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國資國企動態(tài)
2017-04-26
企業(yè)并購的起源本身就包括股權(quán)的并購和資產(chǎn)的并購,資產(chǎn)重組主要是對目標(biāo)公司的資產(chǎn)而不是目標(biāo)公司股東所持目標(biāo)公司的股權(quán)進行的轉(zhuǎn)移、優(yōu)化或者調(diào)整,相對于股權(quán)重組更為直接和便捷,但也會在稅收、國資監(jiān)管程序、債權(quán)人保護等方面存在更多限制。
(5)債務(wù)重組
債務(wù)重組主體則更多指向目標(biāo)公司的債權(quán)人,也是對陷入財務(wù)困局的企業(yè)進行救濟的首選途徑,主要包括了三種形式:
①債務(wù)豁免:要求債權(quán)人對于債務(wù)本息給予一定額度的折讓,對于折讓部分的債務(wù)會涉及所得稅納稅義務(wù);
②債務(wù)緩解:要求債權(quán)人對國有僵尸企業(yè)已經(jīng)到期的目標(biāo)債務(wù)給予延緩支付,但金額不予調(diào)整;
③債轉(zhuǎn)股:即債權(quán)人對于其享有的國有僵尸企業(yè)到期債權(quán),以債權(quán)出資方式轉(zhuǎn)為公司注冊資本金,從而將債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán),達到目標(biāo)公司財務(wù)優(yōu)化的目的。
2、產(chǎn)業(yè)重組
產(chǎn)業(yè)重組在法律上是對國有僵尸企業(yè)及其附屬企業(yè)在體系內(nèi)外進行“經(jīng)營范圍”或者方向的變更,從而實現(xiàn)其全部或者部分業(yè)務(wù)予以調(diào)整和優(yōu)化。
新一輪的國有企業(yè)改革,除了資產(chǎn)到資本的視野變化外,產(chǎn)業(yè)重組和整合是最大的亮點。國資委主任肖亞慶明確要求中央企業(yè)在深化改革方面要以推動產(chǎn)業(yè)重組合作為契機,不斷創(chuàng)新企業(yè)管理體制和運行機制。除了中央企業(yè)之大量的產(chǎn)業(yè)重組和整合外,河南省今年也基于公益類和商業(yè)類企業(yè)定位以及兩類平臺公司的功能定位,進行了產(chǎn)業(yè)重組和整合,如對不同企業(yè)的歸屬關(guān)系進行的調(diào)整,對特定企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)予以剝離或調(diào)整等。
國有僵尸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組也是值得嘗試和推廣的有效處置途徑。
3、改制改組
廣義的改制改組與并購重組基本是等同概念,甚至在財務(wù)和稅法視野下是相對更為寬泛的概念(包括了企業(yè)法律或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的各種變化類型),狹義的改制改組則是單指國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革,即《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第三十九條規(guī)定的三種形態(tài):國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司;國有獨資企業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。
4、托管運營
托管運營是不改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)前提下,對企業(yè)各種資源要素所進行的各種創(chuàng)新,國有僵尸企業(yè)的處置完全可以借鑒,以發(fā)揮其靈活性的優(yōu)勢。
(1)股權(quán)托管
股東將所持股權(quán)的全部或者部分股權(quán)交由第三方代理或者信托,如鄭州市國資委就將鄭州電纜的國有股權(quán)委托給民營上市企業(yè)管理,甚至向民營上市企業(yè)支付托管費用。
(2)經(jīng)營權(quán)托管
即不改變公司治理的股權(quán)層面的要素,僅對公司經(jīng)營管理業(yè)務(wù)進行合同層面的托管設(shè)計。如為規(guī)避河北東旭集團借殼上市后的同業(yè)競爭問題,目標(biāo)公司鄭州旭飛的河南省及鄭州市兩級國有股東,也曾將目標(biāo)公司的經(jīng)營權(quán)托管給上市主體,但股東在公司治理層面的各種要素不受影響或限制。
(3)業(yè)務(wù)托管
不同于經(jīng)營權(quán)托管的全面性,將某一項業(yè)務(wù)或者業(yè)務(wù)的某一環(huán)節(jié)交由第三方托管。
5、政府救助
政府救助是國有企業(yè)困局救濟的常見手段,支付各種補貼或者專項資金,甚至是強制其他有實力的國有企業(yè)為困局企業(yè)提供資金。
6、關(guān)停
關(guān)停是一種行政手段,即政府對特定企業(yè)決定責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè),如《環(huán)境保護法》39條規(guī)定:作出限期治理決定的人民政府對于限期治理仍不達標(biāo)的污染企業(yè)可以責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。除了特定的法律規(guī)定外,關(guān)停企業(yè)更多的是規(guī)定在各種政策文件中。
7、破產(chǎn)
圖片來源:找項目網(wǎng) 推薦文章