2017年4月14日央視網(wǎng)消息：針對“僵尸企業(yè)”的問題，沈瑩表示，下一步國資委將加大處置“僵尸企業(yè)”的工作力度，采取兼并重組改造一批、加強(qiáng)管理提升一批、清理淘汰退出一批的方式加大推進(jìn)僵尸企業(yè)處置力度，今年將完成300戶“僵尸企業(yè)”的處置任務(wù)。“僵尸企業(yè)”的清理通常有取兼并重組、關(guān)閉清算等，而將國有企業(yè)的股權(quán)驚醒轉(zhuǎn)讓從而引入民營資本盤活國有資產(chǎn)是最常見的模式，在這種模式下大多數(shù)人都知道職工安置是重點、難點。今天，我就簡單介紹一下我整理的國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中職工安置的一些要點，希望能對同仁及客戶有所幫助。

 

　　一、職工安置的政策依據(jù)

 

　　01、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委、財政部第3號令)

 

　　第十九條：轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案。

 

　　第二十二條：轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費以及其他有關(guān)費用，并做好企業(yè)職工各項社會保險關(guān)系的接續(xù)工作。

 

　　02、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國資委、財政部第32號令)

 

　　第十條　轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究和方案論證。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及職工安置事項的，安置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過;涉及債權(quán)債務(wù)處置事項的，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

 

　　03、《重慶市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(重慶市人民政府第220號令)

 

　　第八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部決策程序?qū)�轉(zhuǎn)讓方案作出決定。

 

　　國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會審議;但未進(jìn)行公司制改造的國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理(廠長)辦公會議審議。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工(代表)大會的意見，對職工安置等事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工(代表)大會討論通過。

 

　　第九條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有股權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送職工(代表)大會審議職工安置方案的決議。

 

　　由上述條款不難看出并不是所有的轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有股權(quán)都一定要職工安置方案，只有轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，才必須按照進(jìn)行職工安置。如果只有一部分國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，并且國有股不喪失控股地位的，無論股權(quán)怎樣變更，都可以不安排職工安置。因為根據(jù)《勞動合同法》 第三十三條 規(guī)定，用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行。本質(zhì)上股權(quán)轉(zhuǎn)讓僅僅是投資人變化。

　　二、職工安置的準(zhǔn)備工作(摸底)

 

 

　　在職工安置方案制定前，一定要認(rèn)證仔細(xì)的做好摸底工作，道理很簡單你可能倒掉職工的飯碗，職工自然會窮盡一切提出要求，因此摸底一定要全面，以下是我搜集整理并結(jié)合自身經(jīng)驗總結(jié)的部分要點：

 

　　01、職工人數(shù)、職工參加工作時間以及在目標(biāo)公司連續(xù)工作時間、工資等基本情況。

 

　　這些是具體實施時計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計算的基礎(chǔ)信息，特別是職工參加工作時間的考核不能忽略，在國有企業(yè)中組織調(diào)動是非常常見的，根據(jù)《勞動合同法實施條例》第十條的規(guī)定，勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，新用人單位在依法解除、終止勞動合同計算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r，不再計算勞動者在原用人單位的工作年限，故國有企業(yè)職工安置中必須考慮“連續(xù)工齡”的問題。

 

　　02、不在崗職工的基本情況

 

圖片來源：找項目網(wǎng)

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