三是業(yè)務結構不斷優(yōu)化。借助重組契機，加快業(yè)務整合，推動業(yè)務向價值鏈高端發(fā)展。如中國中車推動出口產(chǎn)品、出口地區(qū)、出口形式、出口理念等多方位的轉(zhuǎn)變，加快實施業(yè)務升級。

　　四是資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化。通過“壓減”工作，缺乏價值創(chuàng)造能力的企業(yè)被關停注銷，資產(chǎn)質(zhì)量不斷夯實。“壓減”工作開展一年來，中央企業(yè)累計減少法人5744戶，減少比例超過11%，法人總數(shù)已從53036戶下降至49105戶(含新增1813戶)。在被“壓減”的法人中，非盈利企業(yè)達3495戶，占比高達60.8%。

　　此外，通過重組整合央企還實現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模實力、資源配置效率、創(chuàng)新水平、經(jīng)營業(yè)績、服務國家戰(zhàn)略能力等五個方面的有效提升。

　　《經(jīng)濟參考報》：央企的重組整合，極大地促進了跨企業(yè)的資源配置優(yōu)化，目前資源整合方面的進展如何?

　　白英姿：打破企業(yè)邊界，通過資產(chǎn)重組、股權合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，推動企業(yè)之間的專業(yè)化整合，是中央企業(yè)重組整合的重要內(nèi)容。國資委深入推進專業(yè)化整合成效顯著，初步探索出三種有效模式。

　　一是“鐵塔模式”。以“共享競合”為目標，將鐵塔等通信基礎設施從三大電信運營商中剝離，由鐵塔公司整合資源共建共享，有效減少了重復投資和惡性競爭，國有資本整體效能顯著提升。二是“資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”模式。國資委積極推動中央企業(yè)加快剝離非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務，實現(xiàn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、向主業(yè)企業(yè)集中。三是“業(yè)務協(xié)同”模式。通過推動煤炭企業(yè)和電力企業(yè)、航運企業(yè)和貨主企業(yè)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、建立長期合作機制等方式，深入推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同合作，實現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。

　　《經(jīng)濟參考報》：跨企業(yè)的資源整合形成了三種模式，那么企業(yè)內(nèi)部的資源整合工作國資委又是如何推進的?

　　白英姿：推動企業(yè)內(nèi)部資源整合，是解決企業(yè)業(yè)務龐雜、資源分散、內(nèi)部競爭、效率低下等問題的重要途徑。2016年以來，按照國務院的統(tǒng)一部署，國資委將“壓縮管理層級、壓減法人單位”作為中央企業(yè)內(nèi)部資源整合的重要抓手，通過“壓減”工作推動企業(yè)提質(zhì)增效、健康發(fā)展。在業(yè)務上突出專業(yè)化，精干主業(yè)，在組織上突出集約化，精簡機構，在指標上突出效益化，堅決止損。

　　《經(jīng)濟參考報》：我們發(fā)現(xiàn)，目前央企對外并購越來越頻繁，如何規(guī)避對外并購中潛在的風險?國資委是否有相應的監(jiān)管體制和考核體系?

　　白英姿：目前，對外并購重組已成為中央企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展、增強市場競爭力的重要途徑。2013年國資委專門出臺《關于規(guī)范中央企業(yè)并購的意見》，對企業(yè)并購操作、后期整合等提出明確要求。據(jù)統(tǒng)計，2013年至2016年間，中央企業(yè)累計實施并購1532項，交易金額7855億元。在并購操作中，中央企業(yè)體現(xiàn)出四個“更加注重”的特點。

　　一是并購方向上，更加注重戰(zhàn)略引領。國資委對大多數(shù)中央企業(yè)都明確了并購服務于發(fā)展戰(zhàn)略的原則，聚焦企業(yè)主業(yè)實施并購。

　　二是并購目的上，更加注重提升核心能力。并購需有助于培育核心競爭優(yōu)勢，例如獲取關鍵技術、核心資源或市場渠道等。

　　三是并購區(qū)域上，更加注重向發(fā)達國家聚集。以2016年為例，中央企業(yè)在歐洲并購金額占跨國并購總金額的比例達61.19%。

　　四是并購效果上，更加注重后期整合。越來越多的中央企業(yè)通過制定專門并購管理辦法和并購評價制度，規(guī)范整合流程，規(guī)范整合操作，以往“重并購、輕整合”的問題逐步減少。

　　此外，國資委對高負債率的央企實施監(jiān)控。這些企業(yè)在對外并購方面會有相應限制。

　　《經(jīng)濟參考報》：目前看來央企重組整合的難點主要是什么?國資委是如何解決這些困難的?成效如何?

　　白英姿：總部整合、業(yè)務整合、上市公司整合、文化融合，都是央企重組整合過程中的難點。按照國務院國有企業(yè)改革領導小組關于開展“十項改革試點”的有關要求，國資委選擇國家電投、中國遠洋海運、中國建材三家企業(yè)開展兼并重組試點，將試點作為推進重組整合的重要抓手。

　　試點企業(yè)的意義不僅在于解決其自身面臨的問題，更在于為上述多方面難點探索可復制、可借鑒的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮試點的示范、突破和帶動作用。

圖片來源：找項目網(wǎng)

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