(二)靈活高效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，現(xiàn)在大家對(duì)國(guó)企改革有不同看法，很多人認(rèn)為進(jìn)展不盡如人意，其中一個(gè)就是人進(jìn)人出的機(jī)制，人浮于事多年沒有根本解決，現(xiàn)在大家要看到一條，現(xiàn)在跟1999、1998、2000年改革有很大的不同，當(dāng)時(shí)提出減員增效，下崗分流，兩三千萬(wàn)國(guó)有企業(yè)職工大規(guī)模下崗，也引起了不太穩(wěn)定的因素，現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)這方面的社會(huì)改革條件不太具備。

 

　　在這種情況下如何轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，包括分配，分配也是一個(gè)很敏感的問(wèn)題，如何推進(jìn)內(nèi)部的市場(chǎng)化改革就是關(guān)鍵了，所以一是要內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，用人用工分配，加快市場(chǎng)化改革步伐，重點(diǎn)加快建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制和薪酬決定機(jī)制;二是要積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度，深入推進(jìn)母公司層面的市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人和薪酬差異化試點(diǎn)，下屬企業(yè)有條件的可以加快推行經(jīng)理層任期制、契約制;三是完善薪酬分配制度，根本貢獻(xiàn)大小拉開薪酬檔次，進(jìn)一步完善工資總額管理模式，這也是目前國(guó)有企業(yè)議論比較多的，有個(gè)工資總額限制;四是切實(shí)落實(shí)好破產(chǎn)關(guān)閉制度，這也是機(jī)制，能生能死，國(guó)有企業(yè)不能只能建立不能破產(chǎn)，剛才蔡昉院長(zhǎng)提到的“破壞性”、顛覆性制度，不解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)根本的動(dòng)力活力也很難激發(fā)出來(lái)。

 

　　(三)大家比較關(guān)注的推進(jìn)混合所有制改革，一是要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，包括結(jié)合壟斷行業(yè)的改革。在這幾個(gè)重點(diǎn)方面邁出實(shí)質(zhì)步伐;二是具備條件的著力整體上市;三是擴(kuò)大國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，現(xiàn)在試點(diǎn)正在加快推進(jìn)，國(guó)家也出臺(tái)了國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工試點(diǎn)的意見，因?yàn)檫@是一項(xiàng)很敏感的改革，觸及到各方面的利益，所以有關(guān)規(guī)定應(yīng)該說(shuō)是比較嚴(yán)格，但目前各方面(包括試點(diǎn)企業(yè))可能對(duì)這些規(guī)則還要做些調(diào)整，我認(rèn)為在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上一個(gè)是擴(kuò)大范圍，另一個(gè)是相關(guān)規(guī)定根據(jù)試點(diǎn)的情況，各方反映的意見有必要適時(shí)加以調(diào)整。

 

　　(四)要推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)投資公司試點(diǎn)。

 

　　1、兩類公司，一個(gè)是國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，一個(gè)是國(guó)有資本投資公司，真正使它們成為市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái);

 

　　2、鼓勵(lì)擴(kuò)大兩類公司試點(diǎn)，現(xiàn)在從國(guó)企央企看，對(duì)改為“國(guó)有資本投資公司”的積極性很高，但目前還是主要處于試點(diǎn)領(lǐng)域，隨著試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)，也可以加快步伐;

 

　　3、將兩類公司的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)收于企業(yè)，既然我是獨(dú)立法人實(shí)體，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，那么相應(yīng)權(quán)限應(yīng)該授予它;

 

　　4、相應(yīng)轉(zhuǎn)變各級(jí)國(guó)資委的監(jiān)管智能和幫審。

 

　　這四方面的改革措施如果做得好，可以說(shuō)既不影響國(guó)有企業(yè)包括社會(huì)上的總體基本穩(wěn)定，又能夠?qū)?a href=http://m.ytn008.cn/e/tags/?tagname=國(guó)企改革 target=_blank class=infotextkey>國(guó)企改革取得明顯成效起到重要積極作用，符合中央提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，相信對(duì)深化國(guó)企國(guó)資改革就會(huì)起到積極作用，對(duì)增強(qiáng)國(guó)企內(nèi)在動(dòng)力和發(fā)展活力也會(huì)起到積極作用。

 

　　兩個(gè)方面：第一方面是落實(shí)責(zé)任，一方面改革責(zé)任要層層落實(shí)，要有單位、要有機(jī)構(gòu)、要有人來(lái)承擔(dān)，另一方面是要問(wèn)責(zé)，不作為、亂作為的要問(wèn)責(zé)，但這是一個(gè)方面;第二方面也要調(diào)動(dòng)各方面改革積極性，一是要完善激勵(lì)機(jī)制，二是要充分授權(quán)，三是要建立容錯(cuò)機(jī)制。

 

　　可以相信，隨著各方面改革的深入推進(jìn)，只要我們堅(jiān)定不移、方法得當(dāng)，國(guó)企改革一定會(huì)取得新的積極進(jìn)展，為國(guó)企進(jìn)一步增強(qiáng)活力動(dòng)力發(fā)揮更重要的作用。

 

　　(來(lái)源：網(wǎng)易財(cái)經(jīng))

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