國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序

2016-12-26

　國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓涉及到國有資產(chǎn)監(jiān)管的特別規(guī)定，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》以及相應(yīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易規(guī)則之規(guī)定，對(duì)于轉(zhuǎn)讓方而言，國有資產(chǎn)交易可以分為以下幾個(gè)步驟：

　　一、形成決議

　　1、確定轉(zhuǎn)讓方主體

　　主體確定的依據(jù)是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。如果轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物是企業(yè)有形資產(chǎn)，則企業(yè)本身為轉(zhuǎn)讓方，如果轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物是企業(yè)股權(quán)，則企業(yè)的投資方即股東為轉(zhuǎn)讓方。

　　2、轉(zhuǎn)讓方案形成決議

　　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，并形成書面決議。這一環(huán)節(jié)屬于企業(yè)內(nèi)部決策程序，即制定的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案需經(jīng)不同企業(yè)的不同決策層審議，如國有獨(dú)資企業(yè)由總經(jīng)理辦公會(huì)審議;國有獨(dú)資公司由董事會(huì)審議，沒有設(shè)立董事會(huì)的由總經(jīng)理辦公會(huì)審議。同時(shí)轉(zhuǎn)讓方案還應(yīng)聽取職工代表大會(huì)的意見。

　　3、將轉(zhuǎn)讓方案形成的決議向主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)

　　二、主管部門審批

　　必須將企業(yè)的轉(zhuǎn)讓方案形成的決議報(bào)經(jīng)主管部門審批。這一環(huán)節(jié)是國有資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的首次審批，主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓決議的審核。

　　三、清產(chǎn)核資及財(cái)務(wù)審計(jì)

　　清產(chǎn)核資應(yīng)編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊(cè)，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準(zhǔn)確、一致，要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實(shí)和界定國有資本金及其權(quán)益，其中國有企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國有資產(chǎn)。財(cái)務(wù)審計(jì)由委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施，包括對(duì)企業(yè)法定代表人的離任審計(jì)。

　　四、評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估

　　由轉(zhuǎn)讓方按照《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國務(wù)院令第91號(hào))聘請(qǐng)具備資格的資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，評(píng)估范圍包括企業(yè)的有形資產(chǎn)如機(jī)器、房產(chǎn)、土地使用權(quán)和無形資產(chǎn)如專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等，另外還包括股權(quán)。評(píng)估基礎(chǔ)是清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果。

　　五、公告

　　公告期為20個(gè)工作日，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上，公開披露有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。

　　六、選擇受讓方

　　經(jīng)公告產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí)，以拍賣或招投標(biāo)方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。只有一個(gè)受讓方的，可采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓。此時(shí)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模都將成為轉(zhuǎn)讓是否成功必要條件。

　　七、簽訂合同

　　轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。如果是以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)將雙方草簽的協(xié)議提交公司決策層審議，如國有獨(dú)資企業(yè)由總經(jīng)理辦公會(huì)審議;國有獨(dú)資公司由董事會(huì)審議，沒有設(shè)立董事會(huì)的由總經(jīng)理辦公會(huì)審議。

　　八、審批備案

　　轉(zhuǎn)讓方將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)文字書面材料報(bào)國有產(chǎn)權(quán)主管部門審批或備案登記。

　　九、產(chǎn)權(quán)變更登記

　　轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證以及相應(yīng)的材料辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。