中國能源報(bào)：神華、國電的重組對其他發(fā)電集團(tuán)產(chǎn)生了什么影響?

　　陳宗法：作為兄弟單位，首先表示祝賀，樂觀其成。當(dāng)然，兩者的合并肯定會(huì)對我們產(chǎn)生影響。有心理層面的影響，但更多的是市場競爭方面的擔(dān)心。另外，也會(huì)考慮是否跟進(jìn)重組。

　　具體來講，五大發(fā)電集團(tuán)成立于同一個(gè)時(shí)期，經(jīng)歷了15年多的發(fā)展，盡管有差異，但基本上等量齊觀，相互之間經(jīng)常做一些數(shù)據(jù)的交換和對標(biāo)，形成了競爭相對公平的行業(yè)格局。但根據(jù)披露的信息，重組后的國能投將成為國內(nèi)最大的煤炭集團(tuán)與發(fā)電集團(tuán)，其總資產(chǎn)1.8萬億元，營業(yè)收入4307億元，煤炭產(chǎn)量4.66億噸，發(fā)電裝機(jī)2.2億千瓦，8大產(chǎn)業(yè)板塊、8家上市公司，世界500強(qiáng)排名將接近100位，都數(shù)倍于單個(gè)發(fā)電集團(tuán)，是真正的“巨無霸”。另外，目前五大發(fā)電集團(tuán)負(fù)債率都在80%以上，而神華、國電合并之后負(fù)債率會(huì)降到62.9%。所以，對國能投而言，蛋糕大了，競爭對手小了、弱了。

　　另外，它還可以進(jìn)行內(nèi)部資源的協(xié)調(diào)，通過煤電一體、優(yōu)勢互補(bǔ)，避免同質(zhì)競爭，緩解煤電矛盾，降低資產(chǎn)負(fù)債率，優(yōu)化資源配置。例如，拿到競價(jià)電量之后，在“讓誰發(fā)”問題上，集團(tuán)內(nèi)部會(huì)有更多的選擇權(quán)，控制力更強(qiáng)，效果更明顯。

　　換言之，現(xiàn)有平衡的市場格局已被打破，無論在資產(chǎn)規(guī)模、負(fù)債率，還是產(chǎn)業(yè)鏈、綜合實(shí)力上，國能投都有明顯的競爭優(yōu)勢，這讓未重組的發(fā)電集團(tuán)普遍擔(dān)心將來無法與之競爭。

　　中國能源報(bào)：煤、電企業(yè)大重組跟電改的市場化方向有無沖突?

　　陳宗法：這確實(shí)值得關(guān)注。個(gè)人認(rèn)為，有一致，也有沖突。一致的是，從國資委出資人的角度分析，能夠有利于避免過度競爭，減少雙方的糾紛，維持重組企業(yè)的業(yè)績穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)煤電產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。沖突的是，電改目標(biāo)就是要朝著市場化方向走，要求培育更多市場主體，減少壟斷和操縱市場，構(gòu)建有效競爭的市場體系。

　　不過，每個(gè)時(shí)期都有其需要解決的時(shí)代問題。當(dāng)年從國家電力公司拆分出五大發(fā)電集團(tuán)的宏觀背景是電力短缺，分拆調(diào)動(dòng)了多方積極性，鼓勵(lì)新建裝機(jī)，解決了當(dāng)時(shí)的電力供應(yīng)問題。而當(dāng)前電力產(chǎn)能普遍過剩，更需要放慢速度、提升質(zhì)量與效益，而合并有利于減少過度競爭和盲目擴(kuò)張。

（文章摘自2017年9月18日《中國新能源報(bào)》）

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)