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國資國企動態(tài)
2017-04-26
(2)企業(yè)不符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。
國家標準更多從占國家經(jīng)濟體量較大、涉及人員較多的老國企角度考量,說得較為原則,但給實務操作提供了更廣的靈活空間,反而直觀而易于操作。
2、非國家標準
大家很容易看到國家標準也存在著局限性:不用經(jīng)濟學家去分析,逐漸走進人們?nèi)粘I畹木W(wǎng)購、共享經(jīng)濟、人工智能等企業(yè),不要說三年虧損,就是多年虧損的情況也是廣泛存在的,而即使被宣傳成“永無盈利”,這些企業(yè)在資本市場上依然能夠讓投資人趨之若鶩、不斷追加投資。這當然不是什么傳銷接力、前面盈利最后接棒的虧損,這屬于“未來”經(jīng)濟。企業(yè)在價值上,“讓人相信”比“現(xiàn)實擁有”更為重要。
僵尸企業(yè)牽涉現(xiàn)實因素過多、不容易界定,民間最樸素的理解,是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債,主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。
3、對可挽救型僵尸企業(yè)的甄別
雖然絕大多數(shù)的僵尸企業(yè)長期虧損、資產(chǎn)低效/無效,但不是所有僵尸企業(yè)都一無是處、無可挽救,很多企業(yè)還存在特殊優(yōu)勢,具有挽救的必要性與可行性,可以通過重組等方式推入新的發(fā)展軌道,不是必須進入破產(chǎn)清算的程序。對于這些還有希望、有未來的企業(yè),是要想辦法拯救的:
(1)有技術(shù)、有產(chǎn)品:具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè),有的甚至還擁有頂尖、成熟的專利和完整技術(shù)體系,在行業(yè)內(nèi)處于先導水平,生產(chǎn)的產(chǎn)品也在國內(nèi)曾經(jīng)或正處于領先水平。
(2)有品牌、有渠道:品牌價值較高的企業(yè),銷售渠道完整,在國內(nèi)外具有一定的知名度,建立了完整的銷售渠道。
(3)有人力、有管理:擁有優(yōu)秀的生產(chǎn)、管理和技術(shù)人員的企業(yè),雖然經(jīng)營利潤不高,但管理和技術(shù)團隊健全、成熟工人眾多,一旦被拯救能迅速恢復生產(chǎn)能力、創(chuàng)造價值。
對于具有挽救價值,可以通過法律手段實現(xiàn)重生的僵尸企業(yè),還是要予以拯救、甩掉債務包袱,使企業(yè)恢復活力、扭虧為盈,繼續(xù)造福社會。
第三國家清理僵尸企業(yè)的原則與決心
出航之前,我們需要先看燈塔,首先了解國家對清理僵尸企業(yè)的政策指導方向。對待僵尸不是簡單把它揪出來扔進焚化場。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神:
資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)是清理處置僵尸企業(yè)的主要路徑,“重組救活為主、破產(chǎn)退出”為輔,是處置僵尸企業(yè)的基本原則。我們要謹記——還有“救活”二字。
十八大以來,隨著我國供給側(cè)改革成為新一屆中央政府經(jīng)濟改革和宏觀調(diào)控的重要戰(zhàn)略和抓手,僵尸企業(yè)的處置同時成為了此項改革的重中之重。中央財經(jīng)領導小組辦公室楊偉民指出:2016年重點完成“三去一降一補”五大任務:去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,任務之首便是去產(chǎn)能,去產(chǎn)能的重點便是“堅定地處置僵尸企業(yè)”。
以煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能政策為例:根據(jù)《2017年政府工作報告》,2016年度煤炭行業(yè)去產(chǎn)能超過2.9億噸,2017年度預計退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時,要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。
2017年3月底,國家發(fā)改委召開煤炭行業(yè)去產(chǎn)能穩(wěn)供應工作座談會,再次強調(diào),更加嚴格按照標準去產(chǎn)能,加快退出“長期停工停產(chǎn)”的“僵尸企業(yè)”,著眼長遠促進健康發(fā)展,做好“出清”工作。
第四僵尸企業(yè)的清理與拯救
1、僵尸企業(yè)清理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
僵尸企業(yè)的清理與拯救方式,根據(jù)中央指導方向是“重組救活為主、破產(chǎn)退出為輔”,與推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合。
2016年中央財經(jīng)領導小組第十二次會議,習近平總書記強調(diào),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平,落實好以人民為中心的發(fā)展思想。
近期發(fā)改委的工作座談會也指出,2017年煤炭去產(chǎn)能工作將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線。
圖片來源:找項目網(wǎng) 推薦文章