6月9日，國務院國資委主任肖亞慶赴中國華能集團公司調(diào)研，這是今年兩會以來，肖亞慶的第七次調(diào)研(據(jù)公開信息)。尤其是在神華、國電停牌后，又一家電力央企接受高層調(diào)研，引發(fā)了市場的普遍關(guān)注。而縱觀近三個月以來，肖亞慶已密集調(diào)研了多個地方國資和中央企業(yè)的改革及經(jīng)營情況，從公開信息來看，這也是其自去年2月?lián)�任國務院國資委主任以來調(diào)研最密集的一段時間。

 

　　從肖亞慶的調(diào)研軌跡能看出哪些改革信號?上證報記者注意到，肖亞慶調(diào)研的央企重點是國有資本投資公司(中糧集團、五礦集團、中交集團、保利集團、國投)和國有資本運營公司(誠通集團、中國國新)的兩類試點，還有就是電力央企(國家電網(wǎng)、中國華能);地方國資則包括河南、遼寧、福建(及山東、廣東、江西、湖南)等，這些省份近期國企改革動作頻頻，各具特色。

 

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為：“今年，國企改革進入全面推進落實期，國資委主任密集調(diào)研既有總結(jié)經(jīng)驗的意味，也有‘督促’改革的效果。”調(diào)研過程中，肖亞慶的講話既有對過去工作的經(jīng)驗總結(jié)，更有對下一步改革的規(guī)劃要求，值得重視。

 

　　罕見密集調(diào)研

 

　　公開信息顯示，從3月下旬到6月中旬將近三個月的時間里，肖亞慶已經(jīng)進行了七次對央企和地方國資的調(diào)研，如此高頻調(diào)研，頗為罕見，也傳遞出國企改革加速推進落實的信號。

 

　　從肖亞慶七次調(diào)研足跡來看，國企實體產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、投資和運營公司的試點情況、電力和能源企業(yè)改革進度、地方國資改革情況等是調(diào)研所關(guān)注的主要內(nèi)容。

 

　　具體來看，3月下旬，肖亞慶調(diào)研福建、遼寧等地國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展;4月下旬赴中糧、誠通等央企，分別調(diào)研國有資本投資公司試點和國有資本運營公司試點;5月25日，肖亞慶赴國家電網(wǎng)公司調(diào)研;6月4日至5日，肖亞慶又率隊前往河南調(diào)研，并與河南、山東、廣東、江西、湖南五省國資委及部分企業(yè)負責人召開部分省份國有企業(yè)改革專題座談會;6月9日，肖亞慶赴中國華能集團公司調(diào)研深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況……

 

　　在對地方國資的調(diào)研中，代表企業(yè)和側(cè)重點分別包括：肖亞慶赴福建調(diào)研東南汽車有限公司和福清核電有限公司等國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展等工作情況;赴遼寧大連、丹東等地的中船重工下屬大連船舶重工集團、華錄集團、大連熱電集團、大連重工起重集團、遼寧五一八內(nèi)燃機配件廠、丹東港等六家企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、競爭優(yōu)勢、融資負債、稅費負擔、員工持股、公司制改革等情況;此外，肖亞慶還聽取了豫魯粵贛湘五省國資委及部分國有企業(yè)負責人的改革情況匯報和意見建議，并就市場化選聘、債轉(zhuǎn)股、改革試點等問題與與會者交流討論。

 

　　在對國有資本投資公司的調(diào)研中，肖亞慶要求，國有資本投資公司要具備鮮明的產(chǎn)業(yè)功能，要力求在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，提高國有資本配置效率，調(diào)整管控模式，不斷完善市場化經(jīng)營機制;還要提高國有資本運營的質(zhì)量和回報水平。

 

　　對國有資本運營公司，肖亞慶表示，試點公司要爭取今年取得更大的突破性進展。具體要強化戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)揮運營公司在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級中的引領(lǐng)作用。要以優(yōu)化中央企業(yè)國有資本布局結(jié)構(gòu)、提高國有資本配置效率為目標，指導和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整基金開展資本運作，要成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“引導者”，要成為具備綜合金融功能的“服務商”，要抓好重大專項任務的落實。

 

　　地方國資改革各具特色

 

　　近一階段，肖亞慶調(diào)研涉及的地方國資有豫魯粵贛湘遼閩等省，記者注意到，上述省份近期的國企改革工作進展可圈可點。

 

　　值得注意的是，廣東是上述地區(qū)中唯一曾兩次“出鏡”的省份。廣東省國資委在6月4日至5日參加了部分省份國有企業(yè)改革專題座談會;此前的4月6日，肖亞慶還會見了廣東省省長馬興瑞一行。肖亞慶當時指出，希望廣東省為全國國企國資改革樹立先進典型，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。肖亞慶強調(diào)，以混合所有制改革為重要突破口深化國企改革，央地合作是題中應有之義。

 

　　上證報記者了解到，近期，廣東國資改革正醞釀著新的大動作。新一輪廣東國資改革的任務是做大、做強、做優(yōu)，徹底改變小、散、亂的現(xiàn)狀。圍繞該任務，醞釀中的廣東省新的國資改革框架，將主要圍繞同業(yè)合并、推動重組、創(chuàng)新驅(qū)動等方式進行。廣東多家大型的省屬國資，也有望迎來新一輪合并潮，或涉及水電類、工程隧道類、金融創(chuàng)投類、高速公路類資產(chǎn)。

圖片來源：找項目網(wǎng)

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