今年1—4月，全國國有企業(yè)收入和利潤繼續(xù)保持較快增長，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15.6萬億元，同比增長17.5%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額8274.5億元，同比增長24.8%。中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8萬億元，同比增加1.3萬億元，增長18.6%，已連續(xù)3個(gè)月保持兩位數(shù)快速增長;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額449.9億元，同比增長18.1%，主業(yè)盈利貢獻(xiàn)明顯增加。

 

　　在6月2日國務(wù)院國資委舉行的國企改革吹風(fēng)會上，國資委副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗向媒體介紹了國有企業(yè)改革發(fā)展的階段性成果。他說，近年來國有企業(yè)改革上下同心、銳意進(jìn)取，從勾勒藍(lán)圖到層層落實(shí)，各項(xiàng)改革取得了重要階段性成果。當(dāng)前，國企改革頂層設(shè)計(jì)基本完成，改革試點(diǎn)全面鋪開，重大舉措迅速落地，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式大力推進(jìn)，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能加快轉(zhuǎn)變，國有資產(chǎn)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效。“國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展總體呈現(xiàn)良好態(tài)勢，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐。”

 

　　公司制股份制混合所有制改革有序推進(jìn)

 

　　據(jù)彭華崗介紹，各中央企業(yè)和各地緊緊圍繞完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，有序開展公司制股份制混合所有制改革，放大了國有資本功能，提高了國有資本運(yùn)營效率，推動了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

 

　　截至2016年底，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)各級子企業(yè)公司制改制面達(dá)到92%，其中，東方電氣集團(tuán)、中廣核、上海貝爾3家企業(yè)全面完成了公司制改革，中國國電、中國一重、中國鐵建、建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)、中國航信、武漢郵科院、華僑城集團(tuán)7家中央企業(yè)二級及以下子企業(yè)全面完成改制。省級國資委監(jiān)管企業(yè)改制面超過90%。

 

　　混合所有制改革方面，截至2016年底，中央企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)混合所有制企業(yè)(含參股)占比達(dá)到了68.9%，上市公司的資產(chǎn)、營業(yè)收入和利潤總額在中央企業(yè)“總盤子”中的占比分別達(dá)到61.3%、62.8%和76.2%。省級國資委所出資企業(yè)及各級子企業(yè)(合并報(bào)表范圍內(nèi))混合所有制企業(yè)占比達(dá)到了47%。中央企業(yè)二級子企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到了22.5%。截至2017年3月底，126家省級國資委監(jiān)管的一級企業(yè)集團(tuán)層面完成了混合所有制改革。在石油、天然氣、電力、鐵路、民航、電信、軍工等行業(yè)和領(lǐng)域，選擇19家企業(yè)開展重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了向社會資本放開競爭性業(yè)務(wù)。越來越多的競爭性企業(yè)在混改中進(jìn)一步調(diào)整股權(quán)比例，促進(jìn)企業(yè)形成了有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

 

　　國資委已經(jīng)明確了10戶中央企業(yè)子企業(yè)作為員工持股首批試點(diǎn)，目前正在穩(wěn)妥有序開展審計(jì)評估、確定外部非公有資本股東等工作。其中，國機(jī)集團(tuán)所屬中國電器院參與持股員工和民營資本股東已按要求完成出資入股，占公司總?cè)藬?shù)30%的453名員工通過有限合伙企業(yè)持股平臺持有公司22%股份，入股金額共計(jì)7799萬元。

 

　　公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善

 

　　4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，提出了到2017年國有企業(yè)公司制改革基本完成，以及到2020年國有獨(dú)資、全資公司全面建立外部董事占多數(shù)的董事會等目標(biāo)任務(wù);從理順出資人職責(zé)、加強(qiáng)董事會建設(shè)、激發(fā)經(jīng)理層活力、完善監(jiān)督機(jī)制、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面規(guī)范了各個(gè)治理主體的權(quán)利和責(zé)任，為建立健全中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度提供了理論指導(dǎo)和政策依據(jù)。

 

　　截至目前，102家中央企業(yè)中建立規(guī)范董事會的達(dá)到83家，占比超過80%;中央企業(yè)外部董事人才庫已經(jīng)達(dá)到417人，專職外部董事增加到33人。各省(區(qū)、市)國資委所監(jiān)管一級企業(yè)中有88%已經(jīng)建立了董事會，其中外部董事占多數(shù)的企業(yè)占比13.1%。

 

　　根據(jù)今年4月印發(fā)的《關(guān)于開展落實(shí)中央企業(yè)董事會職權(quán)試點(diǎn)工作的意見》規(guī)定，國資委將把中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核權(quán)、經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)等6項(xiàng)權(quán)利授予企業(yè)董事會。此次試點(diǎn)在2014年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上有了不少突破和亮點(diǎn)。比如，董事會可以在主業(yè)范圍外確定1~2個(gè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步明確了選人用人中黨組織與董事會職責(zé)定位，董事會決定經(jīng)理層成員業(yè)績考核結(jié)果和薪酬結(jié)構(gòu)與水平，董事會制定本企業(yè)工資總額管理辦法、決定工資分配事項(xiàng)等等。

 

　　據(jù)彭華崗介紹，國資委還將根據(jù)試點(diǎn)情況適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

 

　　市場化經(jīng)營機(jī)制改革效果明顯

 

　　截至2016年底，中央企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)中，由董事會市場化選聘和管理的經(jīng)理層成員約占5.1%，其中，中央企業(yè)二級企業(yè)中，由董事會選聘和管理的經(jīng)理層成員約占7.4%。省級國資委單位所出資企業(yè)及下屬企業(yè)中，通過市場化選聘并管理的經(jīng)理層人員占14%。招商局、中國建材等50多家中央企業(yè)和上海、廣東等20多個(gè)省級國資委在二三級企業(yè)探索實(shí)施了職業(yè)經(jīng)理人制度。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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