導(dǎo)語：央企重組頂層方案在千呼萬喚中終于落地。日前，國務(wù)院印發(fā)《推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)提出，到2020年，中央企業(yè)戰(zhàn)略定位更加準(zhǔn)確，功能作用有效發(fā)揮;總體結(jié)構(gòu)更趨合理，國有資本配置效率顯著提高;發(fā)展質(zhì)量明顯提升，形成一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司�！兑庖姟吠瑫r明確下一階段推進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的重點工作，即“鞏固加強一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”。

 

　　電信業(yè)一直是中央企業(yè)重點布局的領(lǐng)域，對電信業(yè)來說，深化國企改革其實從未停止，而且已融入電信業(yè)發(fā)展的血液，成為國有企業(yè)改革的重要樣板。對此，業(yè)內(nèi)人士指出，《意見》落地，有望繼續(xù)給運營商松綁，使其充分發(fā)揮資本優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，實現(xiàn)國家、社會、企業(yè)與員工的多贏格局。

 

　　國企并購重組步伐加快

 

　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》，對推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組工作作出部署。

 

　　《意見》明確了下一階段推進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的重點工作，即“鞏固加強一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”。一是對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)國家重大專項任務(wù)的中央企業(yè)，要保證國有資本投入，保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。二是搭建調(diào)整重組平臺、科技創(chuàng)新平臺、國際化經(jīng)營平臺，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強中央企業(yè)參與國際市場競爭的能力。三是推進(jìn)中央企業(yè)強強聯(lián)合、中央企業(yè)間專業(yè)化整合、中央企業(yè)內(nèi)部資源整合和并購重組，實現(xiàn)國有資本優(yōu)化配置。四是通過大力化解過剩產(chǎn)能、清理處置長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)、退出不具有發(fā)展優(yōu)勢的非主業(yè)、剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題等措施，解決好“退得出”的問題。

 

　　《意見》強調(diào)，各有關(guān)部門要根據(jù)國家戰(zhàn)略要求，結(jié)合行業(yè)體制改革和產(chǎn)業(yè)政策，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)，加大相關(guān)政策支持力度，完善相關(guān)配套措施，確保中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組穩(wěn)步推進(jìn)。

 

　　國企改革目標(biāo)是“做強做優(yōu)”

 

　　實際上，梳理近期多家央企公告及坊間消息不難發(fā)現(xiàn)，央企重組提速早已有跡可循。例如在鋼鐵領(lǐng)域，今年6月初，中國五礦集團與中冶集團召開大會，公開宣布重組整合工作已邁出實質(zhì)性一步;在旅游產(chǎn)業(yè)方面，7月11日，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，中國國旅整體并入中國港中旅集團公司，成為其全資子公司。此外，中國船舶工業(yè)與中國船舶重工、中建材與中材、中國誠通與中國鐵路物資等建材及航運領(lǐng)域央企也頻頻傳出合并傳聞。而國家加快央企重組背后，國家有著深刻地思考。

 

　　一方面，中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布過廣、企業(yè)層級過多等結(jié)構(gòu)性問題仍然較為突出，資源配置效率亟待提高、企業(yè)創(chuàng)新能力亟待增強。加之近年來僵尸企業(yè)不斷涌現(xiàn)，國企占其中一大部分，隨著各行業(yè)去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型的逐步推進(jìn)，國企的重組可謂是勢在必行。

 

　　另一方面，在中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，作為排頭兵的國企，特別是央企必須在提質(zhì)增效、化解產(chǎn)能中發(fā)揮更大作用，而兼并重組無疑是重要手段。業(yè)內(nèi)人士表示，國企并購重組成為國企改革的主要目標(biāo)，將通過推進(jìn)供給側(cè)改革，緩解供應(yīng)過剩問題，從而提高經(jīng)營效率。

 

　　電信業(yè)迎來新一輪東風(fēng)

 

　　電信業(yè)一直是中央企業(yè)重點布局的領(lǐng)域，業(yè)內(nèi)分析此次政策出臺對電信業(yè)將是一大利好。

 

　　首先，《意見》提出對重要通信基礎(chǔ)設(shè)施、重要江河流域控制性水利水電航電樞紐等領(lǐng)域，糧食、棉花、石油、天然氣等國家戰(zhàn)略物資儲備領(lǐng)域，實行國有獨資或控股。這就為運營商的“混改”奠定了基礎(chǔ)，可以引入更多更有實力的投資者。

 

　　其次，推動行業(yè)專業(yè)化整合。《意見》鼓勵通信、電力、汽車、新材料、新能源、油氣管道、海工裝備、航空貨運等領(lǐng)域相關(guān)中央企業(yè)共同出資組建股份制專業(yè)化平臺，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場聯(lián)合開發(fā)力度，減少無序競爭，提升資源配置效率。在這個領(lǐng)域，電信業(yè)可以說是走到了央企的最前面。除了鐵塔公司的發(fā)展，中國電信和中國聯(lián)通在多領(lǐng)域內(nèi)的深入合作，以戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式，加入到激烈的市場競爭中，塑造更加均衡的產(chǎn)業(yè)格局。這一切都給央企的整體轉(zhuǎn)型升級探索了一條道路�？梢灶A(yù)見，《意見》正式落地之后，運營商會在更多的領(lǐng)域組建專業(yè)平臺或者戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步提升資源利用效率。

 

 

　　最后，《意見》鼓勵企業(yè)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化和服務(wù)平臺，支持員工和社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長點。在“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的指引下，三大運營商都搭建了孵化和服務(wù)平臺，已經(jīng)取得了非常不錯的成績�！兑庖姟返某雠_，可以繼續(xù)給運營商松綁，使其充分發(fā)揮資本優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，實現(xiàn)國家、社會、企業(yè)與員工的多贏格局。

文章摘自《東方財富網(wǎng)》

圖片來源：找項目網(wǎng)

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