央廣網(wǎng)蘭州6月23日消息 國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中理應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，成為改革的主力軍和先行者。

 

　　因而，“國企改革”一詞頻現(xiàn)于全面深化改革的始終。

 

　　特別是2016年，被稱為全面深化國企改革的“關(guān)鍵之年”。雖然我省國企經(jīng)濟增長“換擋降速”，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但改革依然在“蹄疾步穩(wěn)”地推進。

 

　　進入2017年，全省國企改革已從“設(shè)計”加速邁向“施工”。入之愈深，其進愈難，不得不承認(rèn)的是，一個個內(nèi)在發(fā)酵的改革難題，擺在社會聚光燈之下，纖毫畢現(xiàn)。

 

　　面對困難和挑戰(zhàn)，做什么?怎么做?都是我省國資監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)亟待解決的問題。

 

　　入之愈深其進愈難

 

　　今年以來，我省省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬差距拉大到4.9倍，同比降幅最大的企業(yè)負(fù)責(zé)人達61.62%，有2戶嚴(yán)重虧損企業(yè)負(fù)責(zé)人只領(lǐng)取了基本薪酬。

 

　　深化改革，改到深處是利益調(diào)整，首先得敢于向自己開刀，這正是我省國企改革工作逐步推進的真實寫照之一。

 

　　隨著國企深化改革不斷向縱深推進，其攻堅期和深水區(qū)特點更加明顯，改革協(xié)調(diào)推進難度繼續(xù)加大，改革落地生根任務(wù)愈發(fā)艱巨。

 

　　在近日召開的全省國有企業(yè)改革和黨建工作座談會上，國資委負(fù)責(zé)人一針見血地指出了國企改革中存在的矛盾和困難。

 

　　從國資委自身來看，職責(zé)定位不清晰，國資監(jiān)管越位、錯位和不到位問題并存;出資人機構(gòu)還不能完全做到依法行使股東職權(quán)，對國有全資、國有控股企業(yè)采取的是國有獨資公司的監(jiān)管制度和監(jiān)管方法，人員的專業(yè)化水平、內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置和職能配置都不能適應(yīng)以管資本為主通過公司章程依法監(jiān)管的新要求，離專業(yè)化國資監(jiān)管機構(gòu)的要求相比還有不少差距。

 

　　從省屬企業(yè)來看，盡管去年以來省委省政府先后出臺了大量改革方案和制度文件，但落地見效不夠，特別是部分企業(yè)尚未形成有效的法人治理結(jié)構(gòu)，權(quán)責(zé)不清、約束不夠、缺乏制衡等問題較為突出，集團層面經(jīng)理層任期制契約化管理還沒有破題;企業(yè)內(nèi)部三項制度改革滯后，經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換緩慢，企業(yè)內(nèi)生動力活力不足。

 

　　知之愈明行之愈篤

 

　　如何在矛盾困難重重下，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的同時保持平穩(wěn)增長速度，這些都是擺在我省國企改革面前的難題。但目標(biāo)已定，方向已明，必須拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的精神，啃下這塊“硬骨頭”。

 

　　正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，要處理好政府和市場的關(guān)系。要處理好短期和長期的關(guān)系。破繭成蝶都有傷痛，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出現(xiàn)的短期陣痛是必須承受的陣痛，不能因為有陣痛就止步不前。

 

　　6月6日，省委書記林鐸在調(diào)研部分在蘭國有企業(yè)時明確指出，必須把“增強活力、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效、防止流失、加強黨建”的工作要求落到實處，按照省第十三次黨代會提出的任務(wù)和要求，進一步做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，為全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅提供重要支撐。

 

　　隨著國企改革步入深水區(qū)，要啃的都是硬骨頭，加之嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，決定了這將難以一招定乾坤，需要打出一套組合拳。

 

　　——省政府辦公廳印發(fā)《“一業(yè)一策、一企一策、一事一議”工作方案》。明確了實施強化對中央在甘企業(yè)服務(wù)行動和實施省屬國有企業(yè)破題攻堅行動的重點任務(wù)。

 

　　——國資委加大簡政放權(quán)力度，先后精簡下放11項審批制度，更好維護企業(yè)市場主體地位，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運作、有效制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

圖片來源：找項目網(wǎng)

甘肅省國企改革