商務(wù)部：積極支持外資以并購(gòu)方式參與國(guó)企改革

2016-03-03

　　中新網(wǎng)3月2日電，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，我國(guó)近幾年外資并購(gòu)呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，但其規(guī)模和占比仍遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，尚未形成所謂“并購(gòu)潮”的現(xiàn)象。

　　沈丹陽表示，跨國(guó)并購(gòu)是當(dāng)前全球外國(guó)直接投資的重要方式。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，跨國(guó)并購(gòu)在全球資本流動(dòng)中一直占有較高比重，并購(gòu)活躍的年份往往會(huì)帶動(dòng)國(guó)際資本流動(dòng)的大幅增長(zhǎng)。如2015年全球跨國(guó)并購(gòu)增長(zhǎng)61%，由此帶動(dòng)全球FDI增長(zhǎng)36%。

　　2015年全球跨國(guó)并購(gòu)占全球外國(guó)投資的占比已升至38%，而同期境外投資者以并購(gòu)方式對(duì)我投資178億美元，僅占全國(guó)吸收外資的14%。顯然，盡管我國(guó)近幾年外資并購(gòu)呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，但其規(guī)模和占比仍遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，尚未形成所謂“并購(gòu)潮”的現(xiàn)象。

　　沈丹陽稱，關(guān)于外資以并購(gòu)方式參與國(guó)企改革，我們認(rèn)為應(yīng)予以積極支持。在當(dāng)前我國(guó)資源能源承載力有限的情況下，通過鼓勵(lì)外資并購(gòu)，有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于引入國(guó)際領(lǐng)先的管理經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)一步提升我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3月2日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人沈丹陽回應(yīng)了國(guó)內(nèi)外媒體高度關(guān)切的9個(gè)熱點(diǎn)敏感問題，其中與我們息息相關(guān)的兩個(gè)問題如下：

　　1、2015年我國(guó)利用外資有了進(jìn)一步增長(zhǎng)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人接連釋放積極利用外資的信號(hào)，有媒體也報(bào)道稱商務(wù)部正在醞釀出臺(tái)外商投資頂層設(shè)計(jì)思路，請(qǐng)問主要有何具體設(shè)想?

　　答：長(zhǎng)期以來，我國(guó)吸收外資規(guī)�？傮w呈穩(wěn)步上揚(yáng)趨勢(shì)。2015年我國(guó)實(shí)際使用外資金額7813.5億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.4%(未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù))。“十二五”期間吸收外資規(guī)模比“十一五”期間擴(kuò)大30%。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議調(diào)查顯示，2016年和2017年中國(guó)繼續(xù)被列為最具前景的投資目的國(guó)首位。中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)、日中投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，大多數(shù)受訪企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)繼續(xù)保持樂觀態(tài)度。

　　利用外資是中國(guó)對(duì)外開放基本國(guó)策的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記多次指出，中國(guó)吸引外資堅(jiān)持“三個(gè)不會(huì)變”的基本原則。李克強(qiáng)總理也在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大開放，中國(guó)利用外商投資的具體政策正在向更多吸引外資、放開更寬領(lǐng)域的方向變化。

　　因此，2016年商務(wù)部將在進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資和提高利用外資水平方面動(dòng)更多的腦筋，下更大的力氣。具體政策與措施還在研究中，初步考慮：一是要繼續(xù)完善投資環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)外資對(duì)華投資信心;二是要把利用外資同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、區(qū)域結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮引資、引智、引技協(xié)同效應(yīng);三是要加強(qiáng)外商投資法律體系建設(shè)，加快修改“外資三法”，制定外國(guó)投資法，爭(zhēng)取在2016年報(bào)送全國(guó)人大審議;四是要進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制性措施，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，補(bǔ)齊我國(guó)部分領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足的短板。

　　2、2015年外商對(duì)華投資掀起一輪并購(gòu)潮，請(qǐng)問商務(wù)部如何看待外資并購(gòu)潮，尤其是如何看待外資通過并購(gòu)方式參與國(guó)企改革?

　　答：跨國(guó)并購(gòu)是當(dāng)前全球外國(guó)直接投資的重要方式。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，跨國(guó)并購(gòu)在全球資本流動(dòng)中一直占有較高比重，并購(gòu)活躍的年份往往會(huì)帶動(dòng)國(guó)際資本流動(dòng)的大幅增長(zhǎng)。如2015年全球跨國(guó)并購(gòu)增長(zhǎng)61%，由此帶動(dòng)全球FDI增長(zhǎng)36%。

　　關(guān)于外資以并購(gòu)方式參與國(guó)企改革，我們認(rèn)為應(yīng)予以積極支持。在當(dāng)前我國(guó)資源能源承載力有限的情況下，通過鼓勵(lì)外資并購(gòu)，有利于盤活供給存量，有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于引入國(guó)際領(lǐng)先的管理經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)一步提升我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(本文摘自2016年3月2日《中新網(wǎng)》)