓋章。
建議各公司向股東簽發(fā)出資證明書,并與股東名冊(cè)記載內(nèi)容相關(guān)聯(lián)。
7、置備股東名冊(cè)
新法規(guī)定公司應(yīng)當(dāng)置備股東名冊(cè),建議公司根據(jù)要求置備股東名冊(cè),并根據(jù)公司股東變化情況及時(shí)進(jìn)行更新。
建議各公司根據(jù)新法要求,在實(shí)務(wù)中關(guān)注使用出資證明書、股東名冊(cè),動(dòng)態(tài)記錄掌握公司股東及出資情況。
8、股東知情權(quán)
為有效保護(hù)股東知情權(quán),新法將股東查閱對(duì)象從“會(huì)計(jì)賬簿”延展至“會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證”;同時(shí),還將股東的查閱權(quán)延展至公司的全資子公司。
股東之間仍可進(jìn)一步通過公司章程規(guī)定對(duì)股東知情權(quán)作出延展或者限制,具體可根據(jù)公司實(shí)際情況作出相應(yīng)規(guī)定。
02、有限責(zé)任公司組織機(jī)構(gòu)
1、股東會(huì)職權(quán)
(1)新法刪除股東會(huì)對(duì)兩項(xiàng)管理事項(xiàng)的法定職權(quán),核查并確認(rèn)公司章程是否仍需將該兩項(xiàng)職權(quán)列入股東會(huì)職權(quán)(非法定職權(quán),但仍然可以通過公司章程列入)。
(2)新法新增“股東會(huì)可以授權(quán)董事會(huì)對(duì)發(fā)行公司債券作出決議”,核查對(duì)此事項(xiàng)是否有修改必要。
2、關(guān)于一人公司
新法將“一人公司”的表述統(tǒng)一調(diào)整為“只有一個(gè)股東的公司”。
同時(shí),對(duì)于一人有限責(zé)任公司,新法除保留了“股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任”的舉證責(zé)任倒置規(guī)定以外,刪除了原來所有關(guān)于一人公司的特別規(guī)定,包括但不限于對(duì)外投資限制、年度審計(jì)等。
3、股東會(huì)表決比例
新法明確規(guī)定“股東會(huì)作出決議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)代表過半數(shù)表決權(quán)的股東通過。”
這是本次公司法修訂對(duì)于股東會(huì)表決的一項(xiàng)重大修改,值得高度關(guān)注。必須認(rèn)真核查公司章程對(duì)于一般決議事項(xiàng)的表決比例。原公司法背景下,部分公司章程規(guī)定“除特別決議事項(xiàng)以外的一般決議事項(xiàng),應(yīng)取得經(jīng)代表二分之一以上(含本數(shù))表決權(quán)通過即可”,對(duì)于類似公司章程條款,必須根據(jù)新法進(jìn)行修訂,以保證所有股東會(huì)決議的最低通過比例應(yīng)當(dāng)超過全部表決權(quán)的半數(shù)(不含本數(shù))。通俗而言,對(duì)于股東會(huì)的一般決議事項(xiàng),章程設(shè)置的通過比例必須高于50%,低于50%則不被允許。
另提示注意的是,原公司章程中但凡設(shè)置“半數(shù)以上”、“二分之一以上”等表決比例條款字眼的(含本數(shù)),大多需根據(jù)新法要求,修改為“過半數(shù)”,即新法要求不含本數(shù)。
4、董事會(huì)職權(quán)
(1)核查公司章程對(duì)于董事會(huì)的表述,如存在“董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)”字樣,則需相應(yīng)刪除。
(2)董事會(huì)職權(quán)中,新法刪除了“制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案”的法定職權(quán),核查并確認(rèn)公司章程是否仍需將該項(xiàng)職權(quán)列入董事會(huì)職權(quán)(非法定職權(quán),但仍然可以通過公司章程列入)
5、職工董事/監(jiān)事
核查公司職工人數(shù)是否超過三百人,如超過,則需相應(yīng)設(shè)置職工監(jiān)事或職工董事(可二選一)。
6、審計(jì)委員會(huì)
核查確認(rèn)公司是否需要設(shè)置審計(jì)委員會(huì)代行監(jiān)事會(huì)職權(quán);如需,則應(yīng)在公司章程中規(guī)定“在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì),行使本法規(guī)定的監(jiān)事會(huì)的職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。公司董事會(huì)成員中的職工代表可以成為審計(jì)委員會(huì)成員”。
7、董事辭任/解任
(1)可以增加董事辭任的規(guī)定。
參考條款:董事辭任的,應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公司,公司收到通知之日辭任生效,但存在前款規(guī)定情形的,董事應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職務(wù)。
(2)對(duì)于無因解任董事,立法經(jīng)歷了從“有因”到“無因”的巨大轉(zhuǎn)變,可以增加無因解任董事條款。
參考條款:股東會(huì)可以決議解任董事,決議作出之日解任生效。
8、董事會(huì)表決“雙過半”
新法新增了董事會(huì)會(huì)議召開的最低人數(shù)和決議通過的最低比例要求,即“雙過半”規(guī)則,建議在公司章程中增加董事會(huì)“雙過半”規(guī)則。
參考條款:董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。
同時(shí)需要關(guān)注的是,對(duì)于新法第182條至第184條所規(guī)定的特定事項(xiàng),新法第185條明確要求關(guān)聯(lián)董事應(yīng)當(dāng)回避董事會(huì)表決且其表決權(quán)不得計(jì)入表決權(quán)總數(shù);并要求如果無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事人數(shù)不足三人的,應(yīng)當(dāng)提級(jí)至股東會(huì)審議。
9、經(jīng)理職權(quán)
新法全面取消了經(jīng)理的法定職權(quán),規(guī)定經(jīng)理根據(jù)公司章程的規(guī)定或者董事會(huì)的授權(quán)行使職權(quán)。因此,有必要對(duì)公司章程中經(jīng)理的職權(quán)進(jìn)行重新審視,核實(shí)確認(rèn)哪些職權(quán)歸屬經(jīng)理。
雖然新法規(guī)定經(jīng)理職權(quán)的來源包括“公司章程的規(guī)定”和“董事會(huì)的授權(quán)”兩大途徑,我們?nèi)越ㄗh在公司章程中適當(dāng)羅列經(jīng)理職權(quán),而不能全部依賴于董事會(huì)的授權(quán)。
10、取消“執(zhí)行董事”
新法施行后,有限公司將取消“執(zhí)行董事”稱謂,改稱“董事”。原有限公司章程中設(shè)置由執(zhí)行董事?lián)畏ǘù砣说,需相?yīng)修改為由董事或經(jīng)理擔(dān)任法定代表人,不再使用“執(zhí)行董事”的稱謂。
11、監(jiān)事會(huì)表決機(jī)制
建議增加監(jiān)事會(huì)表決機(jī)制。
參考條款:監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體監(jiān)事的過半數(shù)通過。監(jiān)事會(huì)決議的表決,應(yīng)當(dāng)一人一票。
12、監(jiān)事會(huì)人數(shù)變化
對(duì)于規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的有限責(zé)任公司,可以不設(shè)監(jiān)事會(huì),從原來的設(shè)一至二名監(jiān)事改為“設(shè)一名監(jiān)事”;甚至經(jīng)全體股東一致同意,也可以不設(shè)監(jiān)事。這是新法關(guān)于監(jiān)事會(huì)組成的一個(gè)重大變化。對(duì)于之前設(shè)置兩名監(jiān)事的公司,必須修改公司章程,改為設(shè)置一名監(jiān)事或者不設(shè)監(jiān)事。
第三部分 有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓篇
不同于總則和有限責(zé)任公司(設(shè)立和組織機(jī)構(gòu))部分的立法規(guī)定,有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓部分較少涉及到公司章程的修改,一般僅在“對(duì)外股權(quán)轉(zhuǎn)讓無需再征得其他股東同意”以及應(yīng)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓“書面通知公司”方面有所涉及。該部分內(nèi)容更多涉及的是有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的股東資格認(rèn)定、出資義務(wù)承擔(dān)等法定內(nèi)容。當(dāng)然,關(guān)于控股股東壓制下的“公司回購”本次被放在了異議股東回購請(qǐng)求權(quán)條款之中,對(duì)于何為“公司的控股股東濫用股東權(quán)利,嚴(yán)重?fù)p害公司或者其他股東利益的”則值得思考,并在公司章程中有所表現(xiàn)。
1、不再征詢同意
現(xiàn)行公司法要求股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí),需先行征得其他股東過半數(shù)同意,而后再二次征詢其他股東是否行使優(yōu)先購買權(quán)。新法則刪除了征詢其他股東過半數(shù)同意的程序要求,改為直接征詢其他股東是否行使優(yōu)先購買權(quán),變兩次通知為一次通知,簡化有限公司股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)流程,更便于股權(quán)轉(zhuǎn)讓和收并購交易。
建議對(duì)照公司章程中關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容,根據(jù)新法簡化股權(quán)轉(zhuǎn)讓的流程,刪除“先行征得其他股東過半數(shù)同意”的程序要求(如有)。
參考條款:股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的數(shù)量、價(jià)格、支付方式和期限等事項(xiàng)書面通知其他股東,其他股東在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。其他股東應(yīng)自接到書面通知之日起三十日內(nèi)以書面形式明確是否行使優(yōu)先購買權(quán),逾期未答復(fù)的,視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。兩個(gè)以上股東均行使優(yōu)先購買權(quán)的,協(xié)商確定各自的購買比例;協(xié)商不成的,按照轉(zhuǎn)讓時(shí)各自的出資比例行使優(yōu)先購買權(quán)(該部分可自行約定)。
轉(zhuǎn)讓股東未就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)通知其他股東,或者以欺詐、惡意串通等手段,損害其他股東優(yōu)先購買權(quán)的,其他股東有權(quán)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行使優(yōu)先購買權(quán)的同等條件之日起三十日內(nèi)主張按照同等條件購買該轉(zhuǎn)讓股權(quán),但自股權(quán)變更登記之日起超過一年的除外。
轉(zhuǎn)讓股東在其他股東主張優(yōu)先購買后又不同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)的,其他股東不得再主張優(yōu)先購買。如因此給其他股東造成損失的,則轉(zhuǎn)讓股東應(yīng)予賠償。
特別提示:新法刪除對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)需征詢其他股東過半數(shù)同意的程序要求,實(shí)質(zhì)上是更加強(qiáng)調(diào)股權(quán)的財(cái)產(chǎn)流通屬性,同時(shí)優(yōu)先購買權(quán)足以體現(xiàn)和保障有限公司相對(duì)封閉的人合性。因此,如果希望對(duì)公司股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓有所限制,而不僅限于優(yōu)先購買權(quán),就需要通過公司章程事先作出相應(yīng)規(guī)定。按照以往的司法實(shí)踐,章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制須在“合理”限度內(nèi),過度限制以致實(shí)質(zhì)禁止轉(zhuǎn)讓的條款,可能被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為無效。簡而言之,可以限制,不能禁止。
在公司章程中設(shè)置股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)間限制條款,如約定“公司成立后三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓股權(quán)”,此類條款在司法實(shí)踐中一般能夠得到法院的認(rèn)可。在公司章程中對(duì)股權(quán)受讓方的身份資格進(jìn)行合理限定,一般也可以得到認(rèn)可。
2、書面通知公司
新法新增規(guī)定,股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)書面通知公司,請(qǐng)求變更股東名冊(cè)并辦理變更登記。同時(shí),公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。
參考條款:股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的,原股東應(yīng)將所持出資證明書原件交還公司予以注銷,受讓股權(quán)的新股東應(yīng)當(dāng)書面通知公司。公司接到通知后,應(yīng)當(dāng)在十(10)個(gè)工作日內(nèi)向新股東簽發(fā)出資證明書,并修改本章程和股東名冊(cè)中有關(guān)股東的姓名/名稱、住所、聯(lián)系方式及其出資額的相關(guān)記載。原股東所持出資證明書未能交還的,自公司向新股東簽發(fā)出資證明書之日作廢。需要辦理變更登記的,公司應(yīng)在接到通知后三十(30)個(gè)工作日內(nèi)辦理相關(guān)登記變更。
特別提示:在簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時(shí),建議把目標(biāo)公司作為合同簽約主體一方。如此,就通過簽約方式完成了“通知公司”的義務(wù),還可以在合同中約定目標(biāo)公司應(yīng)在簽約后向受讓方出具出資證明書、更新股東名冊(cè)并辦理變更登記。特別是在合同約定以仲裁方式解決爭議的情況下,將目標(biāo)公司作為簽約主體,可以在仲裁程序中一并解決變更登記的訴求;否則,只能把追究出讓方的違約責(zé)任和要求目標(biāo)公司辦理變更登記之訴分案處理。
另外,新法第86條第2款規(guī)定:“股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,受讓人自記載于股東名冊(cè)時(shí)起可以向公司主張行使股東權(quán)利”,明確了有限責(zé)任公司股權(quán)變動(dòng)以股東名冊(cè)變更生效。需要注意區(qū)分股權(quán)轉(zhuǎn)讓生效與股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效之間的關(guān)系。當(dāng)事人之間訂立的有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外,自合同成立時(shí)生效;股東名冊(cè)或公司登記是否變更不影響股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力。
3、轉(zhuǎn)讓中的出資義務(wù)
股權(quán)轉(zhuǎn)讓當(dāng)中所涉及到的股東出資義務(wù),主要有兩個(gè)類別:(1)股東轉(zhuǎn)讓已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股權(quán),即未屆出資期限的認(rèn)繳股權(quán)轉(zhuǎn)讓;(2)已屆出資期限的瑕疵股權(quán)轉(zhuǎn)讓。兩種類型下的股東出資義務(wù)也是截然不同的。現(xiàn)行公司法僅對(duì)第2種情形有規(guī)定,對(duì)出資期限尚未屆滿情況下的股權(quán)轉(zhuǎn)讓未作規(guī)定。
股東轉(zhuǎn)讓未屆出資期限認(rèn)繳股權(quán)的,因出資期限尚未屆滿,轉(zhuǎn)讓股東享有期限利益,轉(zhuǎn)讓股權(quán)對(duì)應(yīng)的出資繳納義務(wù)由受讓方承擔(dān)。在此基礎(chǔ)之上,本次修訂后的新法進(jìn)一步增加規(guī)定:受讓人未按期足額繳納出資的,轉(zhuǎn)讓人對(duì)受讓人未按期繳納的出資承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。換而言之,一旦受讓方無法繳納出資,則原出資義務(wù)將發(fā)生“回轉(zhuǎn)”,轉(zhuǎn)讓方作為原股東需對(duì)此出資繳納義務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。這是本次公司法修訂中較大的一處變化,也值得引起高度關(guān)注。
核查公司章程是否涉及該項(xiàng)內(nèi)容,特別是股東認(rèn)繳出資期限尚未屆滿的。對(duì)于股東認(rèn)繳出資期限尚未屆滿的公司,在后續(xù)運(yùn)營中確存在股權(quán)轉(zhuǎn)讓的可能性,建議可相應(yīng)增加相關(guān)規(guī)定。我們理解,法律角度而言,“補(bǔ)充責(zé)任”相當(dāng)于一種保證責(zé)任,與保證中的一般保證類似,受讓方應(yīng)享有先訴抗辯權(quán)。因此,從有利于公司角度而言,可以在公司章程中設(shè)置更為嚴(yán)格的轉(zhuǎn)讓人義務(wù),甚至是“轉(zhuǎn)讓人對(duì)受讓人未按期繳納的出資對(duì)公司承擔(dān)連帶責(zé)任”。當(dāng)然,從轉(zhuǎn)讓股東角度而言,目前法定的“補(bǔ)充責(zé)任”已經(jīng)是其無法承受之重,且該責(zé)任無法通過章程規(guī)定予以減輕。
參考條款:股東轉(zhuǎn)讓已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股權(quán)的,由受讓人承擔(dān)繳納該出資的義務(wù);受讓人未按期足額繳納出資的,轉(zhuǎn)讓人對(duì)受讓人未按期繳納的出資承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。(特別的,當(dāng)公司直接對(duì)受讓人提出按期足額繳納出資的主張時(shí),公司有權(quán)要求轉(zhuǎn)讓人對(duì)受讓人未按期繳納的出資承擔(dān)連帶責(zé)任。)
特別提示:關(guān)于轉(zhuǎn)讓未屆出資期限的認(rèn)繳股權(quán),有觀點(diǎn)套用合同法第三人代為履行的原理,認(rèn)為系轉(zhuǎn)讓人將對(duì)公司的權(quán)利義務(wù)概括性轉(zhuǎn)讓給受讓人,因此,轉(zhuǎn)讓需取得公司的同意。我們并不認(rèn)可這種觀點(diǎn),修訂后的新法更加強(qiáng)調(diào)股權(quán)的流通財(cái)產(chǎn)屬性,并未對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓設(shè)置“經(jīng)公司同意”的前置條件。
另一方面,新法為轉(zhuǎn)讓人新增設(shè)置了出資義務(wù)“回轉(zhuǎn)”的兜底義務(wù),該項(xiàng)義務(wù)未來可能面對(duì)兩類權(quán)益主張主體:公司和債權(quán)人。(1)公司有權(quán)要求受讓人作為新股東按期足額繳納出資,并有權(quán)要求轉(zhuǎn)讓人對(duì)此承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任;(2)債權(quán)人要求受讓人作為新股東對(duì)其不能清償?shù)墓緜鶆?wù)在出資范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,并有權(quán)要求轉(zhuǎn)讓人對(duì)此承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。對(duì)于第二種情形,多數(shù)會(huì)是套用新法規(guī)定的法定責(zé)任;而對(duì)于第一種情形,是否通過公司章程給予更加嚴(yán)厲的責(zé)任負(fù)擔(dān),則存在探討的空間。
第88條第2款講的是“瑕疵股權(quán)”的轉(zhuǎn)讓,這雖然也是新增條款,但其雛形在《公司法司法解釋三》第18條已經(jīng)出現(xiàn),這是這次立法表述又有所改變!豆痉ㄋ痉ń忉屓返谋硎鍪“受讓人對(duì)此知道或者應(yīng)當(dāng)知道”方承擔(dān)連帶責(zé)任,而新法則是“受讓人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道存在上述情形的”稱謂免責(zé)情形。換而言之,新法默認(rèn)“瑕疵股權(quán)”轉(zhuǎn)讓情形下,轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔(dān)連帶責(zé)任;受讓人自證“不知道且不應(yīng)當(dāng)知道存在上述情形的”可以免于承擔(dān)責(zé)任。這是新法對(duì)“瑕疵股權(quán)”轉(zhuǎn)讓作出更為嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的規(guī)范,一般并不直接觸發(fā)公司章程內(nèi)容的變動(dòng)。
4、股東壓制下的回購
本次修訂新增“公司的控股股東濫用股東權(quán)利,嚴(yán)重?fù)p害公司或者其他股東利益的,其他股東有權(quán)請(qǐng)求公司按照合理的價(jià)格收購其股權(quán)”,條款增加在第89條“異議股東回購請(qǐng)求權(quán)”的條款之中。這實(shí)際是為小股東新增了一個(gè)退出通道。
我們知道,有限責(zé)任公司天然具有相對(duì)封閉的人合屬性。一直以來,小股東的退出是實(shí)務(wù)中的一大難題,F(xiàn)行公司法為此設(shè)置了“異議股東回購請(qǐng)求權(quán)”,但實(shí)際運(yùn)用中能夠啟動(dòng)該條款的寥寥無幾。本次新法新增了控股股東壓制下的公司回購,究竟實(shí)效幾何,仍有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。
我們認(rèn)為,該條款的實(shí)際運(yùn)用,面臨的首要問題是如何認(rèn)定“控股股東濫用股東權(quán)利”,這是其他股東得以啟動(dòng)回購請(qǐng)求權(quán)的“按鈕”。整部公司法出現(xiàn)了四處“濫用”字眼,但無一對(duì)何為“濫用”給出具體解釋。立法對(duì)于適用條件具體描述的缺失,將使得該項(xiàng)制度的實(shí)際運(yùn)用大打折扣。因此,我們建議,可通過公司章程對(duì)此予以列舉釋明,讓該條款真正能夠在實(shí)務(wù)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考條款:當(dāng)公司的控股股東濫用股東權(quán)利實(shí)施下列行為,嚴(yán)重?fù)p害公司或者其他股東利益的,其他股東有權(quán)請(qǐng)求公司按照合理的價(jià)格收購其股權(quán):
(1)實(shí)施侵占公司財(cái)產(chǎn)、挪用公司資金等違反對(duì)公司忠實(shí)義務(wù)的行為;
(2)未經(jīng)公司股東會(huì)決議,實(shí)施《公司法》第182-184條規(guī)定的行為;
(3)指示董事、高級(jí)管理人員從事?lián)p害公司或者股東利益的行為;
(4)利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益;
(5)實(shí)施虛假出資、抽逃出資等侵害公司資本的行為;
(6)擅自利用公司資產(chǎn)為控股股東及其關(guān)聯(lián)方提供貸款或擔(dān)保;
(7)通過向特定崗位支付高額報(bào)酬或福利的方式進(jìn)行利益輸送;
(8)……
公司因前款規(guī)定的情形收購的本公司股權(quán),應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)依法轉(zhuǎn)讓或者注銷。
第四部分 股份有限公司篇
一、設(shè)立
1、刪除設(shè)立股份有限公司的條件羅列
刪除設(shè)立股份有限公司的條件,相關(guān)條件已由其他專門條款予以規(guī)制,從立法體系性角度出發(fā)予以刪除(刪除現(xiàn)行第76條)
操作提示:如公司章程有此條款,建議予以刪除;也可保留,但需與新公司法相關(guān)專門條款進(jìn)行對(duì)照修改表述。
2、允許設(shè)立一人股份有限公司
允許設(shè)立一人股份有限公司,第23條舉證責(zé)任倒置的規(guī)定同樣適用于股份有限公司
操作提示:該項(xiàng)內(nèi)容不涉及公司章程修改問題。新法施行后,可設(shè)立一人股份公司,但同樣需要關(guān)注一人公司混同時(shí)的舉證責(zé)任問題。
3、關(guān)于股份公司全額繳納股款
(1)新法第98條明確規(guī)定股份有限公司實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳制,第99條與有限公司一樣強(qiáng)調(diào)其他發(fā)起人對(duì)于出資的法定連帶責(zé)任;
(2)對(duì)應(yīng)實(shí)繳制和授權(quán)資本制,將現(xiàn)行公司法所定義的“注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額”,相應(yīng)修改為“注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的已發(fā)行股份的股本總額”(96)
(3)新法第95條相比現(xiàn)行公司法第81條,新增了股份有限公司的章程應(yīng)當(dāng)載明“已發(fā)行的股份數(shù)和設(shè)立時(shí)發(fā)行的股份數(shù),面額股的每股金額”、“發(fā)行類別股的,每一類別股的股份數(shù)及其權(quán)利和義務(wù)”的要求,刪去了載明發(fā)起人的“出資時(shí)間”的要求。
操作提示:根據(jù)新法規(guī)定,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在公司成立前按照其認(rèn)購的股份全額繳納股款。因此,公司章程對(duì)于注冊(cè)資本采用認(rèn)繳制的,均需相應(yīng)修改。同時(shí),根據(jù)國務(wù)院的征求意見稿,公司法施行前設(shè)立的股份有限公司應(yīng)當(dāng)在三年過渡期內(nèi),繳足認(rèn)購股份的股款。股份有限公司增加注冊(cè)資本的,應(yīng)當(dāng)在公司股東全額繳足股款后,辦理注冊(cè)資本變更登記。同時(shí),對(duì)應(yīng)調(diào)整修改公司章程中關(guān)于該內(nèi)容的部分文字表述。
4、引入授權(quán)資本制
公司章程或者股東會(huì)可以授權(quán)董事會(huì)在三年內(nèi)決定發(fā)行不超過已發(fā)行股份百分之五十的股份,區(qū)分公司股份總數(shù)和已發(fā)行股份數(shù)(152)
操作提示:根據(jù)新法,在施行注冊(cè)資本實(shí)繳制的同時(shí),引入授權(quán)資本制,可由董事會(huì)決定發(fā)行股份。
參考條款:董事會(huì)可在三年內(nèi)決定發(fā)行不超過已發(fā)行股份百分之五十的股份。董事會(huì)決定發(fā)行新股的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體董事三分之二以上通過;因此而導(dǎo)致公司注冊(cè)資本、已發(fā)行股份數(shù)發(fā)生變化的,對(duì)公司章程該項(xiàng)記載事項(xiàng)的修改不需再由股東會(huì)表決,但以非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資的應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東會(huì)決議。
5、創(chuàng)立大會(huì)改稱“成立大會(huì)”
除稱謂改變外,成立大會(huì)的召開和表決程序區(qū)分募集方式(法定)和發(fā)起方式(章定)(103)
操作提示:需相應(yīng)修改公司章程中的稱謂,將“創(chuàng)立大會(huì)”修改為“成立大會(huì)”。對(duì)以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司成立大會(huì)的召開和表決程序,建議在公司章程中予以規(guī)定。募集方式設(shè)立股份有限公司的,則依第103條規(guī)定的法定程序進(jìn)行。
6、刪除董事會(huì)申請(qǐng)公司設(shè)立登記所需報(bào)送的文件清單(現(xiàn)行第92條)
操作提示:如公司章程有此條款,建議予以刪除。
7、第44、49-3、51、52、53條規(guī)定兩類公司通用(引致條款)
操作提示:股東設(shè)立公司過程中的責(zé)任承擔(dān)(44)、股東瑕疵出資的賠償責(zé)任(49-3)、催繳失權(quán)制度(51、52)、禁止抽逃(53)的規(guī)定均同時(shí)適用于有限公司和股份公司。對(duì)于該部分相關(guān)內(nèi)容,可參照有限責(zé)任公司的提示修改。
8、股東知情權(quán)
新增允許查閱會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證,但對(duì)資格進(jìn)行限制(設(shè)置3%持股比例限制,但公司章程對(duì)持股比例有較低規(guī)定的,從其規(guī)定)、引致有限公司相關(guān)規(guī)定(57-2、3、4)、上市公司援引證券法規(guī)定
操作提示:建議公司根據(jù)新法第110條的規(guī)定對(duì)公司章程中有關(guān)股東查閱權(quán)的事項(xiàng)進(jìn)行重新規(guī)定;對(duì)于持股比例可依法規(guī)定為3%以上,也可在公司章程中設(shè)置低于3%的比例;股東知情權(quán)的具體行使方式,兩類公司基本一致,可參照有限公司相關(guān)內(nèi)容具體設(shè)置。
9、不再允許無記名股票的發(fā)行(147)
操作提示:如公司章程有此類相關(guān)條款,需予以刪除。
10、新增類別股
(1)第144條明確股份公司可以按照公司章程的規(guī)定發(fā)行四類類別股
(2)新增第145條進(jìn)一步明確了發(fā)行類別股的公司應(yīng)當(dāng)在公司章程中載明“類別股分配利潤或者剩余財(cái)產(chǎn)的順序”、“類別股的表決權(quán)數(shù)”、“類別股的轉(zhuǎn)讓限制”、“保護(hù)中小股東權(quán)益的措施”以及“股東會(huì)認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)”。同時(shí),根據(jù)第95條的規(guī)定,公司章程還應(yīng)載明“每一類別股的股份數(shù)及其權(quán)利和義務(wù)”
(3)新增類別股股東的分類表決制度(144、146)“公司發(fā)行本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的類別股的,對(duì)于監(jiān)事或者審計(jì)委員會(huì)成員的選舉和更換,類別股與普通股每一股的表決權(quán)數(shù)相同”、”發(fā)行類別股的公司,有本法第一百一十六條第三款規(guī)定的事項(xiàng)等可能影響類別股股東權(quán)利的,除應(yīng)當(dāng)依照第一百一十六條第三款的規(guī)定經(jīng)股東會(huì)決議外,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席類別股股東會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過。公司章程可以對(duì)需經(jīng)類別股股東會(huì)議決議的其他事項(xiàng)作出規(guī)定。”
操作提示:股份有限公司如果發(fā)行類別股,需根據(jù)新法的規(guī)定在公司章程中對(duì)類別股分配利潤或者剩余財(cái)產(chǎn)的順序、類別股的表決權(quán)數(shù)、類別股的轉(zhuǎn)讓限制、保護(hù)中小股東權(quán)益的措施以及股東會(huì)認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)進(jìn)行載明,并且也可根據(jù)自身情況對(duì)需類別股股東會(huì)決議的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定。
參考條款:(九號(hào)公司689009)公司股東投票機(jī)制的主要條款:公司股份分為A類普通股股份(普通股份)和B類普通股股份(特別表決權(quán)股份)。持有B類普通股股份的股東為對(duì)公司發(fā)展或者業(yè)務(wù)增長等作出重大貢獻(xiàn),并且在公司上市前及上市后持續(xù)擔(dān)任公司董事的人員或者該等人員實(shí)際控制的持股主體。持有B類普通股股份的股東在公司中擁有權(quán)益的股份合計(jì)須達(dá)到公司全部已發(fā)行有表決權(quán)股份10%以上。公司每份B類普通股股份具有5份表決權(quán),每份B類普通股股份的表決權(quán)數(shù)量相同。除前款規(guī)定的表決權(quán)差異外,B類普通股股份與A類普通股股份具有的其他股東權(quán)利完全相同。
持有B類普通股股份的股東應(yīng)當(dāng)按照所適用的法律法規(guī)以及本公司章程細(xì)則行使權(quán)利,不得濫用特別表決權(quán),不得利用特別表決權(quán)損害投資者的合法權(quán)益。
11、首次引入無面額股(142)
(1)明確股份公司的全部股份,可以根據(jù)公司章程的規(guī)定擇一采用面額股或者無面額股,且面額股和無面額股可以互相轉(zhuǎn)換。
(2)采用無面額股的,應(yīng)當(dāng)將發(fā)行股份所得股款的二分之一以上計(jì)入注冊(cè)資本,未計(jì)入注冊(cè)資本的金額應(yīng)當(dāng)列為公司資本公積金
操作提示:無面額股為本次修訂新增內(nèi)容,本身不涉及現(xiàn)有公司章程修訂問題;如新公司設(shè)置無面額股,可將前述內(nèi)容相應(yīng)增加進(jìn)公司章程,主要是“發(fā)行股份所得股款”計(jì)入注冊(cè)資本的比例,以及未計(jì)入部分列為資本公積金。
二、股東會(huì)
1、第112條規(guī)定一人股份公司不設(shè)股東會(huì),適用有限公司規(guī)定(引致條款)
2、不再稱“股東大會(huì)”,與有限公司統(tǒng)一稱為“股東會(huì)”
3、當(dāng)股東提議召開臨時(shí)股東會(huì)議時(shí),要求董事會(huì)/監(jiān)事會(huì)10日內(nèi)答復(fù)股東(114)
4、保障小股東提案權(quán)
將臨時(shí)提案權(quán)比例從3%降至1%,同時(shí)明確“公司不得提高提出臨時(shí)提案股東的持股比例”;同時(shí)增加對(duì)臨時(shí)提案權(quán)的合理限制(115)
5、股東委托代理人出席會(huì)議的,應(yīng)明確代理人代理的事項(xiàng)、權(quán)限和期限(118)
操作提示:以上內(nèi)容,均需相應(yīng)修改公司章程中的相關(guān)表述。
三、董事會(huì)、經(jīng)理
1、董事會(huì)組成人數(shù)與有限公司一致,統(tǒng)一變更為三人以上
2、第67、68(1)、70、71條規(guī)定兩類公司通用(引致條款)
3、審計(jì)委員會(huì)的設(shè)置
與有限公司不同,新法對(duì)股份公司審計(jì)委員會(huì)的組成、表決等作出明確規(guī)定(121)
4、刪除經(jīng)理法定職權(quán),改為“章程規(guī)定或者董事會(huì)授權(quán)”
5、僅設(shè)一名董事
規(guī)模小人數(shù)少的股份公司設(shè)一名董事(128),為本次新增內(nèi)容,與有限公司保持一致
操作提示:以上內(nèi)容,均需相應(yīng)修改公司章程中的相關(guān)表述。
四、監(jiān)事會(huì)
1、增加監(jiān)事會(huì)表決方式(132)
2、增加不設(shè)監(jiān)事會(huì)的情形,即規(guī)模小人數(shù)少的設(shè)一名監(jiān)事(133)
操作提示:以上內(nèi)容,均需相應(yīng)修改公司章程中的相關(guān)表述。
上市公司組織機(jī)構(gòu)特別規(guī)定
1、法定披露事項(xiàng)
要求上市公司依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定載明董事會(huì)專門委員會(huì)的組成、職權(quán)以及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員薪酬考核機(jī)制等事項(xiàng)(136)
2、列舉審計(jì)委員會(huì)過半數(shù)通過的事項(xiàng)(137)
3、新增與審議事項(xiàng)關(guān)聯(lián)時(shí)的董事應(yīng)主動(dòng)報(bào)告制度(139)
4、要求真實(shí)、準(zhǔn)確、完整披露股東、實(shí)際控制人的信息;禁止代持上市公司股票(140)
5、交叉持股限制(141)
操作提示:以上內(nèi)容,均需相應(yīng)修改公司章程中的相關(guān)表述。
五、發(fā)行與轉(zhuǎn)讓
1、轉(zhuǎn)讓受限股的相關(guān)規(guī)定(144、145、157、167)
(1)可以設(shè)置轉(zhuǎn)讓須經(jīng)公司同意等轉(zhuǎn)讓受限的類別股;
(2)應(yīng)當(dāng)在公司章程中載明類別股的轉(zhuǎn)讓限制;
(3)公司章程對(duì)股份轉(zhuǎn)讓有限制的,其轉(zhuǎn)讓按照公司章程的規(guī)定進(jìn)行;
(4)自然人股東的合法繼承人可以繼承股東資格;但是,股份轉(zhuǎn)讓受限的股份有限公司的章程另有規(guī)定的除外。
2、刪除發(fā)起人一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓股份的規(guī)定(刪除現(xiàn)行141)
3、增設(shè)股份公司異議股東回購請(qǐng)求權(quán)(161)
4、新增禁止財(cái)務(wù)資助規(guī)定,并留有“公司實(shí)施員工持股計(jì)劃”的例外情形(163)
操作提示:以上內(nèi)容,均需相應(yīng)修改公司章程中的相關(guān)表述。
第五部分 國家出資公司篇
1、國家出資公司的概念和范圍擴(kuò)大
國家出資公司的范圍由現(xiàn)行的國有獨(dú)資公司(有限公司)擴(kuò)展至“國家出資的國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司,包括國家出資的有限責(zé)任公司、股份有限公司”(第168條)
操作提示:
現(xiàn)行公司法僅就國有獨(dú)資的有限責(zé)任公司進(jìn)行了特別規(guī)定。
本次修訂創(chuàng)設(shè)了“國家出資公司”的概念,將國家出資公司特別規(guī)定的范圍擴(kuò)展到國有資本控股公司,包括有限公司和股份公司。因此,隨著本次公司法的修訂,國家出資公司的范圍類型得到了擴(kuò)展,F(xiàn)行國有獨(dú)資有限公司使用的公司章程需要相應(yīng)修訂,而新增的國有獨(dú)資股份公司、國有資本控股有限/股份公司則需要制訂新的公司章程。
需要特別說明的是,國家出資公司特指一級(jí)公司,也就是通常所說的集團(tuán)公司,而不包括其下屬子公司;同時(shí),公司法中的“國家出資公司”《國資法》中的“國家出資企業(yè)”的含義也不相同。《國資法》中的“國家出資企業(yè)”包括國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司,以及國有資本控股公司、國有資本參股公司,其范圍顯然大于公司法項(xiàng)下的“國家出資公司”。
因此,新法第七章“國家出資公司組織機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定”僅適用于國家出資的一級(jí)公司(集團(tuán)公司),其所屬各級(jí)子公司則“適用本法其他規(guī)定”即可。
2、履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的調(diào)整
修改后的相關(guān)表述區(qū)分為兩層含義:(1)由國務(wù)院或者地方人民政府分別代表國家依法履行出資人職責(zé),享有出資人權(quán)益;(2)國務(wù)院或者地方人民政府可以授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其他部門、機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府對(duì)國家出資公司履行出資人職責(zé)。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)范圍進(jìn)行了擴(kuò)大。
操作提示:
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)司法實(shí)踐中又稱“出資人代表機(jī)構(gòu)”。實(shí)踐中,除各級(jí)國資委外,還有財(cái)政部門、黨政部門以及事業(yè)單位都在管理自己的國有企業(yè),現(xiàn)行公司法只有“本級(jí)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”,顯然不夠周全,通過本次修訂把“其他部門、機(jī)構(gòu)”給囊括進(jìn)來。
3、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法
發(fā)揮黨組織的“領(lǐng)導(dǎo)作用”,對(duì)公司重大經(jīng)營管理事項(xiàng)進(jìn)行“研究討論”,支持公司的組織機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)。通俗而言,黨組織的“研究討論”前置,但仍需嵌入公司組織機(jī)構(gòu)的決策行權(quán)。
操作提示:
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用是指把方向、管大局、保落實(shí)。對(duì)于“三重一大”事項(xiàng),明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策的前置程序,重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織研究討論后,才能由董事會(huì)或經(jīng)理層作出決定。
2、國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。黨組織的主要職責(zé)可以參照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》第十一條的規(guī)定。
參考條款:
1、公司黨組織按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規(guī)定研究討論公司重大經(jīng)營管理事項(xiàng)。重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委研究討論后,再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。
2、堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,符合條件的黨委班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層,董事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委。
3、公司黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng),主要職責(zé)是:
(一)加強(qiáng)企業(yè)黨的政治建設(shè),堅(jiān)持和落實(shí)中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度,教育引導(dǎo)全體黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
(二)深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)宣傳黨的理論,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,監(jiān)督、保證黨中央重大決策部署和上級(jí)黨組織決議在本企業(yè)貫徹落實(shí);
(三)研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng),支持股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層依法行使職權(quán);
(四)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān),抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè);
(五)履行企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)、支持內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸;
(六)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾積極投身企業(yè)改革發(fā)展;
(七)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織。
4、強(qiáng)化履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的權(quán)限
調(diào)整現(xiàn)行必須由履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的職權(quán):將“發(fā)行公司債券”予以刪除,同時(shí)新增“公司章程的制定和修改”、“申請(qǐng)破產(chǎn)”、“分配利潤”三大權(quán)限。
操作提示:
1、現(xiàn)行公司法規(guī)定,國有獨(dú)資公司章程由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定,或者由董事會(huì)制訂報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。新法第171條明確規(guī)定“國有獨(dú)資公司章程由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)制定”,取消了董事會(huì)制定后報(bào)國資批準(zhǔn)的程序,規(guī)定國有獨(dú)資公司章程直接由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。除國有獨(dú)資公司外,其他國家出資公司的章程應(yīng)由公司各股東共同制定。
2、根據(jù)新法,國有獨(dú)資公司的董事會(huì)職權(quán)除公司章程的制定和修改,公司的合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn),增加或者減少注冊(cè)資本,分配利潤這七項(xiàng)權(quán)利是由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定,其余職權(quán)都可以授權(quán)給董事會(huì)行使。
5、強(qiáng)化外部董事制度
強(qiáng)化國有獨(dú)資公司外部董事制度,要求董事會(huì)成員中過半數(shù)為外部董事
操作提示:
1、外部董事保持一定的獨(dú)立性,能夠制約經(jīng)理層和內(nèi)部董事,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離,防止內(nèi)部人控制。
2、國有企業(yè)的外部董事有兼職外部董事與專職外部董事之分,在子公司層面,多以集團(tuán)委派的專職外部董事為主。
3、國有獨(dú)資公司沒有股東會(huì),因此董事會(huì)成員并非股東會(huì)選舉產(chǎn)生,而是由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派。
參考條款:
公司設(shè)董事會(huì),由【】名董事組成。外部董事人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過董事會(huì)全體成員的半數(shù)。董事會(huì)成員中包括【】名職工董事,經(jīng)由職工大會(huì)或職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。職工董事除與公司其他董事享有同等權(quán)利、承擔(dān)同等義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)履行關(guān)注和反映職工正當(dāng)訴求、代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的義務(wù)。
6、國有獨(dú)資公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革
取消監(jiān)事會(huì)/監(jiān)事設(shè)置,明確規(guī)定:國有獨(dú)資公司在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)行使本法規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán)的,不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。
操作提示:
1、新法取消了國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)/監(jiān)事,規(guī)定國有獨(dú)資公司在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)行使規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán)。
2、除國有獨(dú)資公司以外,其他國家出資公司監(jiān)事會(huì)設(shè)立與否,由公司股東自主選擇。根據(jù)新法,各級(jí)國家出資企業(yè)都可以不設(shè)監(jiān)事會(huì)。在目前國有企業(yè)“六位一體”的監(jiān)督體系下,未來各級(jí)國家出資企業(yè)不設(shè)監(jiān)事會(huì)或許會(huì)成為一種改革趨勢。
7、加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理
將“合規(guī)管理”寫入公司法,明確要求國家出資公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度,加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理。
參考條款:
公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度,加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理。
延申參考條款:
【制定依據(jù)】
根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制定本章程。
【經(jīng)營活動(dòng)】
公司在【】人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的監(jiān)管下依法開展經(jīng)營活動(dòng),接受相關(guān)國資監(jiān)管文件和制度的約束,確保國家的法律、法規(guī)和【】市國資委的各項(xiàng)監(jiān)管制度有效執(zhí)行,切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)出資人利益,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
【股權(quán)轉(zhuǎn)讓】
1、無償劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)以及根據(jù)規(guī)定采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓、處置國有股權(quán)的,不適用前款規(guī)定,其他股東不享有優(yōu)先購買權(quán)。
2、涉及國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,除應(yīng)遵守本章程和公司內(nèi)部管理制度的相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)按照國資監(jiān)管的要求履行必要的國有產(chǎn)權(quán)交易程序。國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及進(jìn)場交易的,包括但不僅限于保障優(yōu)先購買權(quán)的行使等相關(guān)事項(xiàng),均應(yīng)當(dāng)遵循產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易規(guī)則。
來源:審計(jì)之家、法務(wù)部觀察、CIA內(nèi)審師小站
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)