2017網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)夏季論壇今日在北京舉行，本屆論壇的主題是“問道改革路 喚醒新勢能”，數(shù)十位中國財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的高層官員和頂級(jí)智囊齊聚論壇，討論當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)最為重要的熱點(diǎn)議題。

 

　　國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席季曉南在發(fā)表主題演講時(shí)稱，現(xiàn)在大家對國企改革 有不同看法，很多人認(rèn)為進(jìn)展不盡如人意，其中一個(gè)就是人進(jìn)人出的機(jī)制，人浮于事多年沒有根本解決，現(xiàn)在大家要看到一條，現(xiàn)在跟1999、1998、2000年改革有很大的不同，當(dāng)時(shí)提出減員增效，下崗分流，兩三千萬國有企業(yè)職工大規(guī)模下崗，也引起了不太穩(wěn)定的因素，現(xiàn)在應(yīng)該說這方面的社會(huì)改革條件不太具備。

 

　　實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，應(yīng)該說技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，制度創(chuàng)新是根本，深化改革是動(dòng)力。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革中，大家知道國有企業(yè)改革是帶有關(guān)鍵性、全局性的重大改革，受到各方面的廣泛關(guān)注，同時(shí)國有企業(yè)又是一個(gè)極具艱巨性、復(fù)雜性的改革。雖然改革總體框架已經(jīng)基本完成，也都公布實(shí)施，但事實(shí)上對于國企改革的路徑選擇，對國企改革的進(jìn)展成效現(xiàn)在認(rèn)識(shí)并不很一致。

 

　　就國企改革來講，當(dāng)前正處于一個(gè)十分重要的關(guān)口，現(xiàn)在的重要任務(wù)就是把已經(jīng)出臺(tái)的框架文件盡快落地生效，取得實(shí)效，這里順便介紹一下今年上半年國有企業(yè)和整個(gè)中央企業(yè)無論是盈利收入還是實(shí)現(xiàn)利潤都保持了兩位數(shù)的較高速增長，是幾年少見的，如果沒有特別大的意外和環(huán)境變化，可以預(yù)見今年整個(gè)國有企業(yè)盈利收入利潤都可以保持兩位數(shù)的增長。這也可以從一個(gè)方面說明國際經(jīng)濟(jì)形勢以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有企穩(wěn)好轉(zhuǎn)的明顯跡象，但要繼續(xù)保持這個(gè)勢頭很重要的一點(diǎn)就是要深化改革。

 

　　現(xiàn)在改革進(jìn)行了多年，下一步改革的關(guān)鍵一點(diǎn)就是要抓住國企改革的重點(diǎn)，突破國企改革的難點(diǎn)，改了四十年，為什么說對改革的進(jìn)展成效存在不同評判呢?大家的認(rèn)識(shí)不太一樣，圍繞“如何抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，增強(qiáng)動(dòng)力活力”我談點(diǎn)簡要看法，本來讓我準(zhǔn)備的是25分鐘，現(xiàn)在變成了15分鐘，所以不可能展開講。

 

　　講三個(gè)問題：

 

　　一、統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。

 

　　二、保持穩(wěn)定與盡快突破的關(guān)系。

 

　　三、落實(shí)責(zé)任與鼓勵(lì)改革的關(guān)系。

 

　　第一點(diǎn)，把握統(tǒng)籌推進(jìn)與突破重點(diǎn)的關(guān)系。

 

　　去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用，要深化國企國資改革，今年6月26日召開的中央深化改革組第36次會(huì)議又強(qiáng)調(diào)指出，要注重系統(tǒng)性、整體性、系統(tǒng)性全面深化改革的內(nèi)在要求，這是推進(jìn)改革的重要方法，所以改革越深入，越要注意系統(tǒng)，國企改革本身就是一個(gè)小系統(tǒng)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，所以如何按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求推進(jìn)改革，這本身就是一個(gè)方法論，也是國企下一步要取得明顯成效的重要選擇。

 

　　大家也看到中央關(guān)于深化國企改革意見，提出到2020年在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要取得決定性成果，現(xiàn)在距離2020目標(biāo)還有三年左右時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，所以要求抓住重點(diǎn)，來突破難點(diǎn)。

 

　　系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)突破，這里包括對“什么國有企業(yè)改革”大家要有比較一致的認(rèn)識(shí)，講了40年，真正很清楚什么是國企改革，很多人不一定理解，從國企改革包含的內(nèi)容來看有廣義和狹義之分：

 

　　廣義國企改革包括國有資產(chǎn)管理體制改革，包括深化國企改革本身，也包括國有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，還包括推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革以及加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)。

 

　　狹義的國企改革包括健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，剝離職能減輕遺留，減輕歷史負(fù)擔(dān)，另外還包括加強(qiáng)國企黨的建設(shè)。

 

　　第一，什么叫統(tǒng)籌推進(jìn)?什么叫重點(diǎn)突破?國企改革講了這么多內(nèi)容都要推進(jìn)，重點(diǎn)是什么?二是涉及到如何評判看待國企改革的進(jìn)展成效，如果對這個(gè)看法有把握，我們對很多問題看法就比較一致，比如現(xiàn)在有種專家觀點(diǎn)認(rèn)為，國企改革十八大以來，用國有資產(chǎn)管理體制改革代替國企改革自身，我們講的自身主要是指完善公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，也就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這里涉及到的是全方位推進(jìn)。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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