四有利于落實(shí)企業(yè)市場主體地位。《企業(yè)法》作為國有企業(yè)的基本法律、法規(guī)，明確規(guī)定了企業(yè)的十四項(xiàng)經(jīng)營自主權(quán)。由于政府與企業(yè)的關(guān)系尚未完全理順，政府職能的轉(zhuǎn)變的滯后不可避免地會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營主權(quán)的落實(shí)，傳統(tǒng)的企業(yè)，尤其是國企基于不同所有制形式、不同經(jīng)營業(yè)務(wù)而歸口于不同行政主管部門，通過這種隸屬關(guān)系，行政機(jī)關(guān)往往以其制定的內(nèi)部文件，作為對(duì)企業(yè)行為調(diào)整的主要依據(jù)，直接干預(yù)和控制企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)�！豆�司法》下的公司，對(duì)股東投資形式的全部法人財(cái)產(chǎn)行使充分的經(jīng)營主權(quán)，以實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益，勞動(dòng)生產(chǎn)率和資產(chǎn)保值增值為目的，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，企業(yè)股東作為出資者，按投入公司的資本額享有所有者的資產(chǎn)為宜，重大決策和選擇管理者的權(quán)利，享有較大的自主權(quán)。

 

　　三、公司制改制的方式及影響

 

　　中央企業(yè)集團(tuán)層面改制為國有獨(dú)資公司，公司名字變更為“有限責(zé)任公司”。譬如，國資委監(jiān)管中央企業(yè)69家需要改制企業(yè)改為國有獨(dú)資公司，名字變更為“中國石油天然氣集團(tuán)有限公司”、“國家電網(wǎng)有限公司”等。國有獨(dú)資公司投資人只能是國家，且只能單獨(dú)出資，不設(shè)股東會(huì)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。中央企業(yè)集團(tuán)層面改制為國有獨(dú)資公司其影響如下：

 

　　一是國有獨(dú)資公司公司原有業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、資質(zhì)、債權(quán)、債務(wù)等均由改制后的公司承繼，股東、公司住所、法定代表人、經(jīng)營范圍等均保持不變。

 

　　二是改為國有獨(dú)資公司，在勞動(dòng)關(guān)系方面，勞動(dòng)合同簽訂主體并未發(fā)生根本變化，只是公司名稱的變化，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十三條“用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行”，現(xiàn)有員工正在履行的勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，其權(quán)利和義務(wù)由改制后公司承繼。

 

　　三是改制為國有獨(dú)資或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，國家在注冊(cè)資本確定、劃撥土地處置、稅收等方面給予了優(yōu)惠政策。改制為國有獨(dú)資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，原劃撥土地可繼續(xù)保持劃撥土地性質(zhì)。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。改制為國有獨(dú)資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。

 

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

中央企業(yè)集團(tuán)公司制改制