按照2016年7月2日全國(guó)人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容，對(duì)于協(xié)會(huì)之間的協(xié)作，答復(fù)如下：第37條之所以寫(xiě)上各個(gè)協(xié)會(huì)之間建立一個(gè)溝通協(xié)作，信息共享機(jī)制，主要是考慮現(xiàn)在協(xié)會(huì)不是一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)會(huì)，大家分別進(jìn)行管理。但是評(píng)估行業(yè)作為一個(gè)行業(yè)，各個(gè)協(xié)會(huì)應(yīng)該在日常的自律管理中加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同制定行為規(guī)則，因?yàn)樵u(píng)估行業(yè)是專業(yè)行業(yè)，雖然每個(gè)領(lǐng)域有自己的特點(diǎn)，但是總體來(lái)說(shuō)行業(yè)有一些共性的東西，可以制定共性的規(guī)則，所以立法要求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立溝通協(xié)作和信息共享機(jī)制，根據(jù)需要制定共同行為規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。下一步法律實(shí)行以后，各個(gè)協(xié)會(huì)應(yīng)該是貫徹這樣一個(gè)法律規(guī)定，通過(guò)相互之間的溝通協(xié)調(diào)來(lái)落實(shí)法律的具體要求。

　　第三十八條　評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)收取會(huì)員會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)，并向社會(huì)公開(kāi)。不得以會(huì)員交納會(huì)費(fèi)數(shù)額作為其在行業(yè)協(xié)會(huì)中擔(dān)任職務(wù)的條件。

　　會(huì)費(fèi)的收取、使用接受會(huì)員代表大會(huì)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，任何組織或者個(gè)人不得侵占、私分和挪用。

　　【評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)管理】本條款是對(duì)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)管理的規(guī)定，涉及三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，會(huì)員會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)通過(guò);第二，禁止以會(huì)員會(huì)費(fèi)繳納數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)，安排會(huì)員在協(xié)會(huì)中擔(dān)任職務(wù);第三，會(huì)費(fèi)的收取和使用接受會(huì)員代表大會(huì)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，禁止任何組織和個(gè)人侵占、私分和挪用，之后評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)使用情況將會(huì)每年度向會(huì)員公開(kāi)。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第三十九條　國(guó)務(wù)院有關(guān)評(píng)估行政管理部門(mén)組織制定評(píng)估基本準(zhǔn)則和評(píng)估行業(yè)監(jiān)督管理辦法。

　　【行政管理部門(mén)評(píng)估行業(yè)管理職責(zé)】本條款是對(duì)行政管理部門(mén)評(píng)估行業(yè)管理職責(zé)的規(guī)定，職責(zé)內(nèi)容包括評(píng)估基本準(zhǔn)則和評(píng)估行業(yè)監(jiān)督管理辦法的制定。

　　第四十條　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府有關(guān)評(píng)估行政管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理評(píng)估行業(yè)，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員的違法行為依法實(shí)施行政處罰，將處罰情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)，并依法向社會(huì)公開(kāi)。

　　【行政管理部門(mén)處罰職責(zé)】本條款是對(duì)行政管理部門(mén)處罰職責(zé)的規(guī)定，涉及三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，管理范圍，遵循區(qū)域管轄權(quán)和專業(yè)分類(lèi)管轄權(quán);第二，處罰對(duì)象和措施，按照管理范圍的劃分，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員是否存在違法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于違法行為依法實(shí)施行政處罰。這里特別注意的是涉及資本市場(chǎng)的評(píng)估違法行為，目前證券資格資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)由財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)共同頒發(fā)，監(jiān)督管理權(quán)也為兩個(gè)部門(mén)共同行使。今后證監(jiān)會(huì)是否擁有單獨(dú)授權(quán)證券業(yè)務(wù)評(píng)估權(quán)限，或者取消證券評(píng)估資質(zhì)，行政處罰權(quán)是否可以由證監(jiān)會(huì)獨(dú)立行使，要看今年年底的證券法修改情況;第三，處罰結(jié)果公示，行政管理部門(mén)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員的行政處罰結(jié)果，通報(bào)有關(guān)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)，同時(shí)必須依法向社會(huì)公開(kāi)。

　　第四十一條　評(píng)估行政管理部門(mén)對(duì)有關(guān)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和針對(duì)協(xié)會(huì)的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　【行政管理部門(mén)協(xié)會(huì)監(jiān)督檢查權(quán)】本條款是行政管理部門(mén)對(duì)有關(guān)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督檢查權(quán)。

　　第四十二條　評(píng)估行政管理部門(mén)不得違反本法規(guī)定，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展業(yè)務(wù)進(jìn)行限制。

　　【行政管理部門(mén)禁止條款之管理】本條款規(guī)定行政管理部門(mén)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展的評(píng)估業(yè)務(wù)，禁止進(jìn)行限制，限制因素包括專業(yè)限制和地域限制。后續(xù)需要特別關(guān)注法定業(yè)務(wù)的界定，非法定業(yè)務(wù)開(kāi)展只要不違反本法規(guī)定，不受專業(yè)分類(lèi)的影響，所有土地估價(jià)機(jī)構(gòu)是否不再有執(zhí)業(yè)地域限制。

　　第四十三條　評(píng)估行政管理部門(mén)不得與評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)存在人員或者資金關(guān)聯(lián)，不得利用職權(quán)為評(píng)估機(jī)構(gòu)招攬業(yè)務(wù)。

　　【行政管理部門(mén)禁止條款之利益】本條款規(guī)定行政管理部門(mén)禁止與評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)存在人員、資金的關(guān)聯(lián)關(guān)系，禁止為評(píng)估機(jī)構(gòu)招攬業(yè)務(wù)。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十四條　評(píng)估專業(yè)人員違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)評(píng)估行政管理部門(mén)予以警告，可以責(zé)令停止從業(yè)六個(gè)月以上一年以下;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止從業(yè)一年以上五年以下;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)私自接受委托從事業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用的;

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