2022年8月23日，成都市委副書記、市長王鳳朝主持召開市政府第178次常務會議，集體學習《中華人民共和國科學技術進步法》，研究審議《成都市屬國有企業(yè)融資及擔保監(jiān)督管理辦法(送審稿)》《成都市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法(送審稿)》《成都市生態(tài)環(huán)境領域市與區(qū)(市)縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案(送審稿)》等議題。

做強新時代高質量發(fā)展的科技支撐

會議集體學習了這項內容!

會議集體學習了《中華人民共和國科學技術進步法》(以下簡稱《科技進步法》) 。

作為我國科技領域的基本法，《科技進步法》于1993年頒布施行，2007年進行了第一次修訂，2021年進行第二次修訂后于2022年1月1日正式施行。

政事君了解到，此次修訂是立足新時代科技創(chuàng)新法律制度發(fā)展進行的全面性、系統(tǒng)性修訂，由2007年版的8章75條增加到12章117條，除原法4個條文未修改外，其他條文均作不同程度修改，修訂的強度和規(guī)模不亞于一次重新立法。

“《科技進步法》對保障實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)高水平科技自立自強具有重要意義，大家要進一步學習好、貫徹好、落實好。”王鳳朝強調——

修訂后的《科技進步法》全面構建了國家創(chuàng)新體系，進一步突出了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，要深刻把握《科技進步法》的重大戰(zhàn)略調整，做強新時代高質量發(fā)展的科技支撐。

要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，以落實《科技進步法》為契機，加快建設西部(成都)科學城和天府實驗室，積極打造國家戰(zhàn)略科技力量，深入推進關鍵核心技術攻關，推動更多重大創(chuàng)新平臺落地，加快提升科技創(chuàng)新中心能級。

要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加速推動科技成果轉化，支持企業(yè)引進培育高端領軍人才，破除自主創(chuàng)新障礙，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉化的主體，持續(xù)提升科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐作用。

加強市屬國企投融資監(jiān)管

這兩個辦法即將出臺!

為依法履行出資人職責，推動市屬國有企業(yè)進一步規(guī)范融資及擔保管理、投資管理，成都市國資委牽頭起草并反復修改完善的《成都市屬國有企業(yè)融資及擔保監(jiān)督管理辦法(送審稿)》《成都市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法(送審稿)》提請會議審議。

其中，《成都市屬國有企業(yè)融資及擔保監(jiān)督管理辦法(送審稿)》共六章三十二條，從主要特點看，突出強化監(jiān)管與風險防范，權責邊界更加清晰、監(jiān)督管理更加全面、風險防范更加有力。

《成都市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法(送審稿)》共九章三十五條，進一步優(yōu)化投資監(jiān)管制度頂層設計、進一步厘清投資監(jiān)管職責分工、進一步完善投資的全生命周期管理是其主要特點。

“加強市屬國企投融資監(jiān)管，是實現(xiàn)國有資本保值增值、推動國資國企做優(yōu)做強做大的重要抓手。”王鳳朝強調——

要加強投融資和金融風險防范，構建覆蓋全流程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系，加大對新政策的宣傳解讀，對該管的必須管好，該放的必須放到位，持續(xù)提高監(jiān)管效能，堅決防止國有資產流失。

要切實用好投融資“工具箱”，堅持把投融資作為拉動經濟增長、推動企業(yè)發(fā)展的有效手段，創(chuàng)新投融資機制，不斷增強核心業(yè)務盈利能力和市場競爭力。

要始終服務城市建設發(fā)展，著力發(fā)揮國有資本投資引領作用，將投融資項目與我市重大戰(zhàn)略目標、產業(yè)發(fā)展方向緊密結合，加快推動經濟社會改革轉型和產業(yè)布局優(yōu)化調整。

進一步細化生態(tài)環(huán)境領域財政事權

這項改革即將啟動!

科學界定市與區(qū)(市)縣生態(tài)環(huán)境領域財政事權和支出責任，形成穩(wěn)定的市與區(qū)(市)縣政府事權、支出責任和財力相適應的制度，對于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，助力加快建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)具有重要意義。

會議審議的《成都市生態(tài)環(huán)境領域市與區(qū)(市)縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案(送審稿)》包括總體要求、主要內容、配套措施等三部分，其中主要內容明確，在生態(tài)環(huán)境領域中央與地方、省與市財政事權和支出責任劃分的基礎上，進一步細化生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制度制定、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境管理事務與能力建設、環(huán)境污染防治、生態(tài)領域其他事項五個方面市與區(qū)(市)縣的財政事權。

“推進生態(tài)環(huán)境領域財政事權和支出責任劃分改革，有利于完善生態(tài)環(huán)境重點領域權責閉環(huán)，提升財政資金投入支出的精準性、有效性。”王鳳朝強調——

要厘清權責邊界，做好兩級政府間事權、財權劃分，規(guī)范財政事權清單管理，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的財政關系。

要提升資金質效，各級各部門要依據(jù)責任劃分，合理優(yōu)化調整資金使用方向，堅持“集中力量辦大事”“精準發(fā)力辦實事”，不斷提升資金使用績效。

要強化工作統(tǒng)籌，將該項改革與生態(tài)環(huán)境領域其他重大改革有機銜接、協(xié)同推進，及時修訂完善相關規(guī)章制度，推動環(huán)境保護、降碳減排等生態(tài)環(huán)境領域重大政策落地落實。

會議還研究了其他事項。

來源:蓉城政事

圖片來源：找項目網(wǎng)

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