財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法》的通知

 

　　財(cái)資〔2017〕24號(hào)

 

　　黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各中央管理企業(yè)：

 

　　為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理，防范境外投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，提升國(guó)有資本服務(wù)于“一帶一路”、“走出去”等國(guó)家戰(zhàn)略的能力，財(cái)政部制定了《國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法》�，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　附件：《國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法》

　　財(cái)政部

　　2017年6月12日

　　附件:

 

　　國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法

　　第一章 總則

 

　　第一條 為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理，防范境外投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有企業(yè)，是指國(guó)務(wù)院和地方人民政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及國(guó)有資本控股公司，包括中央和地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)所監(jiān)管的企業(yè)本級(jí)及其逐級(jí)投資形成的企業(yè)。

　　國(guó)有企業(yè)合營(yíng)的企業(yè)以及國(guó)有資本參股公司可以參照?qǐng)?zhí)行本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)境外投資，是指國(guó)有企業(yè)在香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)，以及中華人民共和國(guó)以外通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)、合營(yíng)、參股及其他方式，取得企業(yè)法人和非法人項(xiàng)目[以下統(tǒng)稱(chēng)境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)]所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。

　　未從事具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資、管理活動(dòng)的境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)，不執(zhí)行本辦法。

　　第四條 國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)貫穿境外投資決策、運(yùn)營(yíng)、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程。

　　國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、激勵(lì)和約束相結(jié)合的境外投資管理機(jī)制，健全境外投資財(cái)務(wù)管理制度，提升境外投資財(cái)務(wù)管理水平，提高境外投資決策、組織、控制、分析、監(jiān)督的有效性。

　　第五條 國(guó)有企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守境內(nèi)法律、行政法規(guī)和所在國(guó)(地區(qū))法律法規(guī)，并符合國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

　　第二章 境外投資財(cái)務(wù)管理職責(zé)

　　第六條 國(guó)有企業(yè)股東(大)會(huì)、黨委(黨組)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)或者其他形式的內(nèi)部機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu))按照有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定，對(duì)本企業(yè)境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)履行相應(yīng)管理職責(zé)。內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下財(cái)務(wù)問(wèn)題：

　　境外投資計(jì)劃的財(cái)務(wù)可行性;

　　增加、減少、清算境外投資等重大方案涉及的財(cái)務(wù)收益和風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題;

　　境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)首席財(cái)務(wù)官或財(cái)務(wù)總監(jiān)(以下統(tǒng)稱(chēng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)人選的勝任能力、職業(yè)操守和任職時(shí)間;

　　境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)績(jī)效;

　　境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)稅務(wù)合規(guī)及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理;

　　其他重大財(cái)務(wù)問(wèn)題。

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法