2016年完成 171 戶“僵尸企業(yè)”處置和 249戶“特困企業(yè)”治理任務(wù)，實現(xiàn)減虧增效 512億元、妥善安置富余人員12 萬人，對中央企業(yè)實現(xiàn)收入和效益恢復(fù)性增長、扭轉(zhuǎn)效益下滑局面發(fā)揮了積極作用。

 

　　2016年中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1019萬噸，完成率141.7%，分流安置職工33126人;化解煤炭過剩產(chǎn)能3497萬噸，完成率109.9%，分流安置職工41945人，超額完成年度“去產(chǎn)能”任務(wù)。2017年，中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能目標任務(wù)595萬噸，化解煤炭過剩產(chǎn)能目標任務(wù)2493萬噸，其他涉煤企業(yè)逐步退出煤炭行業(yè)，通過煤炭資產(chǎn)管理平臺公司整合煤炭產(chǎn)能8000萬噸。

 

　　以管資本為主推進國資委職能轉(zhuǎn)變

 

　　4月27日，《國務(wù)院國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》正式印發(fā)。該方案明確了國資委管資本的重點職能，劃清了國資監(jiān)管的權(quán)責(zé)邊界，提出了職能轉(zhuǎn)變的具體舉措，標志著國務(wù)院國資委從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變邁出了歷史性、實質(zhì)性的關(guān)鍵一步。

 

　　目前，國資委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整已經(jīng)完成，整合了6個廳局、新成立4個局、進一步完善定位并更名5個廳局，形成了以管資本為主的組織架構(gòu)。國資委還系統(tǒng)梳理了國資監(jiān)管職能，擬取消、下放、授權(quán)工作事項43項，進一步聚焦管資本職能，其中包括取消監(jiān)管事項26項，下放監(jiān)管事項9項，授權(quán)監(jiān)管事項8項。中央企業(yè)功能界定與分類工作已經(jīng)基本完成，《關(guān)于完善中央企業(yè)功能分類考核的實施方案》已經(jīng)正式印發(fā)，根據(jù)中央企業(yè)功能定位和發(fā)展階段，突出不同考核重點，科學(xué)設(shè)置了經(jīng)營業(yè)績考核指標及權(quán)重。國務(wù)院國資委正在抓緊研究制定權(quán)力和責(zé)任清單，目前已經(jīng)形成初步成果。

 

　　為了強化監(jiān)管防止國有資產(chǎn)流失，國資委分別以國資委黨委會和主任辦公會、分管委領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)事會主席為主體，形成了領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)調(diào)處置、監(jiān)督報告“三個平臺”，并設(shè)立了3個監(jiān)督局，負責(zé)分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責(zé)任追究意見建議，形成監(jiān)督工作完整閉環(huán)。此外，外派監(jiān)事會監(jiān)督和違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究力度也不斷得到加強。

 

　　而從全國范圍看，截至2017年3月底，河北、江蘇、廣東等18個地方出臺了國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案。34個地方在分批取消下放出資人審批事項的基礎(chǔ)上，初步建立了監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。截至2017年3月底，省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例已達90%左右。

 

　　黨的建設(shè)進一步加強

 

　　據(jù)彭華崗介紹，經(jīng)過一個階段的努力，中央企業(yè)管黨治黨意識明顯增強，抓黨建、強黨建氛圍已經(jīng)形成，黨建基層基礎(chǔ)工作逐步夯實，一些多年來難以解決的“老大難”問題正在逐步得到解決。“四個意識”進一步增強。黨組織在公司治理中的法定地位進一步明確。黨建工作制度進一步完善。中央企業(yè)黨建工作力量不斷加強。中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進。

 

　　目前，中央企業(yè)全部開展了集團層面章程修訂，已有3076家中央企業(yè)二三級單位實現(xiàn)了黨建工作要求進章程;已有2490家設(shè)立董事會的中央企業(yè)二三級單位實現(xiàn)了“一肩挑”;實行了中央企業(yè)黨委(黨組)向國資委黨委報告年度黨建工作、中央企業(yè)黨委(黨組)負責(zé)人向國資委黨委述職、中央企業(yè)基層黨組織書記抓黨建述職評議三項制度;已有2636家中央企業(yè)所屬二三級單位配備了專職副書記，91家中央企業(yè)集團總部黨務(wù)部門編制達到了不少于同級部門平均編制的要求;中央企業(yè)政治巡視實現(xiàn)了全覆蓋。

 

　　彭華崗表示，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)改革發(fā)展將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高核心競爭力和資源配置效率為導(dǎo)向，始終圍繞做強做優(yōu)做大國有企業(yè)這個核心目標，全面深化改革，突出增強活力、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效、防止流失、加強黨建這五個重點，盡快在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（文章摘自2017年6月2日《國資報告》）

圖片來源：找項目網(wǎng)

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